自去2018年年4月，浙江省湖州市南潯區(qū)與四川省廣安市廣安區(qū)建立東西部攜手奔小康結(jié)對(duì)關(guān)系以來，兩地深度對(duì)接、強(qiáng)化合作，開啟了區(qū)域合作新篇章。 

黨政重視，密集對(duì)接互訪

兩地均成立扶貧協(xié)作和對(duì)口支援工作領(lǐng)導(dǎo)小組，區(qū)委、區(qū)政府主要負(fù)責(zé)同志加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、把關(guān)重要環(huán)節(jié)，推動(dòng)工作高效開展。一年多來，廣安市與湖州市、廣安區(qū)與南潯區(qū)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)28次率團(tuán)互訪，建立聯(lián)席會(huì)商機(jī)制，市區(qū)兩級(jí)簽訂36項(xiàng)合作協(xié)議，形成全方位、多層次、寬領(lǐng)域的協(xié)作格局。

規(guī)劃先行，制定協(xié)作計(jì)劃

兩地深入對(duì)接，系統(tǒng)編制了《南潯廣安東西部扶貧協(xié)作三年行動(dòng)總體方案》，以及《東西部扶貧協(xié)作沿渠江農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目示范帶規(guī)劃》《東西部扶貧協(xié)作干部人才交流“四個(gè)一百”三年行動(dòng)計(jì)劃》《南潯區(qū)—廣安區(qū)東西部扶貧勞務(wù)協(xié)作三年行動(dòng)方案》等專項(xiàng)工作計(jì)劃。整合南潯區(qū)6300萬元財(cái)政援助資金，實(shí)施了一批產(chǎn)業(yè)扶持、勞務(wù)協(xié)作等幫扶項(xiàng)目，研究制定項(xiàng)目資金管理細(xì)則，強(qiáng)化過程監(jiān)管，確保援助資金發(fā)揮最大效益。

扶智提能，深化人才交流

堅(jiān)持扶貧與扶智相結(jié)合，實(shí)施《東西部扶貧協(xié)作干部人才交流“四個(gè)一百”三年行動(dòng)計(jì)劃》（交流掛職干部100人、培訓(xùn)小平故里執(zhí)政骨干100人、培養(yǎng)農(nóng)村致富帶頭人100人、雙向互派專業(yè)技術(shù)人才100人），南潯區(qū)選派3名優(yōu)秀干部援助廣安區(qū)，47名專業(yè)技術(shù)人才為廣安區(qū)提供技術(shù)幫扶，其中，南潯選派6名骨干教師赴廣安開展送教活動(dòng)，南潯醫(yī)療專業(yè)技術(shù)人員舉辦技能教學(xué)4期，培訓(xùn)300余人；廣安區(qū)選派27名干部赴南潯掛職，并分批次組織115名黨政干部赴南潯培訓(xùn)和跟班學(xué)習(xí)，60名校長(zhǎng)和教師插班參加南潯暑期專題培訓(xùn)班，推動(dòng)了廣安區(qū)干部思想大解放、作風(fēng)大轉(zhuǎn)變、能力大提升、工作大落實(shí)。

      三產(chǎn)聯(lián)動(dòng)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

兩地充分發(fā)揮特色產(chǎn)業(yè)和體制機(jī)制優(yōu)勢(shì)，全面推進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展。

——以“湖羊入川”工程為引領(lǐng)，帶動(dòng)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。兩地共同規(guī)劃了涉及10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、覆蓋70平方公里的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧示范帶，按照種養(yǎng)循環(huán)的理念，重點(diǎn)實(shí)施“湖羊入川”工程，規(guī)劃建設(shè)石筍等3個(gè)萬頭湖羊養(yǎng)殖基地，以及龍安柚深加工、檸檬、中藥材、淡水魚果蔬種養(yǎng)、中蜂養(yǎng)殖6個(gè)產(chǎn)業(yè)扶貧基地。2018年整合幫扶資金2961萬元，實(shí)施8個(gè)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，新建、擴(kuò)建產(chǎn)業(yè)基地8900余畝，帶動(dòng)3100余名貧困人口增收。2019年投入資金4553萬元，實(shí)施產(chǎn)業(yè)幫扶項(xiàng)目9個(gè)，計(jì)劃養(yǎng)殖湖羊1100頭，并配套發(fā)展檸檬、中藥材、青脆李等種養(yǎng)循環(huán)產(chǎn)業(yè)，目前正加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，建成后可帶動(dòng)1800余名貧困人口脫貧增收。

——以南潯廣安東西部扶貧產(chǎn)業(yè)園為平臺(tái)，助推培育新型工業(yè)。南潯廣安東西部扶貧產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃用地500畝，總投資12.5億元。產(chǎn)業(yè)園探索并實(shí)施國(guó)有企業(yè)建設(shè)民營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)、國(guó)有企業(yè)與民營(yíng)企業(yè)混合所有共同經(jīng)營(yíng)、民營(yíng)企業(yè)自主建設(shè)經(jīng)營(yíng)等建設(shè)運(yùn)營(yíng)新模式。目前，占地200畝的核心區(qū)項(xiàng)目分別由南潯區(qū)國(guó)有企業(yè)——城投集團(tuán)和交投集團(tuán)分兩期建設(shè)，其中一期4、5號(hào)樓8月底可竣工，1、2、3號(hào)樓正開展基礎(chǔ)施工，現(xiàn)已引入沃克斯電梯、世友木業(yè)等企業(yè)發(fā)展。

——以潯棲江南度假區(qū)農(nóng)旅結(jié)合項(xiàng)目為示范，促進(jìn)發(fā)展旅游服務(wù)業(yè)。積極踐行“綠水青山就是金山銀山”發(fā)展理念，引入浙江民宿發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，南潯旅投集團(tuán)充分挖掘廣安區(qū)豐富的山水田園資源和人文特色，投資2000萬元建設(shè)潯棲江南度假區(qū)旅游示范項(xiàng)目，打造集康養(yǎng)、體驗(yàn)、游樂為一體川東渝北高端民宿群，并帶動(dòng)周邊貧困群眾發(fā)展鄉(xiāng)村旅游增加收入。目前，度假區(qū)正進(jìn)行民宿內(nèi)外裝修，以及景觀基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

拓展延伸，加強(qiáng)勞務(wù)協(xié)作

——搭建就業(yè)信息平臺(tái)。兩地建立用工需求和求職信息交流機(jī)制，每周互換用工和求職信息，利用相關(guān)平臺(tái)發(fā)布崗位信息4053個(gè)。南潯區(qū)組織57家用工企業(yè)赴廣安區(qū)舉辦扶貧專場(chǎng)招聘會(huì)10場(chǎng)。廣安區(qū)在重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展東西部扶貧協(xié)作勞務(wù)招聘70余場(chǎng)。

——開展職業(yè)技能培訓(xùn)。搭建就業(yè)扶貧基地（企業(yè)），大力實(shí)施定向式、訂單式、按需式勞務(wù)輸出，促進(jìn)技能培訓(xùn)與就業(yè)創(chuàng)業(yè)無縫對(duì)接。已累計(jì)舉辦家庭就業(yè)技能培訓(xùn)班66期，培訓(xùn)貧困人口1800余人次，培養(yǎng)致富帶頭人125名。

——落實(shí)就業(yè)激勵(lì)政策。研究出臺(tái)就業(yè)激勵(lì)政策，對(duì)到南潯就業(yè)的貧困人口給予最高2萬元的就業(yè)扶貧補(bǔ)助，精準(zhǔn)對(duì)接需外出務(wù)工的貧困人員，引導(dǎo)鼓勵(lì)貧困人口到湖州、南潯或就近就業(yè)，目前已送5批82名貧困勞動(dòng)力赴南潯就業(yè)。

——做好就業(yè)穩(wěn)崗服務(wù)。成立南潯—廣安勞務(wù)協(xié)作工作站，明確專人負(fù)責(zé)溝通協(xié)調(diào)廣安在南潯就業(yè)的貧困人員生活、工作情況，并將其納入南潯區(qū)總工會(huì)服務(wù)保障范圍，促進(jìn)5000余名貧困勞動(dòng)力在浙江等東部地區(qū)穩(wěn)定就業(yè)。

凝聚合力，攜手奔康

兩地衛(wèi)健、教育、人社、組織、發(fā)改、工商聯(lián)等單位先后簽訂合作協(xié)議，相關(guān)鎮(zhèn)村、學(xué)校、醫(yī)院等25個(gè)單位陸續(xù)結(jié)成幫扶對(duì)子，因地制宜開展合作幫扶。兩地共同研究出臺(tái)動(dòng)員社會(huì)力量參與幫扶的意見，南潯區(qū)廣泛發(fā)動(dòng)企業(yè)等社會(huì)力量捐資助學(xué)，建立貧困家庭教育幫扶基金，已累計(jì)捐款捐物430余萬元幫扶廣安區(qū)；浙江巨人控股、世友木業(yè)等61家企業(yè)與廣安區(qū)59個(gè)貧困村簽訂幫扶協(xié)議，幫助貧困村脫貧增收，形成黨政機(jī)關(guān)、基層組織、社會(huì)企業(yè)多方聯(lián)動(dòng)幫扶局面，加快了兩地?cái)y手奔康進(jìn)程。（文圖/ 肖春艷 廖小兵 張國(guó)盛  余丹）