農(nóng)信事業(yè)是黨的事業(yè)。抓好黨建工作，是新時(shí)代農(nóng)商銀行應(yīng)對(duì)新形勢(shì)、解決新問題的必然要求，更是有力助推自身改革發(fā)展的重要保障。樂山三江農(nóng)村商業(yè)銀行在積極探索“圍繞經(jīng)營(yíng)抓黨建、抓好黨建促發(fā)展”中，以問題為導(dǎo)向，精準(zhǔn)發(fā)力，將黨建與改革發(fā)展同步謀劃、同步推進(jìn)，充分發(fā)揮了黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心作用，形成了“業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)發(fā)展到哪里，黨組織和黨建工作就支持到哪里”新格局。

筆者以樂山三江農(nóng)村商業(yè)銀行為例，就進(jìn)一步加強(qiáng)縣級(jí)農(nóng)商銀行黨建工作作粗淺的思考。

一、主要做法

2018 年以來，三江農(nóng)商銀行黨委以黨建統(tǒng)攬全局，將黨的建設(shè)與改革發(fā)展同步謀劃、同步推進(jìn)，較好發(fā)揮了黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心作用。

（一）完善組織體系。一是調(diào)整規(guī)范黨組織設(shè)置。按照“黨的組織工作向基層一線和艱苦地方延伸”要求，結(jié)合網(wǎng)點(diǎn)地理位置和黨員分布等實(shí)際情況，行黨委將過去最初的 9 個(gè)黨支部調(diào)整為目前14個(gè)黨支部，實(shí)現(xiàn)了黨的工作對(duì)基層網(wǎng)點(diǎn)的全覆蓋、無“空白點(diǎn)”。 二是完善黨支部班子配備。各黨支部設(shè)書記、組織委員、宣傳委員、紀(jì)檢委員各 1 人，為做好黨建工作提供了有力支撐。

（二）健全機(jī)制制度。一是從黨委、黨委書記、紀(jì)委、黨委成員、黨支部、黨員“六個(gè)層面”落實(shí)工作職責(zé)。 二是健全完善黨建制度 20 多項(xiàng)，內(nèi)容涵蓋黨內(nèi)生活、黨員管理、廉政建設(shè)、考核評(píng)價(jià)等方面。 三是編制黨建工作手冊(cè)，夯實(shí)黨建工作基礎(chǔ)，破解黨建工作難點(diǎn)。

（三）加強(qiáng)教育管理。一是抓思想、強(qiáng)引領(lǐng)，理想信念教育凸顯新成效。堅(jiān)持把思想建黨作為首要任務(wù)，持續(xù)開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，引領(lǐng)廣大黨員堅(jiān)定信仰信念、挺起紀(jì)律規(guī)矩，不斷增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，筑牢助推改革發(fā)展的思想根基。 二是抓班子、強(qiáng)隊(duì)伍，黨員隊(duì)伍建設(shè)得到加強(qiáng)。樹立“抓干部就是抓發(fā)展”理念，堅(jiān)持好干部標(biāo)準(zhǔn)，打造忠誠(chéng)、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)狞h員干部隊(duì)伍，增強(qiáng)改革發(fā)展的核心引領(lǐng)力和持續(xù)推動(dòng)力。 三是抓基層、強(qiáng)基礎(chǔ)，基層組織建設(shè)取得新進(jìn)展。各黨支部扎實(shí)開好黨員大會(huì)、支委會(huì)，定期組織開展黨課培訓(xùn)工作。有效開展黨員示范窗口、示范崗和示范黨支部創(chuàng)建活動(dòng)，形成學(xué)示范、趕示范、爭(zhēng)示范的濃厚氛圍。大力開展金融精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)，彰顯政治責(zé)任，擦亮農(nóng)商銀行普惠金融服務(wù)“金字招牌”，有效提升農(nóng)商銀行在老百姓心中的地位和在地方黨政中的話語(yǔ)權(quán)。

（四）推進(jìn)深度融合。一是統(tǒng)籌抓好黨建工作與業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)的深度融合。以穩(wěn)中求進(jìn)為工作總基調(diào)，以“強(qiáng)基固本、開拓創(chuàng)新、提質(zhì)增效”為總體思路，聚焦聚力全方位、多領(lǐng)域業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)。二是統(tǒng)籌抓好黨建工作與金融精準(zhǔn)扶貧的深度融合。派駐農(nóng)信“金融村官”29 名，深入全區(qū) 32 個(gè)村（社區(qū)）掛職履責(zé)，聚焦聚力脫貧攻堅(jiān)。 三是統(tǒng)籌抓好黨建工作與普惠金融的深度融合。創(chuàng)新推出“銀行+農(nóng)村”黨支部共建 9 個(gè)，開展金融夜?；顒?dòng) 32 場(chǎng)，參與群眾 1000 余人，打通服務(wù)群眾“最后一公里”，聚焦聚力鄉(xiāng)村振興。

二、主要問題

堅(jiān)持問題導(dǎo)向，是抓實(shí)抓好黨建工作的關(guān)鍵。在肯定成績(jī)的同時(shí)，也要清醒地看到當(dāng)前樂山三江農(nóng)商銀行黨建工作還存在一些問題，主要表現(xiàn)為“四不”：

（一）黨建意識(shí)不高。一是思想認(rèn)識(shí)不夠到位。部分黨支部思想認(rèn)識(shí)存有偏差，認(rèn)為抓黨建是虛的、不容易出政績(jī)，抓業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)是實(shí)的、容易出政績(jī)，簡(jiǎn)單地以業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)指標(biāo)來考量全部工作，對(duì)黨建工作抓得不緊不實(shí)，導(dǎo)致黨組織整體合力不強(qiáng)、黨員教育管理不嚴(yán)。 二是工作定位不夠準(zhǔn)確。部分黨支部將黨建工作置于業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)工作的后面，削弱了黨組織對(duì)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)的把關(guān)定向職能。

（二）責(zé)任落實(shí)不細(xì)。一是黨建責(zé)任沒有到邊到底到人，特別是對(duì)不同層級(jí)、不同職位的黨員干部應(yīng)承擔(dān)的職責(zé)不明確，缺少清晰的責(zé)任清單。 二是對(duì)抓黨建失職或黨建重要工作落實(shí)不到位的責(zé)任人，缺乏有力的懲處措施。

（三）作用發(fā)揮不強(qiáng)。一是部分黨支部制度落實(shí)不到位，以行政會(huì)議代替黨的會(huì)議，以行政管理代替黨的議事決策，造成黨內(nèi)學(xué)習(xí)、組織生活等流于形式，影響了黨支部作用的發(fā)揮。 二是部分黨員干部放松黨性修養(yǎng)，把自己混同為一般員工，宗旨意識(shí)淡薄、思想覺悟低、奉獻(xiàn)精神不強(qiáng)，導(dǎo)致黨員的先鋒模范作用發(fā)揮不明顯。

（四）隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不優(yōu)。一是黨員年齡呈老化趨勢(shì)。目前全行共有黨員 169 名，其中 45 歲以下黨員 90 人，占比達(dá) 53.3%。二是黨務(wù)人員專業(yè)素質(zhì)有待提升。黨務(wù)人員皆為兼職，有的不注重學(xué)習(xí)黨建政策和理論知識(shí)，不注重工作方式方法的改善和提高，遇事“難”字當(dāng)頭，遇難“退”字當(dāng)先，影響了工作的組織協(xié)調(diào)和開拓創(chuàng)新。

三、對(duì)策建議

抓黨建就是抓發(fā)展，抓發(fā)展必須抓黨建。必須聚焦重點(diǎn)、精準(zhǔn)發(fā)力，攻克難點(diǎn)、補(bǔ)齊短板，做細(xì)做實(shí)做活黨建工作，強(qiáng)力拓展“業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)發(fā)展到哪里，黨組織和黨建工作就支持到哪里”的黨建工作新格局。

（一）聚焦政治站位提高認(rèn)識(shí)，壓實(shí)黨建工作責(zé)任。一是深刻認(rèn)識(shí)抓好黨建是義不容辭的政治責(zé)任。農(nóng)商銀行作為黨領(lǐng)導(dǎo)下的金融系統(tǒng)的重要組成部分，肩負(fù)著落實(shí)黨和國(guó)家經(jīng)濟(jì)金融政策的重要政治使命，必須始終堅(jiān)持黨的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，必須心存“黨建工作必須為”的政治擔(dān)當(dāng)，把黨建工作作為農(nóng)商銀行生存和發(fā)展的基礎(chǔ)工程，深入持久抓，常抓不懈抓。 二是深刻認(rèn)識(shí)抓好黨建是正確政治方向的根本要求。把農(nóng)商銀行做優(yōu)做強(qiáng)做大，不僅是重大的經(jīng)濟(jì)問題，更是重大的政治問題。當(dāng)前農(nóng)商銀行改革發(fā)展正處在爬坡過坎、突出重圍的關(guān)鍵時(shí)期，發(fā)揮黨建工作的政治引領(lǐng)作用尤為重要和緊迫，必須加強(qiáng)黨的建設(shè)，才能確保農(nóng)商銀行正確的政治方向，才能乘風(fēng)破浪、勇立潮頭。 三是深刻認(rèn)識(shí)抓好黨建是一切政績(jī)的基礎(chǔ)。習(xí)近平總書記反復(fù)強(qiáng)調(diào)，抓好黨建是最大的政績(jī)。要切實(shí)按照“圍繞經(jīng)營(yíng)抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”的總體原則，聚焦聚力抓實(shí)抓好黨建與改革、發(fā)展、風(fēng)控工作，全力助推農(nóng)商銀行全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

（二）聚焦載體建設(shè)拓展抓手，夯實(shí)黨建工作基礎(chǔ)。一是強(qiáng)化陣地載體。要堅(jiān)持實(shí)用、管用原則，采取新建、改擴(kuò)建、整合等方式規(guī)范黨建陣地，實(shí)現(xiàn)各基層黨組織均有獨(dú)立的、規(guī)范的活動(dòng)場(chǎng)所，使其成為集辦公議事、黨員活動(dòng)、教育培訓(xùn)、文化宣傳等多功能的綜合服務(wù)陣地。二是強(qiáng)化活動(dòng)載體。要找準(zhǔn)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)與黨建工作的結(jié)合點(diǎn)，開展“示范黨支部”創(chuàng)建工作，開展“黨員亮身份”“黨員先鋒崗”“黨員業(yè)務(wù)大比武”等活動(dòng)，引導(dǎo)黨員爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)，發(fā)揮模范帶頭作用。三是強(qiáng)化交流載體。要以“互聯(lián)網(wǎng)+”為依托，積極拓展“微信+黨建”“微博+黨建”等黨建交流平臺(tái)，充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)在黨建中的積極作用。四是強(qiáng)化合作載體。要?jiǎng)?chuàng)新探索“銀行+”系列黨組織結(jié)對(duì)共建模式，務(wù)實(shí)開展黨務(wù)交流、黨員培訓(xùn)、金融宣傳、信用評(píng)級(jí)、精準(zhǔn)扶貧等活動(dòng)，創(chuàng)出叫得響的系列黨建品牌。

（三）聚焦機(jī)制創(chuàng)新激發(fā)活力，厚實(shí)黨建工作動(dòng)能。一是完善黨內(nèi)組織生活制度。要定期開展專項(xiàng)檢查督導(dǎo)，通過查看痕跡化資料、聽取黨建工作專項(xiàng)述職，確保“三會(huì)一課”制度、雙重組織生活制度、民主生活會(huì)制度、民主評(píng)議黨員制度等基本制度落到實(shí)處、發(fā)揮實(shí)效。二是完善黨建制度體系。要梳理工作流程、細(xì)化工作標(biāo)準(zhǔn)，深入推進(jìn)黨建制度的廢、改、立工作，加快構(gòu)建統(tǒng)一規(guī)范的黨建工作制度體系，切實(shí)提高黨組織的執(zhí)行力。三是完善黨建工作責(zé)任考評(píng)體系。要科學(xué)確責(zé)，明確不同領(lǐng)域黨組織、不同層級(jí)黨員干部履行黨建責(zé)任的職責(zé)規(guī)范。要督促履責(zé)，成立黨建工作督導(dǎo)組，加強(qiáng)對(duì)黨組織和黨員干部落實(shí)黨建責(zé)任的督查督辦。要嚴(yán)格考責(zé)，確定不同領(lǐng)域、不同層級(jí)黨員干部黨建實(shí)效考核指標(biāo)、考核辦法，力求考準(zhǔn)、考實(shí)。要強(qiáng)化考核成果運(yùn)用，將考核結(jié)果作為干部任用和評(píng)選先進(jìn)黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的重要條件，同時(shí)對(duì)抓黨建工作不力的黨組織和黨員干部要堅(jiān)持有責(zé)必問、追責(zé)必嚴(yán)，維護(hù)和發(fā)揮責(zé)任制的權(quán)威性、實(shí)效性。 四是完善黨建經(jīng)費(fèi)保障制度。要建立規(guī)范的基層黨組織工作經(jīng)費(fèi)保障制度，將黨費(fèi)專項(xiàng)用于黨組織建設(shè)及黨員活動(dòng)，切實(shí)提升黨建活動(dòng)經(jīng)?；c實(shí)效化水平。

（四）聚焦上下聯(lián)動(dòng)多策并舉，豐實(shí)黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。一是強(qiáng)化發(fā)展質(zhì)量。發(fā)展黨員要高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求嚴(yán)把“入口關(guān)”，既要堅(jiān)持“雙培”原則，又要向基層、向青年員工傾斜，既不能強(qiáng)求也不能搞突擊。 二是強(qiáng)化理想信念。要深入推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，扎實(shí)開展“在農(nóng)信、愛農(nóng)信、干農(nóng)信”系列主題活動(dòng)，不斷錘煉、提高黨員黨性。 三是強(qiáng)化素質(zhì)提升。要以省聯(lián)社、辦事處、縣級(jí)農(nóng)商銀行三級(jí)培訓(xùn)方式，加強(qiáng)對(duì)黨務(wù)人員黨建意識(shí)與能力素質(zhì)培訓(xùn)，全面提升綜合素質(zhì)。

（五）聚焦鄉(xiāng)村振興提升服務(wù)，筑實(shí)普惠金融發(fā)展。一是開展金融知識(shí)宣傳。加強(qiáng)金融風(fēng)險(xiǎn)防范、預(yù)防非法集資、反洗錢、金融詐騙和電信詐騙識(shí)別等宣傳，提示群眾防范金融風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，營(yíng)造良好信用環(huán)境。 二是開展服務(wù)渠道介紹。介紹網(wǎng)點(diǎn)地址、ATM自助取款機(jī)、CRS 存取款一體機(jī)、EPOS 機(jī)、手機(jī)銀行等服務(wù)渠道情況。對(duì)金融服務(wù)機(jī)具經(jīng)濟(jì)性、便利性進(jìn)行介紹，重點(diǎn)對(duì)手機(jī)銀行開通、查詢、轉(zhuǎn)賬等功能進(jìn)行介紹。 三是開展業(yè)務(wù)功能宣介。重點(diǎn)對(duì)銀行卡業(yè)務(wù)、存貸款業(yè)務(wù)、理財(cái)產(chǎn)品、最新活動(dòng)或優(yōu)惠信息等進(jìn)行宣傳介紹。根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況可適當(dāng)宣傳存款利率政策以及具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)品。同時(shí)結(jié)合服務(wù)對(duì)象特點(diǎn)對(duì)農(nóng)戶小額信用貸款、放心貸等貸款產(chǎn)品的推介，重點(diǎn)突出審批快、貸款方式靈活、額度高、部分貸款產(chǎn)品可通過自助渠道放款等特點(diǎn)。加大對(duì)扶貧貸款、生源地助學(xué)貸款的宣傳。 四是開展專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)。結(jié)合本地產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和發(fā)展目標(biāo)，每個(gè)機(jī)構(gòu)選擇本地 1 至 2 個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)或產(chǎn)品給予信貸支持，并通過金融夜校平臺(tái)邀請(qǐng)轄內(nèi)高校、農(nóng)牧業(yè)等單位輔以專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)。針對(duì)中小微企業(yè)需求，邀請(qǐng)高校、財(cái)政稅務(wù)等單位專業(yè)人士講授企業(yè)管理、財(cái)務(wù)管理制度和企業(yè)營(yíng)銷宣傳專業(yè)知識(shí)并有針對(duì)性地進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，幫助企業(yè)提高經(jīng)營(yíng)管理水平。

（六）強(qiáng)化統(tǒng)籌兼顧深度融合，做實(shí)黨建工作成效。一是把黨建工作與業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)相結(jié)合。要堅(jiān)定不移推進(jìn)金融支持鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施，筑牢服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的責(zé)任意識(shí)，服務(wù)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，彰顯承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的政治擔(dān)當(dāng)。 二是把黨建工作與企業(yè)文化建設(shè)相結(jié)合。要把企業(yè)文化建設(shè)作為黨建工作服務(wù)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)的有效切入點(diǎn)，廣泛開展學(xué)習(xí)型黨組織活動(dòng)，使思想政治工作更好地適應(yīng)改革、融入管理。 三是把黨建工作與人力資源優(yōu)化配置相結(jié)合。要堅(jiān)持“人才興行”戰(zhàn)略，創(chuàng)新人才工作機(jī)制，努力造就一批高素質(zhì)的經(jīng)營(yíng)管理人才、科技人才、業(yè)務(wù)創(chuàng)新人才和思想政治工作人才，實(shí)現(xiàn)黨員隊(duì)伍素質(zhì)與員工綜合素質(zhì)共同提高。 四是把黨建工作與發(fā)揮群團(tuán)作用相結(jié)合。要加強(qiáng)對(duì)工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等組織的領(lǐng)導(dǎo)，及時(shí)研究和解決工作中存在的問題和困難，充分發(fā)揮群團(tuán)組織在經(jīng)營(yíng)管理中的民主決策、民主管理和民主監(jiān)督作用。 五是把黨建工作與案件防范相結(jié)合。要突出對(duì)信貸、財(cái)務(wù)、人事的監(jiān)督，持續(xù)開展黨務(wù)公開、行務(wù)公開、貸款廉潔回訪等“陽(yáng)光工程”，有效防范經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)、操作風(fēng)險(xiǎn)和道德風(fēng)險(xiǎn)，嚴(yán)防各類案件事故發(fā)生。

作者：楊上平 單位：樂山三江農(nóng)村商業(yè)銀行