2020年7月23日，中共廣安市委五屆十次全會(huì)召開(kāi)。這次會(huì)議堅(jiān)定以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第六次會(huì)議上的重要講話精神和省委十一屆七次全會(huì)精神，審議通過(guò)了《中共廣安市委關(guān)于深入貫徹省委十一屆七次全會(huì)精神爭(zhēng)創(chuàng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)示范市的意見(jiàn)》和《中國(guó)共產(chǎn)黨廣安市第五屆委員會(huì)第十次全體會(huì)議公報(bào)》，對(duì)于全市上下牢牢把握“兩個(gè)大局”，搶抓戰(zhàn)略機(jī)遇，發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，在推動(dòng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)中擔(dān)當(dāng)作為，譜寫廣安新篇章，具有重大而深遠(yuǎn)的意義。這次全會(huì)主要有以下幾個(gè)特點(diǎn)。

一是政治堅(jiān)定、主題鮮明，體現(xiàn)了市委堅(jiān)定踐行“兩個(gè)維護(hù)”的高度政治自覺(jué)。黨中央作出推動(dòng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)戰(zhàn)略部署以來(lái)，市委通過(guò)召開(kāi)市委常委會(huì)（擴(kuò)大）會(huì)議、市委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)會(huì)、市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和縣處級(jí)主要負(fù)責(zé)同志讀書班等方式，引導(dǎo)廣大黨員干部增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記在中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第六次會(huì)議上的重要講話精神，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央決策部署上來(lái)。全市上下深刻認(rèn)識(shí)到，推動(dòng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)是廣安迎來(lái)的又一次大發(fā)展機(jī)遇，為廣安改變?nèi)丝诙?、底子薄、欠發(fā)達(dá)、不平衡基本市情，補(bǔ)齊交通邊緣化、經(jīng)濟(jì)弱小化兩大弱項(xiàng)短板，在激烈的競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)中搶占先機(jī)、贏得主動(dòng)提供了戰(zhàn)略機(jī)遇。市委切實(shí)增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，按照省委對(duì)廣安的定位和賦予的重點(diǎn)任務(wù)，以市委全會(huì)的方式，出臺(tái)《關(guān)于深入貫徹省委十一屆七次全會(huì)精神爭(zhēng)創(chuàng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)示范市的意見(jiàn)》，把省委“作戰(zhàn)圖”變成廣安“施工圖”。

二是準(zhǔn)備充分、工作扎實(shí)，彰顯了市委堅(jiān)決落實(shí)國(guó)家戰(zhàn)略、省委部署的強(qiáng)烈使命擔(dān)當(dāng)。推動(dòng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)，中央省委有部署、廣安有需求、群眾有期盼。前期，市委堅(jiān)持把能干的事先干起來(lái)，先后召開(kāi)一系列會(huì)議，認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要講話精神，深刻領(lǐng)會(huì)黨中央、省委決策部署，研究謀劃推動(dòng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)重大問(wèn)題。在全市開(kāi)展“我為廣安‘十四五’發(fā)展規(guī)劃獻(xiàn)一策”活動(dòng)，召開(kāi)爭(zhēng)創(chuàng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)示范市專題協(xié)商座談會(huì)，舉辦智匯廣安·成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)“廣安怎么干”研討會(huì)，準(zhǔn)確把握國(guó)家“大盤子”中的廣安、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈中的廣安、全省戰(zhàn)略布局中的廣安。聘請(qǐng)國(guó)家發(fā)展改革委國(guó)際合作中心團(tuán)隊(duì)為廣安編制“十四五”規(guī)劃，在北京召開(kāi)廣安“十四五”規(guī)劃基本思路研究課題開(kāi)題會(huì)議，國(guó)務(wù)院參事徐憲平和國(guó)家發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境部等部委10余位司領(lǐng)導(dǎo)為廣安把脈開(kāi)方。加強(qiáng)與重慶市級(jí)部門和渝北區(qū)等毗鄰地區(qū)對(duì)接，與渝北區(qū)共同研究打造高灘—茨竹產(chǎn)城融合新區(qū)。與重慶市合川區(qū)等7個(gè)區(qū)縣簽訂戰(zhàn)略協(xié)議，共建交通一體化融合發(fā)展先行示范區(qū)。這些工作為全會(huì)的召開(kāi)奠定了堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)和工作基礎(chǔ)。

三是思路清晰、原則性強(qiáng)，展現(xiàn)了市委立足全局、謀篇布局、開(kāi)拓新局的深謀遠(yuǎn)慮。市委全會(huì)從國(guó)家層面、省級(jí)層面、市級(jí)層面三個(gè)維度深刻分析了推動(dòng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)的豐富內(nèi)涵。從國(guó)家層面看，推動(dòng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)是黨中央作出的戰(zhàn)略決策。從省級(jí)層面看，推動(dòng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)是加快建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、推動(dòng)治蜀興川再上新臺(tái)階的戰(zhàn)略引領(lǐng)。從市級(jí)層面看，推動(dòng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)是建設(shè)美麗繁榮和諧廣安的戰(zhàn)略機(jī)遇。市委《意見(jiàn)》對(duì)我市推動(dòng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)作了總體謀劃部署，既深入貫徹中央、省委決策部署，又緊密結(jié)合廣安發(fā)展實(shí)際，既著眼強(qiáng)弱項(xiàng)、補(bǔ)短板，集中精力辦好自己的事，又持續(xù)深化與重慶、成都的合作，齊心協(xié)力做好共同的事。注重與國(guó)家、省里有關(guān)規(guī)劃和文件相銜接，把國(guó)家有關(guān)規(guī)劃綱要和《深化四川重慶合作推動(dòng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)工作方案》、省委《決定》等文件在廣安落地落實(shí)。注重從打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)謀篇布局，前瞻性謀劃支撐廣安未來(lái)發(fā)展的重大政策、重大項(xiàng)目、重大平臺(tái)、重大改革，并將基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等重點(diǎn)工作與編制廣安“十四五”規(guī)劃統(tǒng)籌考慮。注重加強(qiáng)與重慶、成都協(xié)同，做到“一盤棋”謀劃、一體化推進(jìn)，深化川渝合作示范區(qū)建設(shè)，做深做細(xì)重慶“文章”，全面對(duì)接成都主干，主動(dòng)接受成都輻射帶動(dòng)。注重調(diào)動(dòng)各方面積極性，凝聚工作合力，引導(dǎo)各地各部門找準(zhǔn)著力重點(diǎn)，設(shè)計(jì)工作抓手，搭建工作平臺(tái)，大力探索創(chuàng)新，著力營(yíng)造全社會(huì)共同參與的濃厚氛圍。

四是目標(biāo)明確、重點(diǎn)突出，明確了推動(dòng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)的著力重點(diǎn)。市委按照省委“支持廣安深化川渝合作示范區(qū)建設(shè)，探索跨省域一體化發(fā)展”的定位，提出“堅(jiān)持‘一盤棋’思維、‘一體化’理念，深化川渝合作示范區(qū)建設(shè)，主動(dòng)承接成都極核和主干帶動(dòng)，深度融入重慶都市圈，在探索跨省域一體化發(fā)展中率先突破、加快成勢(shì)”的總體要求，明確“到2025年，與成渝雙核全面協(xié)同發(fā)展取得突破性進(jìn)展、實(shí)質(zhì)性成效，綜合交通樞紐基本形成，城市發(fā)展能級(jí)大幅提升，優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)凸顯，協(xié)同開(kāi)放水平顯著提高，生態(tài)宜居水平明顯改善，基本建成成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)示范市”的總體目標(biāo)。全會(huì)認(rèn)真落實(shí)黨中央提出的重點(diǎn)任務(wù)和省委《決定》作出的涉及廣安的重大部署，提出深度融入重慶都市圈，加快推進(jìn)一體化發(fā)展；建設(shè)川東渝北區(qū)域綜合交通樞紐，加快構(gòu)建一體化發(fā)展大通道；突出產(chǎn)業(yè)協(xié)作互補(bǔ)，加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系；推動(dòng)公共服務(wù)共建共享，促進(jìn)社會(huì)事業(yè)互惠便利；加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境共保聯(lián)治，筑牢長(zhǎng)江上游生態(tài)屏障；著力推進(jìn)改革創(chuàng)新，探索跨省域一體化發(fā)展，抓住了廣安補(bǔ)短板、打基礎(chǔ)、增動(dòng)力、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的重點(diǎn)任務(wù)。

五是措施有力、狠抓落實(shí)，凝聚了爭(zhēng)創(chuàng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)示范市的強(qiáng)大合力。全會(huì)堅(jiān)定貫徹習(xí)近平總書記“加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)”重要要求，按照省委《決定》“凝聚形成推動(dòng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)的強(qiáng)大合力”部署，建立健全組織體系，成立市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組和縣級(jí)工作機(jī)構(gòu)。建立公平開(kāi)放透明的市場(chǎng)規(guī)則和法治化營(yíng)商環(huán)境，保護(hù)和激發(fā)市場(chǎng)主體活力。持續(xù)用力抓項(xiàng)目、抓政策、抓資金，把政策優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展效能。建立抓落實(shí)的推進(jìn)機(jī)制，牢固樹(shù)立“一年干幾件小事，幾年干成一件大事”“晚干不如早干，要干就干好”的理念，采取“清單制+責(zé)任制”方式，以釘釘子精神把工作抓細(xì)抓實(shí)抓出成效，凝聚爭(zhēng)創(chuàng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)示范市強(qiáng)大合力。

廣安市委副秘書長(zhǎng)、政研室主任 陳波