記者從河北省政府新聞辦12月28日召開的河北自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)創(chuàng)新發(fā)展新聞發(fā)布會(huì)獲悉，河北自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)成立一年來，以制度創(chuàng)新為核心，大膽試、大膽闖、自主改，堅(jiān)持聚焦三方面創(chuàng)新、打造四大平臺(tái)、構(gòu)建五項(xiàng)保障、突出兩個(gè)抓手的“3452”工作思路，強(qiáng)力推進(jìn)河北自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)創(chuàng)新發(fā)展。

據(jù)介紹，河北自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)總體方案確定的98項(xiàng)改革試點(diǎn)任務(wù)有效實(shí)施率達(dá)82%，總體建設(shè)成效接近顯著水平。目前已形成27項(xiàng)具有首創(chuàng)性、可復(fù)制推廣的制度創(chuàng)新成果，其中，具有全國首創(chuàng)性的案例有11項(xiàng)，面向全省復(fù)制推廣的首批制度創(chuàng)新案例有16項(xiàng)。營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，對外開放水平大幅提升，吸引了全省24.1%的新設(shè)外資企業(yè)和14.8%的合同外資額，創(chuàng)造了全省10.1%的外貿(mào)進(jìn)出口。

三大重點(diǎn)領(lǐng)域引領(lǐng)首創(chuàng)性改革試驗(yàn)。推動(dòng)數(shù)字領(lǐng)域開放創(chuàng)新，省政府出臺(tái)《關(guān)于支持?jǐn)?shù)字經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展的若干政策》等文件，制定正定數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園發(fā)展規(guī)劃。首創(chuàng)形成了2020全球數(shù)字貿(mào)易規(guī)則與標(biāo)準(zhǔn)研究報(bào)告、數(shù)字貿(mào)易綜合服務(wù)平臺(tái)規(guī)劃研究報(bào)告2項(xiàng)數(shù)字貿(mào)易前瞻性研究成果。推動(dòng)金融領(lǐng)域開放創(chuàng)新，雄安片區(qū)率先探索監(jiān)管“沙盒機(jī)制”，已入盒5個(gè)創(chuàng)新應(yīng)用；創(chuàng)新建設(shè)資金管理新模式，建立區(qū)塊鏈技術(shù)應(yīng)用的雄安標(biāo)準(zhǔn)等。強(qiáng)化金融機(jī)構(gòu)建設(shè)和支持服務(wù)。推動(dòng)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域開放創(chuàng)新，完成全國首票5000噸鐵礦石篩分測試。河北海事局會(huì)同曹妃甸片區(qū)推出促進(jìn)航運(yùn)便利化的“海事15條”創(chuàng)新舉措，“海事靜態(tài)業(yè)務(wù)集約化辦理模式”等3項(xiàng)舉措獲國家交通運(yùn)輸部充分肯定。

四大平臺(tái)打造綜合競爭新優(yōu)勢。加快保稅監(jiān)管平臺(tái)建設(shè)，雄安片區(qū)加快申報(bào)綜合保稅區(qū)，探索實(shí)施海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)“智慧監(jiān)管”新模式，努力實(shí)現(xiàn)24小時(shí)全天候智能通關(guān)。加快口岸開放平臺(tái)建設(shè)，正定片區(qū)金伯利進(jìn)程國際證書制度鉆石指定口岸成功獲批，已建成珠寶鉆石檢測中心，預(yù)計(jì)年交易額約1.5億美元。加快國際大宗商品貿(mào)易平臺(tái)建設(shè)，曹妃甸片區(qū)大宗商品交易中心通過場地驗(yàn)收；與中船燃簽訂合作協(xié)議，共同打造中國北方重要的船舶保稅燃料油供應(yīng)基地。加快產(chǎn)業(yè)合作平臺(tái)建設(shè)，曹妃甸片區(qū)積極申建國家進(jìn)口高端裝備再制造產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)；雄安片區(qū)建成區(qū)塊鏈技術(shù)創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)室、智能交通實(shí)驗(yàn)室、IPv6實(shí)驗(yàn)室等一批新型研發(fā)機(jī)構(gòu)。

五個(gè)重要舉措構(gòu)建服務(wù)保障體系。健全體制機(jī)制，完善京津冀合作機(jī)制，大興機(jī)場片區(qū)廊坊區(qū)域與北京區(qū)域以“五統(tǒng)一”推動(dòng)綜合保稅區(qū)共商共建共享；河北省商務(wù)廳與天津市商務(wù)局簽署《津冀自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)戰(zhàn)略合作框架協(xié)議》；京津冀海關(guān)共同簽署《支持河北雄安新區(qū)全面深化改革和擴(kuò)大開放合作備忘錄》。推進(jìn)地方立法，印發(fā)施行《中國 （河北）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)管理辦法》《中國（河北）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)條例》等。密集出臺(tái)支持政策，出臺(tái)的《關(guān)于中國（河北）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)引進(jìn)高端創(chuàng)新人才的若干措施》，從加大薦才引才獎(jiǎng)勵(lì)力度、實(shí)行人才稅收優(yōu)惠政策等16個(gè)方面加大人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)力度。提升政務(wù)服務(wù)水平，實(shí)現(xiàn)“證照分離”改革全覆蓋；雄安片區(qū)推行“極簡審批”實(shí)現(xiàn)高頻事項(xiàng)“一網(wǎng)通辦、掌上辦、指尖辦、全程網(wǎng)辦”。促進(jìn)要素跨區(qū)域流動(dòng)，簡化搬遷至河北自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的北京、天津企業(yè)的原有資質(zhì)、認(rèn)證審核程序，允許符合條件的北京、天津企業(yè)將注冊地變更到河北自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)后繼續(xù)使用原企業(yè)名稱，京津冀人力資源社會(huì)保障部門簽署《關(guān)于京津冀專業(yè)技術(shù)人員職稱資格互認(rèn)協(xié)議》，建立區(qū)域人才資質(zhì)互認(rèn)、雙向聘任等制度，在待遇、職稱評定等方面根據(jù)個(gè)人意愿予以保留或調(diào)整。

兩個(gè)有力抓手加快開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展。加速集聚市場主體，建立重大簽約項(xiàng)目落實(shí)工作臺(tái)賬，堅(jiān)持“一個(gè)項(xiàng)目、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一個(gè)方案、一抓到底”，通過提前介入、精簡審批、并聯(lián)推進(jìn)、容缺后補(bǔ)、特事特辦、幫辦服務(wù)等措施推進(jìn)項(xiàng)目落地。加快發(fā)展對外貿(mào)易，正定片區(qū)探索實(shí)施“一門受理一門兌現(xiàn)”模式，為企業(yè)落實(shí)各類政策獎(jiǎng)勵(lì)資金3987萬元。預(yù)計(jì)正定片區(qū)、曹妃甸片區(qū)全年完成進(jìn)出口均可超過200億元，河北自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)2020年全年完成進(jìn)出口額超過掛牌設(shè)立前總和的3倍。

（胡曉梅）