會議現(xiàn)場    

4月29日，四川省重點開發(fā)區(qū)縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展座談會在仁壽縣圓滿舉辦，全國政協(xié)經(jīng)濟委員會副主任、國家發(fā)改委原秘書長、原中央財經(jīng)領(lǐng)導小組辦公室副主任楊偉民應邀到會作主題演講。四川省政協(xié)副主席、民盟四川省委主委趙振銑出席會議并講話。我會會長張成明主持座談會。

全國政協(xié)經(jīng)濟委員會副主任、國家發(fā)改委原秘書長、原中央財經(jīng)領(lǐng)導小組辦公室副主任楊偉民作主題演講    

趙振銑在講話中指出，四川省委、省政府長期關(guān)注和高度重視全省縣域經(jīng)濟發(fā)展，把縣域經(jīng)濟作為支撐“一干多支、五區(qū)協(xié)同”發(fā)展戰(zhàn)略的基石、治蜀興川的基礎(chǔ)。2019年7月，四川召開了全省縣域經(jīng)濟發(fā)展大會，出臺了《中共四川省委四川省人民政府關(guān)于推動縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的指導意見》，按照優(yōu)化城區(qū)、做強縣城、培育小鎮(zhèn)、提升園區(qū)、振興鄉(xiāng)村的基本思路，堅持“分類指導、突出特色，城鄉(xiāng)融合、創(chuàng)新驅(qū)動，補齊短板、保障民生，強化本底、生態(tài)立縣”的原則，將全省183個縣級行政區(qū)劃分為城市主城區(qū)、重點開發(fā)區(qū)縣、農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)縣和重點生態(tài)功能區(qū)縣四大類型，分類引導、分類考核，掀起了縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的熱潮，標志著四川省縣域經(jīng)濟進入高質(zhì)量發(fā)展的新階段。

四川省政協(xié)副主席、民盟四川省委主委趙振銑出席會議并講話    

四川省縣域經(jīng)濟學會會長、中國縣鎮(zhèn)經(jīng)濟交流促進會副會長張成明主持座談會    

張成明會長在主持會議時表示，舉辦本次座談會旨在總結(jié)四川省重點開發(fā)區(qū)縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展經(jīng)驗，分析存在問題，探討機制建設(shè)，研究發(fā)展措施，提出解決方案，探索縣域經(jīng)濟重點開發(fā)區(qū)縣高質(zhì)量發(fā)展新路徑，搶抓成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)、新一輪西部大開發(fā)機遇，推動縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

據(jù)介紹，按照功能分區(qū)，仁壽等57個重點開發(fā)區(qū)縣（市、區(qū)）是四川省縣域經(jīng)濟發(fā)展的集中代表，整體處于全省縣域經(jīng)濟發(fā)展的前列。2019年，全省57個重點開發(fā)區(qū)縣實現(xiàn)GDP15481萬元、第二產(chǎn)業(yè)增加值6708萬元，分別占全省的33.2%、38.6%。其中，48個縣（市、區(qū)）規(guī)上工業(yè)增加值增速超過全省平均水平，增速達到10%以上的縣（市、區(qū)）達到31個；全社會固定資產(chǎn)投資達到1.05萬億元，占全省的38.5%，平均增速11.9%，高于全省平均水平1.7個百分點。重點開發(fā)區(qū)縣成為我省培育全國經(jīng)濟百強縣、西部縣域經(jīng)濟百強縣的主力軍，也應成為四川推動縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的先行者。

工信部賽迪顧問副總裁付長文作主題演講    

四川省決咨委副主任、四川省社科院黨委書記李后強作主題演講    

.四川省委省政府決咨委委員、西南交通大學教授、博士生導師戴賓發(fā)布報告    

座談會上，全國政協(xié)經(jīng)濟委員會副主任、國家發(fā)改委原秘書長、原中央財經(jīng)領(lǐng)導小組辦公室副主任、著名經(jīng)濟學家楊偉民，工信部賽迪顧問副總裁付長文，四川省決咨委副主任、四川省社科院黨委書記、李后強，西南交通大學區(qū)域經(jīng)濟與城市管理研究中心主任、四川省委省政府決策咨詢委員會委員、四川省區(qū)域經(jīng)濟研究會會長戴賓等專家學者，圍繞立足新階段，貫徹新理念，構(gòu)建縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、形成城鄉(xiāng)一體化發(fā)展新格局這一主題作了精彩演講。

楊偉民指出，四川省將183個縣級行政區(qū)劃分為城市主城區(qū)、重點開發(fā)區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)、重點生態(tài)功能區(qū)。這一分類具有一定開創(chuàng)性。通過從不同類別和功能上進行劃分，為分類推進不同縣區(qū)的發(fā)展提供了路徑指導。雖然從邏輯上來看，這樣的分類具有一定的重疊和交叉，但是總體上來講，它符合黨的十九屆四中全會確定的國家主體功能區(qū)制度，也符合黨的十九屆五中全會確定的三大空間格局的要求。

會上，四川省委省政府決咨委委員、西南交通大學教授、博士生導師戴賓代表四川省縣域經(jīng)濟學會發(fā)布了《全省重點開發(fā)區(qū)縣縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展之仁壽實踐》研究報告。報告以仁 壽縣為研究樣本，全面總結(jié)仁壽縣近年推動縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的經(jīng)驗、成效，并在分析未來機遇和挑戰(zhàn)的基礎(chǔ)上提出對策建議。該報告指出，仁壽縣作為全省57個重點開發(fā)區(qū)縣之一，近年全面落實省委、省政府《關(guān)于推動縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的指導意見》，以建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展示范縣眉山城市副中心為總體定位，以創(chuàng)建全省縣域經(jīng)濟發(fā)展強縣、全國經(jīng)濟百強縣作為推動縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的主要抓手，在推動縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展方面進行了一系列的有益探索，經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益得到全面提升，書寫了縣域經(jīng)濟快速發(fā)展的新篇章，為重點開發(fā)區(qū)縣推動縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展做出了表率，提供了經(jīng)驗借鑒。

四川省發(fā)改委副主任陶劍鋒致辭    

四川省委政研室副主任、省委改革辦副主任鐘國強致辭    

眉山市委常委、市政府常務副市長劉先偉致辭    

座談會期間，與會代表實地考察了四川天府樂高樂園、天府農(nóng)耕·橙色田園、信利（仁壽）高端顯示科技有限公司和仁壽濕地公園等項目。

本次座談會由中共四川省委政研室、省發(fā)改委、省經(jīng)信廳、民盟四川省委、中共眉山市委、眉山市人民政府和四川省縣域經(jīng)濟學會聯(lián)合主辦，中共仁壽縣委、仁壽縣人民政府和當代縣域經(jīng)濟雜志具體承辦。

來自四川省委政研室、省發(fā)改委、經(jīng)信廳、財政廳、教育廳、司法廳、生態(tài)環(huán)境廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、交通廳、水利廳、商務廳、文旅廳、衛(wèi)健委、統(tǒng)計局、稅務局、地方金融監(jiān)管局、經(jīng)合局、醫(yī)保局、總工會、社科院、民盟四川省委、四川省內(nèi)重點開發(fā)區(qū)縣涉及的18個市（州）和57個縣（市、區(qū)）的負責同志以及省內(nèi)外專家學者、企業(yè)代表、媒體代表近400人應邀出席座談會并參加相關(guān)活動。

參觀考察    

參觀考察    

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本次座談會所在的仁壽縣，全縣國土面積2716.86平方公里，轄32個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦），戶籍人口154萬?？h城北距成都50公里、雙流國際機場70公里，東距天府國際機場30公里。作為四川百萬人口大縣和丘區(qū)經(jīng)濟大縣，近年來仁壽經(jīng)濟社會快速發(fā)展。

2020年，仁壽縣GDP實現(xiàn)457.4億元，全社會固定資產(chǎn)投資完成416.5億元，地方一般公共預算收入實現(xiàn)36.9億元，主要經(jīng)濟指標保持在四川省第一方陣。仁壽先后被評為首批擴權(quán)強縣試點縣、首批工業(yè)強縣示范縣、2019年度全省縣域經(jīng)濟發(fā)展進步縣。同時,在“中國縣域經(jīng)濟百強縣”的排位持續(xù)上升，在中國西部百強縣排位上升至24位，連續(xù)3年蟬聯(lián)全國綠色發(fā)展百強縣和全國投資潛力百強縣。

當前，仁壽縣將建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展示范縣、打造眉山城市副中心作為總定位，把創(chuàng)建四川省縣域經(jīng)濟發(fā)展強縣、全國縣域經(jīng)濟百強縣“雙強縣”作為推動高質(zhì)量發(fā)展的主要抓手，搶抓發(fā)展機遇，夯實發(fā)展基礎(chǔ)，推動縣域經(jīng)濟加快發(fā)展。一方面，通過優(yōu)化頂層設(shè)計，堅定融入成都，優(yōu)化空間布局，強化戰(zhàn)略引領(lǐng)，始終堅守發(fā)展定力。另一方面，扎實推進農(nóng)業(yè)穩(wěn)縣、工業(yè)強縣、商業(yè)富縣戰(zhàn)略，做大產(chǎn)業(yè)集群，全力提升發(fā)展動力。同時，仁壽縣堅持改革開放，通過提升基礎(chǔ)能力，筑強開放平臺，切實增強發(fā)展活力；通過優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，聚合基礎(chǔ)要素，打牢綠色本底，聚力要素攻堅，全面凝聚發(fā)展合力，發(fā)展?jié)摿Τ掷m(xù)擴大。

（文/圖 盧錦根 周淼葭 潘興揚 黃世濤）