“十四五”末——

●產(chǎn)業(yè)規(guī)模邁上新臺階。力爭生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)增加值年均增速較服務(wù)業(yè)高2個百分點(diǎn)以上，占服務(wù)業(yè)增加值比重達(dá)45%，占德陽市GDP比重達(dá)20%，對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)度明顯提升。

●產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。產(chǎn)業(yè)高端化發(fā)展格局初步形成，科技服務(wù)、信息服務(wù)占生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)比重持續(xù)提升，逐步成為德陽市生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的重要力量。

●集約集群發(fā)展態(tài)勢形成。形成1-2個500億元級收入的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，3個100億元級的專業(yè)集聚區(qū)，打造一批10億元級的服務(wù)業(yè)綜合體和特色街區(qū)。

近日，《德陽市“十四五”生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）正式出爐，提出構(gòu)建具有核心競爭力的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)體系，打造具有區(qū)域影響力的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)高地，為德陽加快建設(shè)世界級清潔能源裝備制造基地提供服務(wù)保障?！兑?guī)劃》明確，將堅(jiān)持“創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展、跨界融合發(fā)展、集聚集群發(fā)展、區(qū)域協(xié)同發(fā)展”原則，到“十四五”末，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)模與質(zhì)量效益大幅提升，服務(wù)功能顯著增強(qiáng)，形成與德陽產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展相適應(yīng)，與區(qū)域城市能級相匹配的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展格局。

聚焦八大重點(diǎn)

《規(guī)劃》明確了八大發(fā)展重點(diǎn)：科技服務(wù)、信息服務(wù)、現(xiàn)代物流服務(wù)、節(jié)能環(huán)保服務(wù)、金融服務(wù)、人力資源服務(wù)、商務(wù)會展服務(wù)、新業(yè)態(tài)新模式。

科技服務(wù)方面，將主動融入成渝綿“創(chuàng)新金三角”，積極培育市場主體，加快國家科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范區(qū)建設(shè)，奮力打造科技服務(wù)強(qiáng)市。重點(diǎn)發(fā)展研究開發(fā)服務(wù)、工業(yè)設(shè)計(jì)、創(chuàng)業(yè)孵化服務(wù)、科技中介服務(wù)、檢驗(yàn)檢測服務(wù)等。

信息服務(wù)方面，深入貫徹落實(shí)數(shù)字強(qiáng)國戰(zhàn)略部署，抓住國家數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)建設(shè)機(jī)遇，把握產(chǎn)業(yè)發(fā)展和賦能升級雙重屬性，大力培育信息服務(wù)業(yè)，加快推進(jìn)新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動信息服務(wù)與經(jīng)濟(jì)社會深度融合，為德陽加快向數(shù)字經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市轉(zhuǎn)變奠定基礎(chǔ)。到2025年，德陽市規(guī)模以上信息服務(wù)機(jī)構(gòu)達(dá)到50家，力爭信息服務(wù)業(yè)營業(yè)收入突破100億元。重點(diǎn)發(fā)展工業(yè)軟件、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、人工智能、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算和數(shù)字文創(chuàng)等。

現(xiàn)代物流服務(wù)方面，聚焦主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，大力發(fā)展裝備物流、冷鏈物流、電子商務(wù)和保稅物流。到2025年，建成四川內(nèi)陸開放門戶樞紐的重要節(jié)點(diǎn)，德陽市現(xiàn)代物流業(yè)增加值達(dá)到70億元，年均增長6.5%；貨運(yùn)量超過14000萬噸。

節(jié)能環(huán)保服務(wù)方面，重點(diǎn)發(fā)展節(jié)能服務(wù)、環(huán)保服務(wù)以及碳資源管理服務(wù)、資源回收與利用服務(wù)等。

金融服務(wù)方面，將構(gòu)建多層次資本市場，打造成都西部金融中心重要的延伸節(jié)點(diǎn)。推動金融產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新，重點(diǎn)發(fā)展傳統(tǒng)信貸、供應(yīng)鏈金融、融資租賃、科技金融、產(chǎn)業(yè)投資基金等。

人力資源服務(wù)方面，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)高效人力資源供給，立足德陽優(yōu)勢，重點(diǎn)發(fā)展職業(yè)教育與培訓(xùn)服務(wù)、人力資源管理服務(wù)，推進(jìn)人力資源服務(wù)與產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。

商務(wù)會展服務(wù)方面，依托天府旌城總部經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)功能區(qū)等載體，提升會展規(guī)模和服務(wù)能力。聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，重點(diǎn)發(fā)展會展服務(wù)、咨詢與法律服務(wù)等。

新業(yè)態(tài)新模式方面，努力打造總量大、能級高、環(huán)境優(yōu)的總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展高地，大力發(fā)展智能化解決方案服務(wù)，以及柔性化定制服務(wù)，重點(diǎn)支持醫(yī)藥食品、裝備制造、冶金建材等領(lǐng)域，通過體驗(yàn)互動、在線設(shè)計(jì)等方式，增強(qiáng)定制設(shè)計(jì)和柔性制造能力。

優(yōu)化空間布局

《規(guī)劃》提出，按照“中聚西控南融東育”空間優(yōu)化思路，立足產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、要素稟賦、交通區(qū)位等條件，構(gòu)建中心城區(qū)示范引領(lǐng)、縣域功能區(qū)多點(diǎn)支撐空間布局，推動生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)專業(yè)化、特色化聚集，形成與城市能級提升需求相匹配的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)空間格局。

強(qiáng)化中心城區(qū)示范引領(lǐng)。以旌陽區(qū)、德陽經(jīng)開區(qū)為重點(diǎn)，以德陽國際鐵路物流港（物流港臨港制造產(chǎn)業(yè)功能區(qū)）、天府旌城總部經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)功能區(qū)、天府?dāng)?shù)谷數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)功能區(qū)和德陽經(jīng)開區(qū)裝備制造產(chǎn)業(yè)功能區(qū)為主要載體，規(guī)劃建設(shè)一批專業(yè)樓宇和特色產(chǎn)業(yè)街巷，重點(diǎn)發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)，現(xiàn)代物流、科技服務(wù)、信息服務(wù)、金融服務(wù)、人力資源服務(wù)等，打造德陽生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)標(biāo)桿、四川生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)新高地。

強(qiáng)化縣域功能區(qū)多點(diǎn)支撐。充分發(fā)揮調(diào)動區(qū)（市、縣）積極性，以羅江先進(jìn)材料產(chǎn)業(yè)功能區(qū)、德陽高新區(qū)通用航空產(chǎn)業(yè)功能區(qū)、綿竹醫(yī)藥食品產(chǎn)業(yè)功能區(qū)等為主要載體，聚焦先進(jìn)材料、通用航空、醫(yī)藥食品等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)個性服務(wù)需求，重點(diǎn)發(fā)展材料檢驗(yàn)檢測、航空教育培訓(xùn)、醫(yī)藥食品咨詢與法律服務(wù)等，形成多點(diǎn)支撐、特色鮮明、功能完善、高效協(xié)作的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展格局。

實(shí)施六大行動

《規(guī)劃》提出六大行動計(jì)劃：市場主體培育專項(xiàng)行動、集成能力提升專項(xiàng)行動、深度融合示范專項(xiàng)行動、品牌標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)專項(xiàng)行動、要素供給保障專項(xiàng)行動、區(qū)域協(xié)同發(fā)展專項(xiàng)行動。

市場主體培育專項(xiàng)行動方面，將實(shí)施定期機(jī)會清單發(fā)布機(jī)制，引導(dǎo)中小企業(yè)選定主攻方向，提升專業(yè)化服務(wù)能力。

集成能力提升專項(xiàng)行動方面，將推動清潔能源大數(shù)據(jù)平臺、清潔能源裝備動態(tài)監(jiān)測系統(tǒng)平臺，以及風(fēng)場工程數(shù)字化平臺、小型核反應(yīng)堆研發(fā)平臺等建設(shè)。

深度融合示范專項(xiàng)行動方面，將積極推進(jìn)服務(wù)型制造示范，指導(dǎo)企業(yè)參與試點(diǎn)示范遴選活動，培育新經(jīng)濟(jì)示范企業(yè)、服務(wù)型制造示范企業(yè)（平臺、項(xiàng)目），爭創(chuàng)服務(wù)型制造示范城市等。

品牌標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)專項(xiàng)行動方面，將建立品牌培育梯隊(duì)，率先遴選有基礎(chǔ)的服務(wù)企業(yè)，精準(zhǔn)培育一批擁有自主知識產(chǎn)權(quán)、產(chǎn)業(yè)融合度高、特色明顯的服務(wù)品牌等。

要素供給保障專項(xiàng)行動方面，將加大資金扶持力度，探索設(shè)立生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)基金，建立重點(diǎn)企業(yè)融資需求清單，同時，加強(qiáng)資源要素保障，深入推進(jìn)人才強(qiáng)產(chǎn)等。

區(qū)域協(xié)同發(fā)展專項(xiàng)行動方面，將深入推進(jìn)區(qū)域合作，推動德陽、成都新型基礎(chǔ)設(shè)施同城化，適度超前推進(jìn)以通信網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)中心、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等為代表的數(shù)字基建，加快推進(jìn)智慧物流、智能交通、智慧能源等融合基礎(chǔ)設(shè)施升級，積極爭取天府實(shí)驗(yàn)室在德陽統(tǒng)籌布局，支持成都、重慶等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)企業(yè)發(fā)揮毗鄰優(yōu)勢，在德陽設(shè)立分支機(jī)構(gòu)等。