為全面了解雅安市雨城區(qū)13個鎮(zhèn)街、93個村村級集體經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀，幫助各村再次摸排現(xiàn)有資產(chǎn)、資源情況，分析有利資源優(yōu)勢，查找發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟過程中存在的問題與困難，全面破解我區(qū)發(fā)展村集體經(jīng)濟組織建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、資產(chǎn)盤活等方面的問題“短板”，充分發(fā)揮組織優(yōu)勢、區(qū)位優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、資源優(yōu)勢，確保2022年發(fā)展村集體經(jīng)濟工作取得良好成效，2022年3月底，雨城區(qū)人大常委會牽頭，會同區(qū)委組織部、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局組建兩個專題調(diào)研組，著力轉(zhuǎn)作風(fēng)、樹新風(fēng)、作表率、抓落實，對雨城全區(qū)進行了全覆蓋專題調(diào)研，運用望、聞、問、切“四字訣”，精準“把脈”村級集體經(jīng)濟，為發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟出謀劃策。

“望”知村情。為開展好此次專題調(diào)研，雨城區(qū)人大常委會制定了調(diào)研工作方案，擬定了調(diào)研提綱、調(diào)查問卷。在調(diào)研過程中，調(diào)研組對93個村展開全面調(diào)查摸底，全面了解各村資產(chǎn)情況、2021年集體收入情況、有經(jīng)營潛力的資源情況、有經(jīng)營能力的人力資源情況、能增加村集體收入的項目等。通過調(diào)研，準確了解各村資產(chǎn)、資源、資金和人才情況，為各村制定村級集體經(jīng)濟發(fā)展壯大“一村一策”提供第一手資料。

“聞”明村愿。在調(diào)研過程中，調(diào)研組認真聽取各鎮(zhèn)街黨委政府主要負責(zé)人對發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟的認識、態(tài)度，仔細了解責(zé)任落實情況、發(fā)展成效情況。認真聽取各村黨組織書記的匯報，反復(fù)核對各村的收入情況、收入構(gòu)成和收入來源是否可持續(xù)，逐一分析集體經(jīng)濟發(fā)展的近期目標、長遠規(guī)劃以及存在的困難和問題。通過鎮(zhèn)村黨組織書記細致的介紹，調(diào)研組對各村發(fā)展資源、發(fā)展意愿、有了深入的了解，幫助各村理清了發(fā)展思路，為精準制定村級集體經(jīng)濟發(fā)展壯大“一村一策”奠定思想基礎(chǔ)。

“問”聽村謀。在“望”、“聞”的基礎(chǔ)上，調(diào)研組對各村的區(qū)位比較優(yōu)勢、資源利用狀況、資產(chǎn)管理情況、人才情況、產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況進行詳細的詢問、梳理，形成了雨城區(qū)村級集體經(jīng)濟資源、資產(chǎn)、資金臺賬。建議鎮(zhèn)、村兩級黨組織要把發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟作為抓黨建促發(fā)展的重要抓手和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施的重要突破口，落實領(lǐng)導(dǎo)干部重點抓、直接管、定時看、長期督的責(zé)任，做到腦中有弦；整合集體資產(chǎn)資源，挖掘發(fā)展?jié)摿?，盤活資產(chǎn)資源，拓寬收入渠道，制定“一村一案”，實現(xiàn)“一村一品”，做到心中有數(shù)；發(fā)揮黨建在發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟中的引領(lǐng)作用，充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘和黨員干部先鋒模范作用，探索“黨建+產(chǎn)業(yè)發(fā)展”“黨員+致富能人”，通過發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、盤活集體資產(chǎn)、入股分紅模式、推進聯(lián)村共建、用活金融扶持等模式不斷壯大村集體經(jīng)濟，促進集體經(jīng)濟發(fā)展做到手中有力。

　　“切”出村方。調(diào)研組根據(jù)各村實際提出了對策建議：一是突出目標引領(lǐng)，精準制定發(fā)展計劃。要逐村調(diào)研準確掌握現(xiàn)存問題和可用資源情況，依據(jù)村情定目標；要加強指導(dǎo)各鎮(zhèn)街細化“一村一策”發(fā)展方案，推行村級集體經(jīng)濟由區(qū)委書記、鎮(zhèn)黨委書記、村第一書記“三級領(lǐng)辦”，并由區(qū)級干部“掛牌領(lǐng)戰(zhàn)督戰(zhàn)”的工作機制。二是突出政策引領(lǐng)，精準激發(fā)發(fā)展動力。積極爭取100萬元中省資金注入有項目的欠發(fā)達村；探索建立區(qū)級扶持發(fā)展基金，幫助無項目的欠發(fā)達村通過基金分紅獲得投資收益。加強金融信貸支持，支持區(qū)財政給予欠發(fā)達村100萬元內(nèi)貸款貼息補助和稅費減免。鼓勵村集體經(jīng)濟以入股、聯(lián)營等方式吸引社會力量參與發(fā)展。三是突出路徑引領(lǐng)，選準項目精準發(fā)力。立足自然稟賦、資源條件和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，通過改革活權(quán)、發(fā)展物業(yè)、開發(fā)土地、引入項目、盤活資源、農(nóng)旅融合、資產(chǎn)租賃、服務(wù)創(chuàng)收、村企合作、人才反哺等十種方式，精選項目、靶向發(fā)力、深耕細作，開拓村級集體經(jīng)濟發(fā)展新路子。四是突出支部引領(lǐng)，精準筑牢發(fā)展堡壘。通過吸引人才回流、下派村級集體經(jīng)濟發(fā)展專職第一書記、增加村支書到發(fā)達地區(qū)考察學(xué)習(xí)和培訓(xùn)頻率等方式，選派出“最優(yōu)”力量服務(wù)村級集體經(jīng)濟發(fā)展。真正把村級集體經(jīng)濟發(fā)展實績與鎮(zhèn)村干部特別是鎮(zhèn)黨委書記、村支部書記考核掛鉤，將村級集體經(jīng)濟發(fā)展情況納入?yún)^(qū)委提級巡察內(nèi)容，完不成任務(wù)的實行“歇職教育”，實施“最嚴”考核倒逼村級集體經(jīng)濟發(fā)展。實施村黨組織書記經(jīng)濟待遇與集體經(jīng)濟發(fā)展收益掛鉤制度，對發(fā)展村級集體經(jīng)濟成效顯著的，在“五類人員”進班子等選拔中優(yōu)先考慮，實施“最優(yōu)”獎勵激發(fā)村級集體經(jīng)濟發(fā)展的人力動能。區(qū)人大常委會相關(guān)負責(zé)人表示，“民呼我為”必須一個“實”字寫到底。下一步區(qū)人大常委會，將持續(xù)深化“紅色鑄魂 財政聚能”黨建品牌建設(shè)，熱心主動為民辦實事、辦好事，進一步鞏固黨史學(xué)習(xí)教育成果。