8月21日，新華社以“社區(qū)工作——總書記始終牽掛”為題，把黨的十八大以來，習(xí)近平總書記視察的社區(qū)和關(guān)于社區(qū)工作的重要指示精神作了系統(tǒng)梳理。總書記十分關(guān)注和牽掛基層社區(qū)工作，對社區(qū)工作給與高度肯定，這極大地鼓舞了我們廣大基層工作者。在黨的二十大報告中，習(xí)近平總書記從增進(jìn)民生福祉和筑牢國家安全基礎(chǔ)兩方面提出了新的重大要求，習(xí)總書記關(guān)于城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)的系列講話精神為新時代黨建引領(lǐng)未來公園社區(qū)治理指明了方面，提供了根本遵循。

為深入貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平總書記系列重要講話精神，緊扣新區(qū)“一點一園一極一地”戰(zhàn)略定位，聚焦未來公園社區(qū)建設(shè)目標(biāo)，萬安街道正加快構(gòu)建社區(qū)現(xiàn)代化治理體系，我們以居民小區(qū)、商業(yè)街區(qū)和樓宇為重點，大力實施“微網(wǎng)實格·幸福滿盒”治理效能提升工程，通過微網(wǎng)格深化微治理、微空間聯(lián)動微民生、微服務(wù)滿足微心愿，一件件微實事深化社區(qū)治理生動實踐，不斷增進(jìn)市民幸福美好生活。我今天分享的主題是“‘微網(wǎng)實格·幸福滿盒’，詮釋萬安街道未來公園社區(qū)的治理‘密碼’”。

“1486”總體思路：萬安街道系統(tǒng)性完善公園城市基層治理體系

完善社區(qū)治理體系，就是要以習(xí)近平總書記關(guān)于城鄉(xiāng)村社區(qū)建設(shè)重要論述為指引，改革創(chuàng)新、躬耕實踐，不斷完善治理體系，提高治理能力，讓未來公園社區(qū)治理成果更多更公平惠及全體居民。今年，萬安街道明確了系統(tǒng)性完善萬安街道基層治理的基本遵循，即以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指引，深入踐行習(xí)近平總書記關(guān)于城鄉(xiāng)社區(qū)工作的重要論述精神，認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記來川視察時，在天府新區(qū)強調(diào)“要突出公園城市特點，把生態(tài)價值考慮進(jìn)去，努力打造新的增長極，建設(shè)內(nèi)陸開放經(jīng)濟(jì)高地”的重大要求，深入貫徹黨的十九大精神及歷次全會精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，全面落實省第十二次黨代會精神、市第十四次黨代會精神，認(rèn)真落實省委省政府、市委市政府和新區(qū)黨工委管委會關(guān)于做深做實兩項改革“后半篇”文章的安排部署，結(jié)合后疫情時代經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實際，按照《中共中央國務(wù)院關(guān)于加強基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)的意見》《四川省“十四五”城鄉(xiāng)社區(qū)發(fā)展治理規(guī)劃》《成都市未來公園社區(qū)規(guī)劃導(dǎo)則》《關(guān)于以場景營城助推美麗宜居公園城市建設(shè)的實施意見》《成都市“十四五”城鄉(xiāng)社區(qū)發(fā)展治理規(guī)劃》《成都市“十四五”公共服務(wù)規(guī)劃》等文件要求，統(tǒng)籌公園社區(qū)發(fā)展治理、居民生活、運行安全等需要，以市民對未來公園社區(qū)美好幸福生活為導(dǎo)向，探索公園城市社區(qū)發(fā)展治理現(xiàn)代化道路。

萬安街道還提出了系統(tǒng)性完善基層治理的總體思路，即緊緊圍繞“1486”總體思路，即聚焦建設(shè)高品質(zhì)和諧安全宜居生活現(xiàn)代化幸福公園社區(qū)“一條主線”，以著力深化全域黨建示范引領(lǐng)，著力發(fā)展全過程人民民主，著力推動社會治理雙線融合，著力增進(jìn)幸福美好生活，“四個著力”為重點，推動夯實社區(qū)黨的建設(shè)引領(lǐng)體系、健全社區(qū)公共服務(wù)體系、完善社區(qū)防減災(zāi)應(yīng)急安全體系、完善社區(qū)居民自治體系、拓展社區(qū)協(xié)商共治體系、深化社區(qū)網(wǎng)格融合智治體系、推動社區(qū)法治宣傳援助體系和筑牢社區(qū)運行保障體系“八大體系”，逐步構(gòu)建起未來公園城市社區(qū)發(fā)展治理“四梁八柱”，把公園社區(qū)建設(shè)成為生態(tài)環(huán)境秀美、場景空間優(yōu)美、生活服務(wù)完美、人文關(guān)懷善美、社會關(guān)系和美、心靈感知甜美的美好生活家園，探索創(chuàng)新黨建引領(lǐng)未來公園社區(qū)發(fā)展治理的萬安樣本。

萬安街道確立了系統(tǒng)性完善基層治理的的工作目標(biāo)，即通過黨建引領(lǐng)未來公園社區(qū)示范創(chuàng)建，形成公園社區(qū)秀美生態(tài)、優(yōu)美形態(tài)、完美業(yè)態(tài)、善美文態(tài)、甜美心態(tài)“五態(tài)融合”，全面建成高品質(zhì)和諧安全宜居生活現(xiàn)代化幸福公園社區(qū)，萬安居民群眾美好生活得到極大增進(jìn)，城鄉(xiāng)社區(qū)居民獲得感、幸福感、滿意度得到極大提高。并通過實施“微網(wǎng)實格·幸福滿盒”社區(qū)治理效能提升兩大工程，按照“試點先行、全域覆蓋，重點深入、精品示范”和“一社區(qū)一主題、一社區(qū)一攻堅方案”工作原則，推動未來幸福美好公園社區(qū)建設(shè)，探索建立公園社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化體系，全面建成高品質(zhì)和諧安全宜居生活現(xiàn)代化幸福公園社區(qū)。

微網(wǎng)實格·幸福盒子：解鎖萬安街道未來公園社區(qū)的治理“密碼”

目前，萬安街道正以實施“微網(wǎng)實格”和“幸福盒子”兩項抓手，深化社區(qū)治理，堅持街道統(tǒng)籌、目標(biāo)導(dǎo)向、重心下移、各方協(xié)同，堅持服務(wù)網(wǎng)格民生、辦好網(wǎng)格實事，堅持工作終端檢驗、讓群眾評判，推動各方力量和服務(wù)進(jìn)網(wǎng)入格，切實增強基層一線工作力量，不斷提高社區(qū)精細(xì)化治理、精準(zhǔn)化服務(wù)水平。2022年10月份我們研究制定了《《萬安街道深化黨建引領(lǐng)社區(qū)“微網(wǎng)實格 幸福滿盒”治理機制的實施方案》。

一是實施社區(qū)“微網(wǎng)實格”優(yōu)化設(shè)置行動。我們在街道現(xiàn)有一般網(wǎng)格的基礎(chǔ)上，加快形成社區(qū)總網(wǎng)格、一般網(wǎng)格、微網(wǎng)格“三級劃分”和專屬網(wǎng)格“自主劃分”，即“3+1”“微網(wǎng)實格”治理架構(gòu)體系，實現(xiàn)社區(qū)網(wǎng)格治理全覆蓋、精細(xì)化。特別是在人員配備上，我們結(jié)合萬安實際，按照力量整合，足額滿員的原則，足額配置微網(wǎng)格長、微網(wǎng)格員，做實“1+N”微網(wǎng)實格，50戶以內(nèi)的微網(wǎng)格設(shè)微網(wǎng)格員1名；50戶以上的按每50戶設(shè)微網(wǎng)格員1名，從中選配1名微網(wǎng)格長。目前，共配置產(chǎn)生網(wǎng)格長578名，網(wǎng)格員876名。P25

二是深化“微網(wǎng)實格”黨組織建強行動。結(jié)合萬安街道一般網(wǎng)格、專屬網(wǎng)格優(yōu)化調(diào)整和微網(wǎng)格劃分，我們進(jìn)一步梳理摸清對應(yīng)黨組織、黨員情況，建立網(wǎng)格黨組織對應(yīng)臺賬，優(yōu)化小區(qū)（院落）黨組織設(shè)置，開展“三建一管”建設(shè)，即符合條件的網(wǎng)格單獨建、只有個一黨組織的網(wǎng)格轉(zhuǎn)化建、已有多個黨組織的網(wǎng)格聯(lián)合建、對不符合黨組織組建條件的選派黨建指導(dǎo)員管理，以一般網(wǎng)格為單元全覆蓋健全網(wǎng)格黨組織，設(shè)置社區(qū)網(wǎng)格黨總支、黨支部、黨小組。在進(jìn)入疫情防控常態(tài)化防控狀態(tài)下，統(tǒng)籌調(diào)配黨員力量，組建網(wǎng)格臨時黨黨組織。在網(wǎng)格，我們還開展紅色網(wǎng)格“六亮”活動，即網(wǎng)格黨組織亮標(biāo)志、亮職責(zé)、亮駐地，黨員在微網(wǎng)格亮身份、亮承諾、亮服務(wù)。

三是實施“微網(wǎng)實格”智慧建設(shè)行動。強化“微網(wǎng)實格”治理智慧應(yīng)用，重點依托現(xiàn)有“大聯(lián)動·微治理”網(wǎng)格管理系統(tǒng)，優(yōu)化提升平臺功能，增強平臺整合應(yīng)用能力。推動街道城市“大腦”建設(shè)，銜接智慧蓉城“6+8+N”總體部署，編制智慧村（社區(qū)）建設(shè)規(guī)劃。構(gòu)建智慧社區(qū)“115N”整體架構(gòu)，完善1個網(wǎng)格主題數(shù)據(jù)庫，搭建1個智慧網(wǎng)格綜合信息平臺，圍繞網(wǎng)格治理、網(wǎng)格服務(wù)、網(wǎng)格安全、網(wǎng)格發(fā)展、網(wǎng)格黨建5大板塊，建設(shè)N類網(wǎng)格智慧應(yīng)用場景，實現(xiàn)社會治理社區(qū)治理雙線融合、“人感+物感”線上線下智能治理雙向融合。在紅豆家園小區(qū)，我開發(fā)智慧小區(qū)治理平臺，健全動態(tài)采集更新數(shù)據(jù)信息和風(fēng)險預(yù)測、事件閉環(huán)處置工作機制，并融合綠色低碳、智慧崗?fù)ど邳c等功能，線上線下做好網(wǎng)格問題巡查、報告反饋、處理工作閉環(huán)。

四是實施“微網(wǎng)實格”能力提升行動。為著力提升萬安街道網(wǎng)格治理工作能力和水平，推動微網(wǎng)實格走深做實，我們正積極組建萬安街道網(wǎng)格治理學(xué)院，努力打造立足街道，服務(wù)新區(qū)網(wǎng)格治理培訓(xùn)的專業(yè)平臺。同時，組織開展網(wǎng)格員隊伍培訓(xùn)，舉行“三個一”競進(jìn)拉練，每季度開展觀摩一個網(wǎng)格點位、展示一批微網(wǎng)格員先進(jìn)事跡、總結(jié)一次微網(wǎng)實格經(jīng)驗，在競進(jìn)拉練中提能力聚合力。并完善由街道社治辦負(fù)總責(zé)，各總網(wǎng)格長、專職網(wǎng)格員和微網(wǎng)格長分層級負(fù)責(zé)的網(wǎng)格治理季考核年評價工作機制，切實提高“微網(wǎng)實格”治理實效。每年開展萬安街道百佳網(wǎng)格員評選活動，在總網(wǎng)格長、專職網(wǎng)格員、微網(wǎng)格長、微網(wǎng)格員中評選出百佳網(wǎng)格工作者、百名萬家幸福鄰里長，每年組織一次“微網(wǎng)實格 幸福滿盒”工作表彰大會。

萬安街道創(chuàng)新推動“幸福盒子”為民生服務(wù)。我們致力于把“幸福盒子”公益項目打造成街道網(wǎng)格便民化公共服務(wù)、大眾化生活服務(wù)、精準(zhǔn)化公益服務(wù)的社區(qū)最后“100”米平服務(wù)平臺、居民身邊的服務(wù)平臺。今年6月30日晚，萬安街道黨工委、辦事處主辦的“聚盒子能量 向幸福出發(fā)”——幸福盒子公益聚合平臺啟動儀式舉行，四川省慈善聯(lián)合總會、四川省成都市成都律政公證處、四川天府新區(qū)黨群工作部、四川天府新區(qū)社區(qū)發(fā)展治理和社會事業(yè)局有關(guān)負(fù)責(zé)人以及來自轄區(qū)的11個村社區(qū)代表、首批14家愛心企業(yè)代表、幸福公社社員代表與社會各界愛心人士一道，共同見證了這個創(chuàng)新公益項目的啟動。萬安街道就“幸福盒子”公益項目制定實施方案導(dǎo)則，并邀請檢察院公益訴訟團(tuán)隊、律政公證處和智庫專家提供法治保障和智力支撐。目前，萬安街道完成濱江和城幸福盒子工作站建設(shè)和氛圍營造。正積極推動紅豆家園小區(qū)等12個幸福盒子建設(shè)，同步實施，力爭實現(xiàn)全覆蓋。一是成立了幸福盒子專門的領(lǐng)導(dǎo)小組、基金管理委員會、社區(qū)幸福公社、小區(qū)幸福工作站等組織。為確保整體推進(jìn)幸福盒子建設(shè)，探索一條“黨建引領(lǐng)，公益搭臺，社會參與，全民服務(wù)”的社區(qū)治理新模式。推動組建了四川天府新區(qū)慈善會·幸福盒子基金管理委員會，設(shè)理事長 1 名、副理事長 2 名、秘書長 1 名、副秘書長 3 名?；鸸芾砦瘑T會常設(shè)辦公點設(shè)在定安橋社區(qū)濱江和城幸福工作站。并試點社區(qū)組建幸福公社，構(gòu)建“1（村（社區(qū)） 黨組織）+N（小區(qū)黨組織、兩新聯(lián)合黨組織、商管及物業(yè)黨組織等）”黨組織聯(lián)席會。由試點村（社區(qū)）書記擔(dān)任幸福公社社長，根據(jù)各社區(qū)陣地情況設(shè)立幸福公社工作站及站長。同時，因地制宜確定高飯店、城南坡、大石、雅瀾、和韻、開元、韓婆嶺下屬各個小區(qū)的幸福盒子建設(shè)計劃，力爭實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)服務(wù)全覆蓋。  二是制定了幸福盒子服務(wù)項目清單。各試點工作站要堅持以老弱病殘孕為服務(wù)重點，以六大服務(wù)內(nèi)容為主，開展“可以看見、可以參與、可以切身感知、具有充分公信力保障”的服務(wù)。組建了由新禾良廚負(fù)責(zé)幸福愛心餐服務(wù)、由樂星球負(fù)責(zé)幸福社區(qū)學(xué)院建設(shè)、由椿年健康負(fù)責(zé)幸福健康驛站建設(shè)、由巨鏈 商業(yè)負(fù)責(zé)幸福超市建設(shè)、由麓山、開元、雅瀾社區(qū)負(fù)責(zé)幸福田園建設(shè)、由天府國壽負(fù)責(zé)人生財富管理中心建設(shè)，制定參與幸福盒子的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。三是建立幸福盒子項目管理機制。制定了幸福盒子公益項目實施方案、幸福盒子公信審查委會審核機制，完善幸福盒子項目執(zhí)行管理機制，包括共建單位、幸福社員準(zhǔn)入退出機制。 四是明確幸福盒子項目啟動資金事宜。規(guī)定幸福盒子項目基金籌集主要來源于自愿募捐、共建單位共建資金注入、共建項目基金收益三個渠道。幸福盒子項目公信審查委員會采取公益參與方式。

“微網(wǎng)實格·幸福滿盒”已然成為解鎖萬安街道未來公園社區(qū)現(xiàn)代化的治理“密碼”。黨旗在網(wǎng)格一線高高飄揚，服務(wù)在網(wǎng)格一線精準(zhǔn)供給，民心在網(wǎng)格一線融匯凝聚，城市安全韌性和抗風(fēng)險能力進(jìn)一步增強，居民美好生活獲得感進(jìn)一步提升，萬安街道正推動形成系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運轉(zhuǎn)良好的黨建引領(lǐng)社區(qū)“微網(wǎng)實格 幸福滿盒”治理體系。