2月10日，四川省縣域經(jīng)濟(jì)學(xué)會監(jiān)事、《當(dāng)代縣域經(jīng)濟(jì)》執(zhí)行主編盧錦根率學(xué)會課題組赴廣安市調(diào)研經(jīng)濟(jì)區(qū)與行政區(qū)適度分離改革情況。課題組首席專家、四川省社會科學(xué)院區(qū)域經(jīng)濟(jì)與城市發(fā)展研究所所長、研究員廖祖君，四川省社會科學(xué)院區(qū)域經(jīng)濟(jì)與城市發(fā)展研究所副研究員、博士王芳，副研究員、博士昊振明等參加調(diào)研。

廣安市發(fā)展改革委副主任董明剛

當(dāng)天，調(diào)研組一行深入現(xiàn)場，考察了川渝高竹新區(qū)發(fā)展規(guī)劃、要素保障、發(fā)展進(jìn)程、運(yùn)行情況、舉措成效、主要問題等情況后，與廣安市發(fā)展改革委共同舉行了調(diào)研座談會。座談會上，圍繞廣安市全域推進(jìn)經(jīng)濟(jì)區(qū)與行政區(qū)適度分離改革，推動廣安經(jīng)濟(jì)社高質(zhì)量發(fā)展這一中心議題，調(diào)研組廣泛聽取了廣安市發(fā)改、經(jīng)信、財(cái)政、自然資源、生態(tài)環(huán)境、交通運(yùn)輸、稅務(wù)、市場監(jiān)管等職能部門及川渝高竹新區(qū)管委會的情況匯報(bào)，并就相關(guān)問題進(jìn)行了深入研討。

四川省社會科學(xué)院區(qū)域經(jīng)濟(jì)與城市發(fā)展研究所所長、研究員廖祖君

此次，四川省縣域經(jīng)濟(jì)學(xué)會受廣安市發(fā)改委委托，組織專家開展專項(xiàng)課題研究，旨在貫徹落實(shí)黨的二十大和省委十二屆二次全會精神，探索創(chuàng)新行政區(qū)與經(jīng)濟(jì)區(qū)適度分離改革新路徑，以成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)為總牽引，加強(qiáng)廣安與重慶方面全方位協(xié)作，在協(xié)同共進(jìn)、互利共贏中唱好“雙城記”、建好經(jīng)濟(jì)圈，合力打造帶動全國高質(zhì)量發(fā)展的重要增長極和新的動力源，推動廣安經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展。

調(diào)研組考察川渝高竹新區(qū)項(xiàng)目建設(shè)情況

據(jù)廣安市發(fā)展改革委副主任董明剛介紹，近年來，按照《成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)規(guī)劃綱要》，廣安市與重慶市在川渝毗鄰地區(qū)合力建設(shè)“川渝高竹新區(qū)”并制定了《川渝高竹新區(qū)總體方案》，廣安市與重慶市渝北區(qū)通力協(xié)作，按照政策就高、成本就低的原則，整合四川與重慶兩省市相關(guān)政策，創(chuàng)新工作機(jī)制，提高服務(wù)效率，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，強(qiáng)化要素保障，合理配置資源，推動川渝高竹新區(qū)快速發(fā)展。到目前，高竹新區(qū)已入駐企業(yè)119家，發(fā)展勢頭良好。但在運(yùn)行過程中，受行政管理體制阻礙，也遇到了諸如財(cái)稅利益分享、財(cái)政協(xié)同投入、統(tǒng)計(jì)考核、行政事權(quán)以及企業(yè)稅收政策、用地政策、水電氣等生產(chǎn)要素價格、能耗和污染物指標(biāo)分配等問題的制約，嚴(yán)重阻礙了廣安高質(zhì)量建設(shè)川渝合作示范區(qū)進(jìn)程。

調(diào)研小組調(diào)研參觀川渝高竹新區(qū)跨省域稅費(fèi)征管服務(wù)中心

推進(jìn)經(jīng)濟(jì)區(qū)與行政區(qū)適度分離改革，廣安全域融入重慶都市圈，打造川渝合作示范區(qū)，是省委省政府賦予廣安市的歷史使命。董明剛表示，希望借助學(xué)會專家智庫力量，為廣安高質(zhì)量發(fā)展出謀劃策。

座談會現(xiàn)場

廖祖君表示，本次專項(xiàng)課題研究，針對廣安全域融入重慶都市圈，實(shí)施經(jīng)濟(jì)區(qū)與行政區(qū)適度分離改革運(yùn)行中的體制機(jī)制問題，準(zhǔn)確找到阻礙發(fā)展的政策弊端，在區(qū)域規(guī)劃管理、行政審批、事權(quán)下放、產(chǎn)業(yè)協(xié)作、市場監(jiān)管、生產(chǎn)要素流動等方面提出廣安探索兩區(qū)分離改革的政策措施，為推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)提供廣安經(jīng)驗(yàn)。（圖文/羅梓毓）