習(xí)近平總書記指出，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是關(guān)系全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的全局性、歷史性任務(wù)，是新時(shí)代“三農(nóng)”工作總抓手。隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的全面實(shí)施和農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深入推進(jìn)，“三農(nóng)”領(lǐng)域出現(xiàn)新變化、新特征。做好新時(shí)代農(nóng)村金融工作，綿竹農(nóng)商銀行需要肩負(fù)使命、搶抓機(jī)遇、緊跟形勢(shì)變化，牢牢把握金融工作的政治性和人民性，在金融助力鄉(xiāng)村振興進(jìn)程中不斷實(shí)現(xiàn)自身加快發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展。

一、綿竹農(nóng)商銀行以人民為中心做好金融支持鄉(xiāng)村振興的實(shí)踐

綿竹農(nóng)商銀行新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，創(chuàng)新管理方式，以“昨天，我們一方有難，八方支援；今天，我們團(tuán)結(jié)奮斗，回饋感恩；明天，我們勇攀高峰，成為標(biāo)桿”的自覺，將以人民為中心的發(fā)展理念落實(shí)到金融支持鄉(xiāng)村振興工作中，積極融入地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局，以鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略統(tǒng)領(lǐng)新時(shí)期“三農(nóng)”工作，找準(zhǔn)鄉(xiāng)村振興與信貸投放、普惠服務(wù)與科技賦能的切入點(diǎn)，通過一系列工作措施，實(shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)村振興資金的有效沉淀、鄉(xiāng)村振興貸款的精準(zhǔn)投放、鄉(xiāng)村振興服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的全面構(gòu)建，基本實(shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略在本行的落地實(shí)施，積累了金融支持鄉(xiāng)村振興的寶貴經(jīng)驗(yàn)。

截止2023年8月末，全行各項(xiàng)存款162.32億元，較年初凈增13.4億元；各項(xiàng)貸款93.68億元，較年初凈增9.89億元。其中，純貸款余額75.35億元，較年初凈增10.6億元。8月末普惠小微貸款余額18.12億元，較年初凈增2.77億元，增速18.05%，高于全部貸款增速1.68%，涉農(nóng)貸款余額58.97億元，較年初凈增5.7億元，占所有貸款的62.95%。大額貸款占比由以前的27.77%下降至現(xiàn)在的17.36%，貼貸比例由以前的30%降低至現(xiàn)在的23.08%，個(gè)人貸款市場(chǎng)份額達(dá)到41%，高于德陽(yáng)市平均個(gè)人貸款市場(chǎng)份額10個(gè)百分點(diǎn)。全行用兩年半時(shí)間實(shí)現(xiàn)“五個(gè)翻番”：公司類貸款客戶數(shù)翻番、普惠小微客戶數(shù)翻番、消費(fèi)類貸款客戶數(shù)翻番、消費(fèi)類貸款余額翻番、小額農(nóng)戶信用貸款余額翻番。在金融支持鄉(xiāng)村振興工作中綿竹農(nóng)商銀行榮獲國(guó)家級(jí)榮譽(yù)3項(xiàng)，省級(jí)榮譽(yù)2項(xiàng)，縣市級(jí)榮譽(yù)11項(xiàng)。

（一）堅(jiān)持以人民為中心在保障鄉(xiāng)村振興金融供給上奮勇爭(zhēng)先

綿竹農(nóng)商銀行不忘初心、牢記使命，堅(jiān)守“三農(nóng)”戰(zhàn)略定位，積極發(fā)揮主力軍銀行作用，將更多金融資源配置到“三農(nóng)”領(lǐng)域，讓金融供給惠及更多人民。一是堅(jiān)持資源優(yōu)先安排。綿竹農(nóng)商銀行與綿竹市政府簽訂《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略框架合作協(xié)議》，全面融入到地方鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃，將更多金融資源配置到“三農(nóng)”領(lǐng)域，每年單列信貸計(jì)劃、單設(shè)評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)、單獨(dú)考核推進(jìn)，確保在鄉(xiāng)村振興金融供給上充裕充沛，通過實(shí)際行動(dòng)落實(shí)金融政策紅利，定向引導(dǎo)金融活水精準(zhǔn)滴灌小微企業(yè)，為實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供源源不斷金融支持。二是堅(jiān)持貸款優(yōu)先發(fā)放。積極開展“走千訪萬(wàn)”活動(dòng)，建立完善鄉(xiāng)村振興可貸項(xiàng)目庫(kù)。聯(lián)合市稅務(wù)局、市工商聯(lián)、省農(nóng)擔(dān)德陽(yáng)公司組建16個(gè)黨員先鋒隊(duì)，對(duì)全市中小微企業(yè)及個(gè)體工商進(jìn)行走訪對(duì)接宣傳，全面摸底了解金融需求。黨員先鋒隊(duì)共走訪企業(yè)453家，收集融資需求8.4億元，為新增的106家企業(yè)發(fā)放貸款4.97億元，全面推進(jìn)金融支持復(fù)工復(fù)產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)涉農(nóng)貸款占比持續(xù)提升。三是堅(jiān)持服務(wù)優(yōu)先滿足。下沉延伸服務(wù)觸角，打通線上線下服務(wù)渠道，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)農(nóng)村綜合金融服務(wù)站，推出更多惠農(nóng)服務(wù)功能，讓農(nóng)村金融服務(wù)更加便捷高效、暖心爽心。創(chuàng)新將全市保險(xiǎn)協(xié)理員和原村級(jí)金融聯(lián)絡(luò)員作為農(nóng)村金融綜合服務(wù)站人選的首選，有效解決了人員穩(wěn)定性、人員收入和成本支出問題。與綿竹市行政審批局、政務(wù)服務(wù)中心、稅務(wù)局、保險(xiǎn)公司等合作，在農(nóng)綜站承載“銀村直連”、政務(wù)服務(wù)、代辦營(yíng)業(yè)執(zhí)照、代開發(fā)票、代收稅款、代收醫(yī)保、代收社保、代理保險(xiǎn)等服務(wù)功能，一站辦結(jié)解民憂。

加大支持全力保障鄉(xiāng)村振興金融供給

（二）堅(jiān)持以人民為中心在金融支持鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展上奮勇爭(zhēng)先

綿竹農(nóng)商銀行始終圍繞中心大局，厚植為民情懷，加強(qiáng)與地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展共生共榮，全面助力綿竹“工業(yè)強(qiáng)市 文旅名城 美麗家園”建設(shè)。一是以更大力度助力現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)。堅(jiān)持以產(chǎn)業(yè)為本、金融為器，加大對(duì)糧食生產(chǎn)、現(xiàn)代種業(yè)、生豬養(yǎng)殖以及依托當(dāng)?shù)鬲?dú)特資源的休閑旅游、農(nóng)村康養(yǎng)等鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)的有效信貸投放，全力促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。持續(xù)加大“5+1”現(xiàn)代工業(yè)體系相關(guān)項(xiàng)目營(yíng)銷力度，積極對(duì)接龍佰四川鈦業(yè)、龍蟒大地等粼鈦化工企業(yè)工藝換代、產(chǎn)品升級(jí)等項(xiàng)目。加大“4+6”現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系支持力度，圍繞“一倉(cāng)一圈一中心”、三級(jí)物流體系、農(nóng)特產(chǎn)品品牌運(yùn)營(yíng)等，推動(dòng)地方支柱型服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。二是以更多資金支持農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈融合發(fā)展。發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈金融，加大對(duì)農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈的金融支持力度，使更多資金流向縣域示范村鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)園和特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群。結(jié)合綿竹實(shí)際創(chuàng)新民宿貸產(chǎn)品，投放鄉(xiāng)村旅游業(yè)貸款近億元；圍繞穩(wěn)產(chǎn)保供，發(fā)放糧食生產(chǎn)及相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)貸款1億余元、發(fā)放生豬養(yǎng)殖及豬場(chǎng)建設(shè)貸款0.55億元，為全市糧食及生豬保供任務(wù)的全面完成貢獻(xiàn)金融力量。三是以更實(shí)舉措支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。通過擴(kuò)大信用貸款額度、增加首貸戶、提升貸款額度等金融“組合拳”，推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)貸款、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體貸款、農(nóng)戶小額貸款持續(xù)增長(zhǎng)，更好促進(jìn)小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接，讓農(nóng)民更多分享產(chǎn)業(yè)增值收益。積極加強(qiáng)與省農(nóng)擔(dān)公司合作，把省農(nóng)擔(dān)公司自貢分公司與富順農(nóng)商銀行合作推出的“集合貸”等創(chuàng)新金融產(chǎn)品成功復(fù)制到綿竹農(nóng)商銀行，并與省農(nóng)擔(dān)公司德陽(yáng)分公司進(jìn)一步深化合作，有效解決農(nóng)戶、涉農(nóng)經(jīng)營(yíng)主體融資過程中面臨的無(wú)擔(dān)保、無(wú)抵押、營(yíng)收不足、資質(zhì)不夠等諸多實(shí)際問題，全面滿足“三農(nóng)”發(fā)展各類有效信貸需求，全面助力鄉(xiāng)村振興。進(jìn)一步推動(dòng)積極開展“整村評(píng)級(jí)授信”工作，深入村組，摸清種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體情況，建立臺(tái)賬，全面開展評(píng)級(jí)授信，走訪新型農(nóng)業(yè)主體1740戶、授信2.5億元，用信1.28億元。小額農(nóng)貸余額共計(jì)達(dá)到15.62億元，較年初增加2.69億元，增長(zhǎng)率達(dá)20.80%。

深入農(nóng)戶走訪積極支持鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展

（三）堅(jiān)持以人民為中心在助力鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)上奮勇爭(zhēng)先

綿竹農(nóng)商銀行始終樹牢鄉(xiāng)村振興為農(nóng)民而興、鄉(xiāng)村建設(shè)為農(nóng)民而建的理念，精心打造金融助力山水田園、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)樣板。一是大力發(fā)展民生金融。加大小微信貸支持力度，從授信條件、貸款利率、審批程序和規(guī)模支持等方面給予傾斜。支持本地經(jīng)濟(jì)困難大學(xué)生就學(xué)，2023年為生源地大學(xué)生提供助學(xué)貸款315萬(wàn)元；積極支持青年創(chuàng)業(yè)，與綿竹市共青團(tuán)攜手，為創(chuàng)業(yè)青年提供“蜀青振興貸”等專屬信貸產(chǎn)品。進(jìn)一步下調(diào)貸款利率，切實(shí)讓利客戶，幫助農(nóng)業(yè)企業(yè)共渡難關(guān)，2023年各項(xiàng)貸款加權(quán)平均利率較2020年下降101BP，年均讓利近5000余萬(wàn)元。落實(shí)延期還本和無(wú)還本續(xù)貸政策。通過借新還舊、展期、續(xù)貸等方式幫助276戶客戶實(shí)現(xiàn)延期還本和無(wú)還本續(xù)貸，涉及金額15.45億元。二是大力發(fā)展綠色金融。深入踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念，以服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)低碳、循環(huán)、生態(tài)發(fā)展為己任，助力實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)，積極推動(dòng)綠色金融項(xiàng)目落地，滿足綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型的需求，有效提升了助力生態(tài)文明建設(shè)、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的綠色金融服務(wù)能力。積極支持光大城鄉(xiāng)再生能源（綿竹）有限公司、綿竹市拓森再生資源回收有限公司等發(fā)展壯大，確定至2026年綠色信貸規(guī)模達(dá)到1億元和每年綠色信貸增速不低于30%的目標(biāo)。三是大力發(fā)展普惠金融。深化“銀政+N”建設(shè)，與綿竹市市場(chǎng)監(jiān)督管理局合作推出個(gè)體工商戶開辦“零成本·直通車”服務(wù)，在全轄設(shè)立25個(gè)個(gè)體工商戶營(yíng)業(yè)執(zhí)照代辦專柜，累計(jì)代辦營(yíng)業(yè)執(zhí)照4721戶，占綿竹市同期個(gè)體工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照辦理數(shù)量的七成以上，提供融資貸款6520萬(wàn)元。2022年“零成本·直通車”項(xiàng)目獲國(guó)務(wù)院辦公廳真抓實(shí)干成效明顯督查激勵(lì)表彰。與綿竹市稅務(wù)局合作，積極推廣“蜀信·稅金貸”，將受惠企業(yè)的納稅等級(jí)從A級(jí)、B級(jí)向?yàn)镸級(jí)擴(kuò)圍，“蜀信·稅金貸”產(chǎn)品已累計(jì)為企業(yè)授信3.5億元，貸款余額1.56億元。與綿竹市個(gè)私協(xié)合作，推出“政-銀-會(huì)-企”融資快車服務(wù)。向綿竹市個(gè)私協(xié)整體授信5億元，為個(gè)私協(xié)會(huì)會(huì)員單位及推薦客戶提供低息信貸資金支持。截至2023年8末，我行個(gè)人生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)貸款戶數(shù)1856戶，余額9.87億元。落實(shí)掛職金融副書記職責(zé)，積極參與所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、綜合服務(wù)體系建設(shè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人才扶持等工作，常態(tài)化開展金融知識(shí)下鄉(xiāng)，與村兩委建立溝通，實(shí)現(xiàn)信息互通，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，全面助力把農(nóng)村建設(shè)成為宜居宜業(yè)、鄉(xiāng)風(fēng)文明的美好家園。

加強(qiáng)普惠金融服務(wù)宣傳踐行為民宗旨

（四）堅(jiān)持以人民為中心在促進(jìn)農(nóng)村共同富裕上奮勇爭(zhēng)先

綿竹農(nóng)商銀行積極貫徹落實(shí)國(guó)家政策和監(jiān)管要求，持續(xù)鞏固脫貧攻堅(jiān)成果，精準(zhǔn)對(duì)接鄉(xiāng)村振興中人民群眾多元化金融需求，不斷滿足人民群眾對(duì)美好生活的向往。一是鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果。保持金融幫扶政策和力度總體穩(wěn)定，確保脫貧不脫幫扶、脫貧不脫政策、脫貧不脫項(xiàng)目，持續(xù)做好鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接金融服務(wù)工作。積極開辦創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款業(yè)務(wù)，為城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員、就業(yè)困難人員（含殘疾人）、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工等九類重點(diǎn)就業(yè)群體提供財(cái)政貼息的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，有效解決個(gè)人在創(chuàng)業(yè)初期的資金問題，降低財(cái)務(wù)負(fù)擔(dān)，成功發(fā)放綿竹市首筆小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，實(shí)現(xiàn)了綿竹市小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款“零的突破”。二是激發(fā)農(nóng)村資源要素活力。主動(dòng)策應(yīng)農(nóng)村改革，積極支持鄉(xiāng)村旅游、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)主體發(fā)展壯大，探索“村集體經(jīng)濟(jì)組織+企業(yè)/合作社”模式，對(duì)漢旺鎮(zhèn)高柏村土地流轉(zhuǎn)、漢旺鎮(zhèn)紅旗村糧食蔬菜種植、新市鎮(zhèn)白廟村加汽站建設(shè)和九龍鎮(zhèn)雙泉村的民宿裝修等項(xiàng)目進(jìn)行跟蹤培育。在玉泉鎮(zhèn)支持三村聯(lián)合菌類生產(chǎn)，幫助盤活農(nóng)村閑置資產(chǎn)，支持企業(yè)帶動(dòng)周邊農(nóng)戶就業(yè)，該案例被中國(guó)銀行保險(xiǎn)報(bào)、中華合作時(shí)報(bào)等媒體廣泛報(bào)道，獲得社會(huì)各界贊譽(yù)。三是助力農(nóng)民美好生活需要。著力提升農(nóng)村金融服務(wù)供給質(zhì)量，更好滿足廣大農(nóng)民群眾在生產(chǎn)生活、投資興業(yè)、財(cái)富管理、市民化等多方面的金融需求，為農(nóng)民持續(xù)增收、農(nóng)村共同富裕保駕護(hù)航。

二、以人民為中心金融支持鄉(xiāng)村振興的經(jīng)驗(yàn)啟示及主要制約因素

綿竹農(nóng)商銀行在實(shí)施金融支持鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中，堅(jiān)持人民至上，同人民想在一起、 干在一起，既繪藍(lán)圖、明方向，又指路徑、教方法，深入謀劃推進(jìn)、加強(qiáng)實(shí)踐探索，推動(dòng)金融支持鄉(xiāng)村振興持續(xù)在綿竹縣域向縱深邁進(jìn)，在此過程中把握蘊(yùn)含其中的習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的世界觀和方法論，不斷轉(zhuǎn)化為推動(dòng)綿竹農(nóng)商銀行加快發(fā)展高質(zhì)量發(fā)展的思路辦法和具體成效。

（一）做好金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興工作，必須堅(jiān)持金融的人民性

四川農(nóng)信因農(nóng)而生、伴農(nóng)成長(zhǎng)，農(nóng)信之于“三農(nóng)”，恰如魚之于水、葉之于根。歷史實(shí)踐證明，只有心里真正裝著農(nóng)民，想農(nóng)民之所想，急農(nóng)民之所急，不斷解決好農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展最迫切、農(nóng)民反映最強(qiáng)烈的實(shí)際問題，才能得到農(nóng)民群眾的真心支持和擁護(hù)。做好金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興工作，我們要更加自覺站穩(wěn)人民立場(chǎng)，始終堅(jiān)持以人民為中心，以“三農(nóng)”金融服務(wù)為宗旨，千方百計(jì)調(diào)動(dòng)廣大干部員工的積極性，充分發(fā)揮人多力量大的優(yōu)勢(shì)，團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)力量，讓全面、全力做好鄉(xiāng)村振興金融服務(wù)與客戶共成長(zhǎng)、員工謀福祉、股東創(chuàng)效益、支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展深度融合、同頻共振。

（二）做好金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興工作，必須堅(jiān)持金融的政治性

黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義金融工作的最本質(zhì)特征，是引領(lǐng)金融事業(yè)戰(zhàn)勝風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的“定海神針”。習(xí)近平總書記兩個(gè)“一以貫之”的重要論述，為農(nóng)商銀行加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)和完善公司治理相統(tǒng)一指明了方向。綿竹農(nóng)商銀行積極探索黨的領(lǐng)導(dǎo)與現(xiàn)代公司治理有機(jī)融合的實(shí)踐，將黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于全行決策、執(zhí)行、監(jiān)督各環(huán)節(jié)；建立健全黨委和董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、高管層“雙向進(jìn)入、交叉任職”的領(lǐng)導(dǎo)體制；完善黨組織設(shè)置運(yùn)行與全行管理架構(gòu)有機(jī)融合機(jī)制；構(gòu)建權(quán)責(zé)明晰、運(yùn)轉(zhuǎn)順暢的前置程序決策體系；黨委“把方向、管大局、促落實(shí)”作用的發(fā)揮更加有力，全行重大問題科學(xué)決策和高效執(zhí)行更加有機(jī)統(tǒng)一，現(xiàn)代公司治理優(yōu)勢(shì)更加凸顯。 

（三）做好金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興工作，必須堅(jiān)決執(zhí)行金融監(jiān)管各項(xiàng)政策

黨的十八大以來(lái)，在財(cái)政政策、貨幣政策、宏觀審慎管理和微觀審慎監(jiān)管政策的協(xié)同引導(dǎo)下，在金融監(jiān)管部門的正確指導(dǎo)下，金融機(jī)構(gòu)加快適應(yīng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)由高速增長(zhǎng)向高質(zhì)量發(fā)展的轉(zhuǎn)型。做好金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興工作，我們要深入貫徹新發(fā)展理念，通過多渠道、多維度支持本地綠色產(chǎn)業(yè)和創(chuàng)新企業(yè)不斷發(fā)展壯大，助推地方經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，大力發(fā)展普惠金融業(yè)務(wù)，設(shè)置普惠金融專營(yíng)部門、構(gòu)建“敢貸、愿貸、能貸、會(huì)貸”機(jī)制，加大減費(fèi)讓利力度、用足用好貨幣政策工具，強(qiáng)化金融支農(nóng)支小功能，加快財(cái)富管理體系建設(shè)，切實(shí)助推共同富裕。 

（四）做好金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興工作，必須堅(jiān)持貫徹新發(fā)展理念

隨著國(guó)家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的全面實(shí)施和農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深入推進(jìn)，“三農(nóng)”領(lǐng)域出現(xiàn)新變化、新特征，農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型正在提速升級(jí)、農(nóng)村消費(fèi)正在提速升級(jí)、農(nóng)民需求正在提速升級(jí)，這“三個(gè)提速升級(jí)”的趨勢(shì)，根本上反映的是發(fā)展理念的變革、發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。實(shí)踐證明，觀念一變天地寬，只有完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，金融推進(jìn)鄉(xiāng)村振興才能理清思路、把握方向、找準(zhǔn)著力點(diǎn)。做好金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興工作，要以新發(fā)展理念為統(tǒng)領(lǐng)，立足加快構(gòu)建新發(fā)展格局，正確處理速度和質(zhì)量、發(fā)展和安全等重大關(guān)系，牢牢把握“服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、防控金融風(fēng)險(xiǎn)、深化金融改革”三項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，加強(qiáng)機(jī)制創(chuàng)新、要素集成，抓好金融服務(wù)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織“五個(gè)振興”，不斷推動(dòng)金融支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村生活生態(tài)良性循環(huán)。　　

（五）做好金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興工作，必須突出狠抓“三基”工作的導(dǎo)向

 “三基”工作是四川農(nóng)信行穩(wěn)致遠(yuǎn)的重要抓手，基層網(wǎng)點(diǎn)、基本產(chǎn)品，基礎(chǔ)管理三者緊密聯(lián)系、相輔相成、缺一不可，是一個(gè)辯證統(tǒng)一的整體?；鶎泳W(wǎng)點(diǎn)是四川農(nóng)信服務(wù)群眾的前沿陣地，解決的是服務(wù)范圍大小的問題?；井a(chǎn)品是四川農(nóng)信在市場(chǎng)爭(zhēng)奪中的制勝法寶，解決的是服務(wù)客群多少的問題。基礎(chǔ)管理是檢驗(yàn)制度執(zhí)行是否到位、上級(jí)各項(xiàng)部署要求是否落實(shí)，解決的是執(zhí)行力好壞的問題。做好金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興工作，我們只有堅(jiān)持以黨建引領(lǐng)基層，狠抓“三基”工作，善于發(fā)動(dòng)群眾、依靠群眾，才能把黨的政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)、密切聯(lián)系群眾的優(yōu)勢(shì)，不斷轉(zhuǎn)化為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的工作優(yōu)勢(shì)。要突出大抓基層的鮮明導(dǎo)向，突出建好基層網(wǎng)點(diǎn)、用好基本產(chǎn)品、做實(shí)基礎(chǔ)管理工作，選優(yōu)配強(qiáng)基層支行行長(zhǎng)，完善黨領(lǐng)導(dǎo)下的公司治理體系，推動(dòng)各類資源向基層下沉，不斷激發(fā)人民群眾的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，形成凝心聚力、團(tuán)結(jié)奮斗的良好局面?！?/span>

（六）做好金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興工作，必須加強(qiáng)和改進(jìn)作風(fēng)建設(shè)

“聽黨指揮、能打勝仗、作風(fēng)優(yōu)良”這是黨對(duì)人民軍隊(duì)提出的要求，這也是總行黨委對(duì)農(nóng)信戰(zhàn)士的要求。近年來(lái)，總行加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，保持戰(zhàn)略定力，實(shí)現(xiàn)一個(gè)階段性目標(biāo)，又奔向新的目標(biāo)，積小勝為大勝，創(chuàng)造了接續(xù)奮斗不停歇、鍥而不舍抓落實(shí)的樣本。實(shí)踐證明，真抓才能攻堅(jiān)克難，實(shí)干才能夢(mèng)想成真。做好金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興工作，必須持續(xù)改進(jìn)工作作風(fēng)，把更多心思和功夫花在狠抓落實(shí)上，力戒形式主義、官僚主義，不搞“政績(jī)工程”、“形象工程”，防止“新官不理舊賬”。要緊緊圍繞總行黨委的中心任務(wù)，對(duì)標(biāo)對(duì)表上級(jí)黨委決策部署，聚焦省聯(lián)社“1234567”治行興社基本方略和“四川農(nóng)信 德陽(yáng)領(lǐng)先 綿竹爭(zhēng)優(yōu)”奮斗目標(biāo)，把目標(biāo)響亮喊出來(lái)，把任務(wù)公開曬出來(lái)，一件事情接著一件事情辦，一年接著一年干，增強(qiáng)抓落實(shí)、抓執(zhí)行的工作作風(fēng)，糾正有令不行、有禁不止，打折扣、做選擇、搞變通，只表態(tài)不落實(shí)、喊口號(hào)裝樣子等問題，堅(jiān)決確保執(zhí)行有力、提高效能、落實(shí)到位，以良好的作風(fēng)進(jìn)一步凝聚起干事創(chuàng)業(yè)的龐大力量。

雖然在金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興發(fā)展過程中，我們積累了一些經(jīng)驗(yàn)，但在運(yùn)用黨的創(chuàng)新理論指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作上仍然還存在一些地方做的不夠。一是發(fā)揚(yáng)斗爭(zhēng)精神還不夠，斗爭(zhēng)本領(lǐng)還不高，綿竹農(nóng)商銀行發(fā)展不充分、不平衡的問題還沒有根本性扭轉(zhuǎn)。二是服務(wù)群眾的能力還不夠，存在有的干部沒有充分用好機(jī)制調(diào)動(dòng)起員工的主觀能動(dòng)性，在服務(wù)群眾方面還有一定差距。三是抓落實(shí)的行動(dòng)力還不夠，“推脫繞躲”時(shí)有發(fā)生，只表態(tài)不落實(shí)、慢落實(shí)、打折扣的問題依舊存在。我們必須有針對(duì)性加以解決。

三、以人民為中心做好金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興的思考與建議

人民是歷史的創(chuàng)造者，是真正的英雄?；厥讈?lái)時(shí)路，人民群眾筑成紅軍時(shí)期的“銅墻鐵壁”，匯成抗日戰(zhàn)爭(zhēng)中的“汪洋大海”， 用小車推出淮海戰(zhàn)役的勝利、用小船劃出渡江戰(zhàn)役的勝利，干出了社會(huì)主義革命和建設(shè)的成就，主演了改革開放的歷史偉劇，創(chuàng)造了新時(shí)代的新輝煌。中國(guó)共產(chǎn)黨之所以能夠發(fā)展壯大，中國(guó)特色社會(huì)主義之所以能夠不斷前進(jìn)，關(guān)鍵就在于始終堅(jiān)持一切為了人民、一切依靠人民，充分發(fā)揮最廣大人民的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性。歷史充分證明，江山就是人民，人民就是江山。站在全面、全力助推鄉(xiāng)村振興的歷史節(jié)點(diǎn)上，我們要時(shí)刻涵養(yǎng)中國(guó)共產(chǎn)黨人頑強(qiáng)拼搏、奮勇爭(zhēng)先的精神氣魄，激發(fā)綿竹人民在“5.12”抗震救災(zāi)中凝結(jié)的“敢想敢干敢擔(dān)當(dāng)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)一流”的偉大精神，在全面、全力服務(wù)鄉(xiāng)村振興進(jìn)程中實(shí)現(xiàn)綿竹農(nóng)商銀行的加快發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展，力爭(zhēng)到2024年末，全行存貸款規(guī)模較2021年初增長(zhǎng)100億元，貸款規(guī)模（不含貼現(xiàn)）較2021年初翻一番，突破100億元，貸款市場(chǎng)份額平穩(wěn)增長(zhǎng)，市場(chǎng)占比達(dá)到40%，涉農(nóng)貸款和民營(yíng)小微企業(yè)貸款占比逐年提升，農(nóng)戶貸款授信面、用信面實(shí)現(xiàn)翻番，資產(chǎn)質(zhì)量顯著提高，不良貸款率控制在2%以內(nèi)；黨的領(lǐng)導(dǎo)更加全面，“五大建設(shè)”穩(wěn)步推進(jìn)、“六大工程”全面鋪開、“三道防線”整固提升，內(nèi)控管理更專業(yè)化、規(guī)范化、精細(xì)化?！稗r(nóng)村金融主力軍銀行、普惠金融主力軍銀行、地方金融主力軍銀行”作用得到充分發(fā)揮，為綿竹建成“高質(zhì)量產(chǎn)業(yè)集聚地、高顏值旅游目的地、高品質(zhì)生活宜居地”貢獻(xiàn)綿竹農(nóng)商銀行應(yīng)有的金融力量。

（一）堅(jiān)持以人民為中心推動(dòng)鄉(xiāng)村振興金融服務(wù)決策部署落地生根

一要加強(qiáng)黨建引領(lǐng)。堅(jiān)持不懈實(shí)施黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興發(fā)展戰(zhàn)略，充分發(fā)揮黨委把方向、管大局、保落實(shí)的能力，用鮮明的政治導(dǎo)向、堅(jiān)定的政治定力和昂揚(yáng)的政治熱情，確保了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略在綿竹農(nóng)商銀行的全面落地。在員工中廣泛開展主題思想教育活動(dòng)，讓黨的思想入耳入腦入心，依靠黨建帶動(dòng)，發(fā)現(xiàn)并培養(yǎng)標(biāo)桿，通過標(biāo)桿影響其他人共同進(jìn)步，從而形成積極向上的干事創(chuàng)業(yè)氛圍，凝聚全員強(qiáng)烈的認(rèn)同感、歸屬感和強(qiáng)大的精神力量。二要加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)。加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，持續(xù)完善黨對(duì)鄉(xiāng)村振興工作的統(tǒng)攬作用，把黨的理論、路線、方略全面準(zhǔn)確貫徹到服務(wù)鄉(xiāng)村振興中，推動(dòng)各項(xiàng)工作在實(shí)施鄉(xiāng)村振興中取得新成效。將鄉(xiāng)村振興工作融入公司治理，進(jìn)一步明確金融支持鄉(xiāng)村振興工作的基本路徑和內(nèi)容要求，要將金融支持鄉(xiāng)村振興工作與地方特色相結(jié)合，探索“支部建設(shè)+特色做法”的新舉措。三要加強(qiáng)資源整合。充分發(fā)揮基層黨組織在金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興中的核心作用，整合現(xiàn)有的陣地資源，推動(dòng)鄉(xiāng)村振興志愿服務(wù)等全面融入日常黨建過程中，采取“主題黨日活動(dòng)、支部黨建、銀政企共建”等方式，為鄉(xiāng)村振興工作提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。發(fā)揮工青婦團(tuán)、志愿者隊(duì)伍的優(yōu)勢(shì)及戰(zhàn)略合作單位陣地優(yōu)勢(shì)，形成鄉(xiāng)村振興“大聯(lián)動(dòng)”格局。整合總行各部門的組織力量資源，形成鄉(xiāng)村振興主管部門負(fù)責(zé)組織、各職能部門分工落實(shí)、員工廣泛參與的工作機(jī)制。

（二）堅(jiān)持以人民為中心在全面服務(wù)鄉(xiāng)村振興進(jìn)程中實(shí)現(xiàn)發(fā)展

一要推進(jìn)普惠金融服務(wù)，結(jié)合綿竹地方經(jīng)濟(jì)特色，持續(xù)推進(jìn)“紅色信貸”工作，打造“紅色信貸”品牌。創(chuàng)新三農(nóng)金融服務(wù)產(chǎn)品，打造鄉(xiāng)村振興示范村；加大對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織的金融支持力度，推動(dòng)并服務(wù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展；積極探索白酒產(chǎn)業(yè)政銀擔(dān)合作模式，助力萬(wàn)口窖池振興，以糧食深加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動(dòng)三農(nóng)業(yè)務(wù)發(fā)展；聚焦“10+3”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系，結(jié)合綿竹市10萬(wàn)畝糧油現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)規(guī)劃，積極對(duì)接獼猴桃現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)提質(zhì)增效項(xiàng)目、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目等，全面助力鄉(xiāng)村振興。二要助力縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。深入融入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)和成德眉資同城化發(fā)展大局。圍繞成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈、成德眉資同城化、“十四五”規(guī)劃等重大戰(zhàn)略、重要規(guī)劃、重點(diǎn)投向，積極對(duì)接南軒湖濕地公園建設(shè)等市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，集中力量支持本地優(yōu)質(zhì)企業(yè)、技改擴(kuò)能和新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，聚焦綠色低碳、碳達(dá)峰碳中和戰(zhàn)略，引導(dǎo)金融資源向綠色低碳產(chǎn)業(yè)集聚，加大對(duì)“三磷”水電、風(fēng)電光伏等新能源、交通以及可再生能源等產(chǎn)業(yè)的支持力度。三要持續(xù)提升服務(wù)能力。推進(jìn)全方位、全渠道的“網(wǎng)點(diǎn)”服務(wù)體系，加快農(nóng)村金融綜合服務(wù)站建設(shè)，將標(biāo)桿農(nóng)村金融綜合服務(wù)站在轄內(nèi)全面復(fù)制推廣，實(shí)現(xiàn)對(duì)具備條件行政村的服務(wù)全覆蓋，努力將農(nóng)村金融綜合服務(wù)站建設(shè)成為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興工作在村上的重要支撐點(diǎn)。加強(qiáng)網(wǎng)點(diǎn)環(huán)境整治和品牌統(tǒng)一規(guī)范工作，為客戶營(yíng)造良好的金融體驗(yàn)環(huán)境，擦亮“四川農(nóng)信 四川人民自己的銀行”金字招牌。

（三）堅(jiān)持以人民為中心為服務(wù)鄉(xiāng)村振興培植堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)和內(nèi)生動(dòng)力

一要加強(qiáng)組織建設(shè)。建立支部書記包片、機(jī)關(guān)黨員干部員工掛點(diǎn)機(jī)制，將業(yè)務(wù)條線黨員干部下沉至各基層支部，充實(shí)基層黨組織人員隊(duì)伍，集中發(fā)揮條線黨員的資源優(yōu)勢(shì)、智慧力量，充分發(fā)揮黨員干部員工在推動(dòng)鄉(xiāng)村振興金融服務(wù)中的先鋒模范作用，做到一個(gè)支部一個(gè)堡壘、一名黨員一面旗幟，以黨建引領(lǐng)加快推進(jìn)鄉(xiāng)村振興各項(xiàng)工作。二要加強(qiáng)機(jī)制建設(shè)。創(chuàng)新業(yè)務(wù)產(chǎn)品渠道。用好產(chǎn)品，用好“蜀信e貸”“農(nóng)e貸”“公職人員消費(fèi)貸”等拳頭產(chǎn)品，擴(kuò)大涉農(nóng)貸款的市場(chǎng)占有率；調(diào)整涉貸網(wǎng)點(diǎn)信貸業(yè)務(wù)受理范圍，全面提升涉農(nóng)信貸業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型工作質(zhì)效，全面服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、助力鄉(xiāng)村振興；調(diào)整小額農(nóng)貸授信額度至30萬(wàn)元，擴(kuò)容農(nóng)戶貸款，支持鄉(xiāng)村振興農(nóng)民增收致富。強(qiáng)化全員營(yíng)銷。出臺(tái)考核方案，建立全員營(yíng)銷激勵(lì)和考核機(jī)制，在全行實(shí)行中干包片、員工掛點(diǎn)的全員營(yíng)銷考核模式，充分發(fā)揮二次考核的對(duì)促進(jìn)鄉(xiāng)村振興金融服務(wù)業(yè)務(wù)的正向激勵(lì)。從考核上引導(dǎo)基層支行開展信貸業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型工作。以堅(jiān)守定位為考核指導(dǎo)，著重突出普惠小微考核指標(biāo)，提升普惠小微考核的計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，加大普惠小微貸款投放力度。三要抓好隊(duì)伍建設(shè)。始終堅(jiān)持以人民為中心，以群眾需求為服務(wù)宗旨，千方百計(jì)調(diào)動(dòng)廣大干部員工的積極性。聚焦“搭平臺(tái)、興人才，強(qiáng)技能、有作為，提作風(fēng)、聚合力”，充分調(diào)動(dòng)廣大干部員工尤其是青年員工的積極性和創(chuàng)造力，充分發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒示范作用，為全面、全力助推鄉(xiāng)村振興金融服務(wù)鍛造忠誠(chéng)、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)干部隊(duì)伍。四要抓好作風(fēng)建設(shè)。堅(jiān)決反對(duì)形式主義、官僚主義，為全面、全力助推鄉(xiāng)村振興金融服務(wù)保駕護(hù)航，實(shí)現(xiàn)綿竹農(nóng)商銀行加快發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展。成立黨建督導(dǎo)組、業(yè)務(wù)督導(dǎo)組、風(fēng)險(xiǎn)督導(dǎo)組，掛片督導(dǎo)、領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)，定期開展政策落實(shí)、合規(guī)案防、風(fēng)險(xiǎn)防控督查，對(duì)支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展等重要決策部署責(zé)任落實(shí)、查漏糾錯(cuò)，對(duì)落實(shí)不力的及時(shí)進(jìn)行約見談話，督促落實(shí)。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)法律法規(guī)及規(guī)章制度，切實(shí)加強(qiáng)案件防控，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違規(guī)行為，確保綿竹農(nóng)商銀行穩(wěn)定健康發(fā)展。五要抓好文化建設(shè)。按照省聯(lián)社黨委的統(tǒng)一要求，培植共同的話語(yǔ)、共同的理念、共同的追求，凝聚全員為助力鄉(xiāng)村振興干事創(chuàng)業(yè)共識(shí)。內(nèi)促農(nóng)信家文化凝心塑魂，外拓市場(chǎng)，進(jìn)一步擦亮“四川農(nóng)信 四川人民自己的銀行”金字招牌，全力打造良好內(nèi)外部環(huán)境，為全面、全力助推鄉(xiāng)村振興金融服務(wù)提供有力支撐。 （文/圖 綿竹農(nóng)商銀行 歐彬 李娟）