為深入貫徹習近平總書記來川視察重要指示精神，全面落實黨中央、國務院決策部署和省委工作會議要求，進一步采取有力舉措激發(fā)市場活力，沖刺今年目標任務、推動明年良好開局，促進經(jīng)濟運行持續(xù)向好，四川省人民政府辦公廳于10月2日印發(fā)《關于進一步激發(fā)市場活力推動當前經(jīng)濟運行持續(xù)向好的若干政策措施》（以下簡稱《措施》）。

《措施》從強化財稅政策支持、積極擴大有效投資、加快消費恢復提振、推動外貿(mào)提質(zhì)增效、幫助企業(yè)降本減負、推進企業(yè)快速成長等六個方面，提出了19條政策舉措。

聚焦當前階段

加大支持力度

“這是當前一個時期作用于經(jīng)濟發(fā)展的針對性政策。”財政廳相關負責人介紹，中秋國慶就進入今年第四季度，做好當前經(jīng)濟工作，對沖刺今年目標任務、推動明年良好開局意義重大。

從時效來看，除稅收優(yōu)惠政策是截至到2027年底，推動外貿(mào)提質(zhì)增效、加大“轉(zhuǎn)企升規(guī)”激勵等是針對2023年全年的以外，其余政策基本集中在今年9月1日(部分起于10月1日)至2024年3月31日期間，具有很強的時效性。

今年2月，省政府曾出臺《聚焦高質(zhì)量發(fā)展推動經(jīng)濟運行整體好轉(zhuǎn)的若干政策措施》，提出36條重要政策舉措。在“36條”的基礎上，如今再次拿出“19條”，既體現(xiàn)了政策的延續(xù)性，又有很強的針對性。此次《措施》的提出，既是國務院近期出臺政策的細化落地，也是今年以來我省各項穩(wěn)增長政策的延續(xù)升級，更針對當前經(jīng)濟發(fā)展的短板弱項對癥下藥。

《措施》首先提出，將強化財稅政策支持。分別從加大高質(zhì)量發(fā)展激勵政策實施力度和加力實施稅收優(yōu)惠政策兩個方面。按照成都市、7個區(qū)域中心城市（瀘州市、德陽市、綿陽市、樂山市、南充市、宜賓市、達州市）、其他市（州）（不含阿壩州、甘孜州）三類區(qū)域，對2023年四季度和2024年一季度經(jīng)濟貢獻突出的市（州），繼續(xù)實施分區(qū)整體激勵政策，加大獎補激勵力度，鼓勵各地多作貢獻。

同時，《措施》還將對2023年四季度和2024年一季度固定資產(chǎn)投資綜合排名靠前的縣（市、區(qū)），省級財政給予定向激勵；對2023年四季度和2024年一季度民間投資綜合排名靠前的市（州），省級財政給予定向激勵。

聚焦關鍵領域

最高5000萬元獎勵

《措施》提出，將實施消費信貸財政貼息。對2023年9月1日至2024年3月31日期間，銀行機構向省內(nèi)居民發(fā)放1年期及以上，用于汽車購置、電子產(chǎn)品、住房裝修、家電家具耐用品4類商品線下消費貸款，財政部門按照年化利率1.5%、單筆不超過3000元給予居民1年期一次性貼息。

從《措施》實施消費信貸財政貼息、發(fā)放消費券、鼓勵汽車消費和旅游消費等方面提出了7條措施，也是“19條”6個方面中舉措最多的一個方面。其中值得注意的是，此次《措施》還明確將實施新能源汽車生產(chǎn)激勵。對2023年10月1日至12月31日期間，新能源乘用車生產(chǎn)量達到4萬輛的市（州），給予5000萬元一次性獎勵；新能源商用車生產(chǎn)量達到3萬輛的市（州），給予4000萬元一次性獎勵，鼓勵有條件的市（州）大力推動新能源整車企業(yè)以銷促產(chǎn)。同時，將實施二手車銷售獎補，對符合條件的二手車經(jīng)銷企業(yè)，按其2023年10月1日至2024年3月31日期間二手車銷售額的0.5%給予獎補，單戶企業(yè)最高不超過100萬元。

《措施》鼓勵“三州一市”（阿壩州、甘孜州、涼山州、攀枝花市）對冬航季新增航班航線給予補貼。以及對2023年11月1日至2024年3月31日“冬游四川消費季”期間，組織旅游團隊來川的旅行社按每人次30元給予獎補；對組織包機、列車團和直通車來川旅游的旅行社分類分檔予以獎補。

聚焦市場主體

多項措施助企降本減負

培育壯大市場主體，對提升經(jīng)濟內(nèi)生動力、推動高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。為進一步提振企業(yè)發(fā)展信心，《措施》提出，支持降低民營企業(yè)債券發(fā)行成本，推動企業(yè)降本減負。對2023年9月1日至2024年3月31日期間，成功發(fā)行債券的注冊地在省內(nèi)的民營企業(yè)，省級財政按其承銷費用的50%給予補助，單戶企業(yè)補助金額最高不超過100萬元。

減負方面，優(yōu)化現(xiàn)行針對重點群體和自主就業(yè)退役士兵創(chuàng)業(yè)應納稅費限額扣減的優(yōu)惠政策，在國家授權范圍內(nèi)頂格減免相關稅費；降本方面，重點降低融資和用工成本；提質(zhì)方面，扎實推進“個轉(zhuǎn)企”“小升規(guī)”，加大對各地2023年“轉(zhuǎn)企升規(guī)”的激勵力度。

根據(jù)《措施》，企業(yè)招工用工也有補貼。對2023年9月1日至2024年3月31日期間，簽訂勞動合同招用新成長勞動力或登記失業(yè)人員并按規(guī)定參加職工社會保險（新成長勞動力須為首次參保）的企業(yè)，按每人500元標準給予招工成本補貼。社會團體、基金會、社會服務機構、律師事務所、會計師事務所、以單位形式參保的個體工商戶參照實施。（文/周淼葭）