跨境電商是以科技創(chuàng)新為驅(qū)動(dòng)，積極運(yùn)用新技術(shù)、適應(yīng)新趨勢(shì)、培育新動(dòng)能的外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式，與海外倉(cāng)等新型外貿(mào)基礎(chǔ)設(shè)施協(xié)同聯(lián)動(dòng)，能夠減少中間環(huán)節(jié)、直達(dá)消費(fèi)者，有利于促進(jìn)外貿(mào)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、規(guī)模穩(wěn)定，有利于打造國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作新優(yōu)勢(shì)，已經(jīng)成為我國(guó)外貿(mào)發(fā)展的有生力量，也是國(guó)際貿(mào)易發(fā)展的重要趨勢(shì)。為拓展跨境電商出口，優(yōu)化海外倉(cāng)布局，加快培育外貿(mào)新動(dòng)能，經(jīng)國(guó)務(wù)院同意，商務(wù)部、國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部、交通運(yùn)輸部、中國(guó)人民銀行、海關(guān)總署、稅務(wù)總局、金融監(jiān)管總局、國(guó)家網(wǎng)信辦等9部門對(duì)此提出建設(shè)意見。

積極培育跨境電商經(jīng)營(yíng)主體

在大力支持跨境電商賦能產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，指導(dǎo)地方依托跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)、跨境電商產(chǎn)業(yè)園區(qū)、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群和外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)基地等，培育“跨境電商賦能產(chǎn)業(yè)帶”模式發(fā)展標(biāo)桿。

在提升服務(wù)跨境電商企業(yè)能力上，支持有條件的地方對(duì)本地貿(mào)易規(guī)模大、帶動(dòng)效應(yīng)好的跨境電商企業(yè)“一企一策”提升“一對(duì)一”服務(wù)能力。符合條件的電子商務(wù)技術(shù)等企業(yè)可按規(guī)定申報(bào)高新技術(shù)企業(yè)或技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)，培育壯大一批科技領(lǐng)軍企業(yè)。持續(xù)推進(jìn)品牌建設(shè)，鼓勵(lì)有條件的跨境電商企業(yè)建設(shè)獨(dú)立站、海外品牌運(yùn)營(yíng)中心，增強(qiáng)品牌培育能力，積極履行社會(huì)責(zé)任，塑造良好企業(yè)形象。

在支持跨境電商企業(yè)“借展出海”上，支持跨境電商平臺(tái)、出口、支付、物流、海外倉(cāng)等企業(yè)參加中國(guó)進(jìn)出口商品交易會(huì)（廣交會(huì)）、全球數(shù)字貿(mào)易博覽會(huì)等重點(diǎn)展會(huì)。支持按市場(chǎng)化原則提升現(xiàn)有地方性跨境電商展會(huì)辦展水平，針對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)品、重點(diǎn)市場(chǎng)舉辦海外專場(chǎng)推介、對(duì)接活動(dòng)。

在加強(qiáng)跨境電商行業(yè)組織建設(shè)與人才培養(yǎng)上，充分發(fā)揮地方性行業(yè)組織作用，加強(qiáng)跨境電商行業(yè)自律，引導(dǎo)有序競(jìng)爭(zhēng)，提升維權(quán)能力。指導(dǎo)有條件、有意愿的主體研究申請(qǐng)建立全國(guó)性跨境電商行業(yè)組織。

加大金融支持力度

在暢通跨境電商企業(yè)融資渠道上，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)探索優(yōu)化服務(wù)模式，為具有真實(shí)貿(mào)易背景的跨境電商企業(yè)提供金融支持。

在優(yōu)化跨境資金結(jié)算服務(wù)上，支持跨境電商企業(yè)按規(guī)定將出口貨物在境外發(fā)生的營(yíng)銷、倉(cāng)儲(chǔ)、物流等費(fèi)用與出口貨款軋差結(jié)算。簡(jiǎn)化小微跨境電商企業(yè)外匯收支手續(xù)，進(jìn)一步拓寬結(jié)算渠道。

在推動(dòng)跨境電商供應(yīng)鏈降本增效上，推動(dòng)頭部跨境電商企業(yè)加強(qiáng)信息共享，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)充分利用企業(yè)相關(guān)信息，依法依規(guī)開展供應(yīng)鏈金融服務(wù)，更好賦能上下游產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。

加強(qiáng)相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施和物流體系建設(shè)

在推動(dòng)跨境電商海外倉(cāng)高質(zhì)量發(fā)展上，統(tǒng)籌用好現(xiàn)有資金渠道，支持跨境電商海外倉(cāng)企業(yè)發(fā)展。發(fā)揮服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展引導(dǎo)基金作用，引導(dǎo)更多社會(huì)資本以市場(chǎng)化方式支持跨境電商海外倉(cāng)等相關(guān)企業(yè)發(fā)展。

在增強(qiáng)跨境電商物流保障能力上，促進(jìn)中歐班列沿線海外倉(cāng)建設(shè)，積極發(fā)展“中歐班列+跨境電商”模式。支持物流企業(yè)結(jié)合跨境電商行業(yè)發(fā)展特點(diǎn)，加強(qiáng)海運(yùn)、空運(yùn)、鐵路、多式聯(lián)運(yùn)等運(yùn)輸保障能力建設(shè)。鼓勵(lì)物流企業(yè)與東道國(guó)寄遞企業(yè)開展合作，提升“最后一公里”履約能力。

在助力跨境電商相關(guān)企業(yè)“走出去”上，更新發(fā)布國(guó)別合作指南，加強(qiáng)對(duì)跨境電商相關(guān)企業(yè)“走出去”指導(dǎo)和境外報(bào)到登記，引導(dǎo)合規(guī)有序經(jīng)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)互利共贏。

優(yōu)化監(jiān)管與服務(wù)

在優(yōu)化跨境電商出口監(jiān)管上，探索推廣跨境電商出口拼箱“先查驗(yàn)后裝運(yùn)”模式。

在提升跨境數(shù)據(jù)管理和服務(wù)水平上，要在符合法律法規(guī)要求、確保安全的前提下，促進(jìn)和規(guī)范數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)，允許跨境電商、跨境支付等應(yīng)用場(chǎng)景數(shù)據(jù)有序自由流動(dòng)。

積極開展標(biāo)準(zhǔn)規(guī)則建設(shè)與國(guó)際合作

在加快跨境電商領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)上，鼓勵(lì)地方匯聚行業(yè)、企業(yè)、高校、智庫(kù)等資源，積極參與跨境電商生產(chǎn)、營(yíng)銷、支付、物流、售后等各領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。

在提升企業(yè)合規(guī)經(jīng)營(yíng)水平上，修訂跨境電商知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)指南。鼓勵(lì)地方加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、境外知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)益維護(hù)等培訓(xùn)力度，提升企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)能力。支持有條件的地方探索建設(shè)跨境電商合規(guī)出海服務(wù)平臺(tái)，為企業(yè)提供海外法務(wù)、稅務(wù)資源對(duì)接，指導(dǎo)企業(yè)妥善應(yīng)對(duì)海外糾紛。

在持續(xù)深化國(guó)際交流合作上，積極參與世貿(mào)組織、二十國(guó)集團(tuán)、金磚國(guó)家、亞太經(jīng)濟(jì)合作組織、萬(wàn)國(guó)郵聯(lián)等多邊機(jī)制談判和交流合作，深入?yún)⑴c電子單證、無(wú)紙貿(mào)易、電子交易等方面的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)則制定。（文/周淼葭）