黨的二十屆三中全會提出，在發(fā)展中保障和改善民生是中國式現(xiàn)代化的重大任務(wù)。必須堅持盡力而為、量力而行，完善基本公共服務(wù)制度體系，加強普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè)，解決好人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題，不斷滿足人民對美好生活的向往。

回顧過去十多年間，全面深化改革引領(lǐng)著社會民生的巨大變遷，就業(yè)、增收、就醫(yī)、養(yǎng)老、住房，這些最關(guān)乎群眾日常的領(lǐng)域，無不銘刻著改革的腳步和發(fā)展的力量。

隨著全面深化改革向縱深推進，四川省資陽市雁江區(qū)聚焦民眾日常生活中最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的問題，多措并舉、精準(zhǔn)發(fā)力，以改革破難題，提升民生服務(wù)溫度，不斷增強人民群眾的幸福感、獲得感、安全感。

構(gòu)建社區(qū)服務(wù)綜合體 激活基層治理新動能

社區(qū)作為基層治理的基礎(chǔ)單元，在推動國家治理水平和治理能力現(xiàn)代化中扮演重要角色。近年來，隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展和城鎮(zhèn)人口的持續(xù)增加，城市社區(qū)面臨居民訴求多元化、社會問題復(fù)雜化等諸多挑戰(zhàn)，推動基層治理提質(zhì)增效、社區(qū)服務(wù)能力提升成為了當(dāng)前各地急需解決重點難題。

就雁江區(qū)來看，社區(qū)經(jīng)濟實力不足、干部力量薄弱、陣地利用率不高等問題不同程度存在，加之新的經(jīng)濟形勢帶來就業(yè)、就醫(yī)、就學(xué)、養(yǎng)老等問題，城市社區(qū)綜合治理服務(wù)面臨著巨大的壓力和挑戰(zhàn)。

為有效破解城市治理和服務(wù)面臨的困難問題，提升社區(qū)治理能力、更好服務(wù)轄區(qū)居民，雁江區(qū)嚴(yán)格落實黨中央和省委、市委關(guān)于黨建引領(lǐng)基層治理的部署要求，結(jié)合本地實際，提出了以“聚人氣、可持續(xù)、惠民生”為總體思路，按照“社區(qū)+國有企業(yè)+服務(wù)業(yè)態(tài)”操作模式，打造具有雁江特色的社區(qū)治理新業(yè)態(tài)—“幸福雁江”社區(qū)綜合體。

在推進過程中，雁江區(qū)按照“整體謀劃、不斷優(yōu)化，試點先行、逐步推進”思路，于2023年啟動了蓮花街道向陽社區(qū)“幸福雁江”社區(qū)綜合體試點工作，在試點中逐步優(yōu)化業(yè)態(tài)和經(jīng)營模式，形成一套試點經(jīng)驗后，于今年在主城區(qū)四個街道全面推廣，推動社區(qū)服務(wù)觸角延伸至小區(qū)、覆蓋到群眾家門口，實現(xiàn)服務(wù)“零”距離。

截至目前，蓮花街道向陽社區(qū)的綜合體已于去年6月全面投用，資溪街道桂花井社區(qū)、寶蓮街道半山社區(qū)的綜合體已于本月正式投用，三賢祠街道四三一社區(qū)預(yù)計今年8月投用。

打造綜合性服務(wù)場景 繪就“一老一小”幸福圈

“一老”連著“夕陽”，“一小”連著“朝陽”，“一老一小”關(guān)乎民生，連接民心，承載著人民群眾“老有所養(yǎng)、幼有所育”的民生期盼?！耙焕弦恍　笔聵I(yè)發(fā)展得好不好，不僅事關(guān)當(dāng)前、更事關(guān)長遠。

雁江區(qū)60歲以上老年人占比23.2%，18歲以下未成年人占比16.4%，“一老一小”群體的養(yǎng)老、托育、就餐等需求旺盛。同時，隨著經(jīng)濟社會持續(xù)發(fā)展，全齡人群對公共服務(wù)的需求日益增長。

如何破解“一老一小”民生難題？幸福雁江社區(qū)綜合體項目聚焦轄區(qū)“一老一少”重點人群需求，通過“黨建引領(lǐng)、政府引導(dǎo)、社區(qū)主體、業(yè)態(tài)支撐”，建設(shè)區(qū)域民生服務(wù)平臺、資源聚合平臺、經(jīng)濟發(fā)展平臺，提供“基本服務(wù)政府兜底，民生服務(wù)多元輸送，專業(yè)服務(wù)市場為主”服務(wù)模式，構(gòu)建城市“15分鐘養(yǎng)老服務(wù)圈”和“15分鐘生活服務(wù)圈”，滿足社區(qū)居民對美好生活的向往。

只有站穩(wěn)人民立場，改革才能行穩(wěn)致遠。“幸福雁江”社區(qū)綜合體項目重點圍繞“一老一少”，提供針對集居家養(yǎng)老、社區(qū)日照、老年活動、休閑娛樂、康復(fù)理療、兒童托育、便民服務(wù)等亟待解決的重難點為一體的多元化民生服務(wù)，讓老人在關(guān)懷中快樂養(yǎng)老，兒童在玩耍中寓教于樂健康成長。同時，構(gòu)建康養(yǎng)護娛“四位一體”的智慧社區(qū)服務(wù)體系，“一站式”打造“就近、普惠、信任、健康、便捷”的智慧社區(qū)全方位服務(wù)模式，助力轄區(qū)居民追求幸福健康美好生活。（文/圖 雁江之聲）