四川省資陽市安岳縣是全國(guó)文物大縣、中國(guó)石刻藝術(shù)之鄉(xiāng)，安岳石窟是全國(guó)中小石窟和南方石窟的典型代表，具有“古多精美”的特點(diǎn)，但因其“地處偏、分布散、規(guī)模小”的特點(diǎn)，精準(zhǔn)保護(hù)難度大。近年來，安岳縣積極探索基層“守護(hù)人”制度，著力破解石窟寺保護(hù)難題。

從“三變”入手 解決誰來保護(hù)問題

實(shí)現(xiàn)從“要我保護(hù)”到“我要保護(hù)”轉(zhuǎn)變。制定出臺(tái)資陽市首部實(shí)體法規(guī)《資陽市安岳石刻保護(hù)條例》，開展“加強(qiáng)文物保護(hù)從我做起”志愿服務(wù)活動(dòng)，把文物保護(hù)管理納入《村規(guī)民約》進(jìn)行管理。推動(dòng)文物全面融入思想道德教育各環(huán)節(jié)，編寫安岳石窟文物普及讀物，在該縣中小學(xué)中開設(shè)安岳石窟文化課程，充分利用文物資源開展文明實(shí)踐活動(dòng)，定期舉辦優(yōu)秀傳統(tǒng)文化經(jīng)典誦讀活動(dòng)，定期開展“安檸石光·岳迎八方”文旅主題推介會(huì)，推出《安岳石窟記》《我們的故事》等一批專題片，喚起更多人將愛護(hù)石窟轉(zhuǎn)化為行動(dòng)自覺。

實(shí)現(xiàn)從“無力看管”到“應(yīng)管盡管”轉(zhuǎn)變。按照就近就便、本人申請(qǐng)、村鎮(zhèn)認(rèn)定、主管部門審批原則，擇優(yōu)聘用一批石窟守護(hù)人。擴(kuò)大守護(hù)人選擇范圍，聘請(qǐng)退休老干部、退休老教師作為文物守護(hù)志愿者。按照“普查+保護(hù)+守護(hù)”思路，邊普查邊落實(shí)文物保護(hù)守護(hù)措施，明確縣級(jí)文物守護(hù)人29人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）文物守護(hù)人77人，屬地文物警長(zhǎng)46人，村（社區(qū)）文物守護(hù)人321人，村（居）民小組文物守護(hù)人601人，文物保護(hù)單位（點(diǎn)）守護(hù)人670人，文物志愿者655人。

實(shí)現(xiàn)從“群眾自發(fā)”到“精心組織”轉(zhuǎn)變。出臺(tái)《安岳文物安全守護(hù)人制度》，明確守護(hù)人崗位職責(zé)，建立崗位考核、檢查巡查、安全監(jiān)控日?qǐng)?bào)、公示公告等工作制度，細(xì)化完善守護(hù)人管理考核等各項(xiàng)制度。定期組織守護(hù)人開展業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)活動(dòng)，舉辦“安岳石窟大講堂”，邀請(qǐng)省內(nèi)外文物保護(hù)專家開展非遺、文物講解等多方位培訓(xùn)。編印石窟保護(hù)宣傳小冊(cè)子，確保守護(hù)人人手一冊(cè)。每年組織開展守護(hù)工作經(jīng)驗(yàn)交流活動(dòng)，強(qiáng)化守護(hù)人石窟愛護(hù)責(zé)任和敬業(yè)意識(shí)。

從“三細(xì)”入手 解決如何保護(hù)問題

排查建檔細(xì)。實(shí)施石窟專項(xiàng)調(diào)查行動(dòng)，聯(lián)合四川省文物考古研究院和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）開展全縣石窟寺專項(xiàng)調(diào)查，組織基層守護(hù)人深入553個(gè)村（社區(qū)）詳細(xì)排查，逐一定位、標(biāo)號(hào)、登記，調(diào)查摸清該縣石窟寺（摩崖造像），為不落一處保護(hù)文物打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

巡查處置細(xì)。建立守護(hù)認(rèn)領(lǐng)、巡護(hù)巡查、問題上報(bào)、修復(fù)處置的閉環(huán)體系，守護(hù)人每日對(duì)所指定巡查看護(hù)石窟進(jìn)行巡查，按照手冊(cè)逐一查看防火、防盜、防雷擊等安防器材和設(shè)施，加強(qiáng)對(duì)水害、風(fēng)化、裂隙等病害的監(jiān)測(cè)，發(fā)現(xiàn)問題立即上報(bào)。石窟研究院負(fù)責(zé)會(huì)同公安、消防部門不定期對(duì)各石窟文物安全檢查情況進(jìn)行抽查。

宣傳教育細(xì)。組織守護(hù)人學(xué)習(xí)石窟保護(hù)傳承歷史，引導(dǎo)爭(zhēng)做石窟保護(hù)宣傳員、講解員，在安岳石窟研究院公眾號(hào)推出《周春帶你探尋安岳石窟》《石窟調(diào)查日記》等欄目，全覆蓋懸掛“文物安全責(zé)任人”公示牌和“保護(hù)文物，人人有責(zé)”等警示牌，組織面向守護(hù)人的宣講活動(dòng)，提高基層守護(hù)人文物保護(hù)專業(yè)水平和工作能力。

從“三?！比胧?解決如何保障問題

保運(yùn)轉(zhuǎn)。統(tǒng)籌國(guó)家、省級(jí)文物保護(hù)專項(xiàng)補(bǔ)助資金，設(shè)立安岳石窟文物保護(hù)專項(xiàng)資金，將守護(hù)工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，按照守護(hù)等級(jí)、工作量等分級(jí)確定守護(hù)人補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，縣級(jí)財(cái)政每年預(yù)算守護(hù)經(jīng)費(fèi)10萬元。多元化籌措守護(hù)人補(bǔ)助資金，爭(zhēng)取騰訊公益基金資助價(jià)值10萬元的加油包。

保安全。實(shí)施視頻監(jiān)控和安防工程，統(tǒng)籌各級(jí)各類資金600多萬元，實(shí)現(xiàn)177處重點(diǎn)石窟寺視頻監(jiān)控全覆蓋，修建保護(hù)房25處。向守護(hù)人發(fā)放工作服、登山鞋，購買意外險(xiǎn)，對(duì)省級(jí)以上文物守護(hù)人配置守護(hù)犬60余條，配送手電筒等守護(hù)設(shè)備，修建守護(hù)用房36間，改善守護(hù)條件。

保質(zhì)效。建立文物工作激勵(lì)機(jī)制，組織開展對(duì)守護(hù)人德才表現(xiàn)和工作實(shí)績(jī)綜合評(píng)價(jià)，每年評(píng)選最美文物守護(hù)人，分片區(qū)召開文物保護(hù)工作座談會(huì)并表彰優(yōu)秀文物守護(hù)人，32名守護(hù)人受到黨委政府表揚(yáng)，其中1人榮獲“全國(guó)最美文物安全守護(hù)人”稱號(hào)、“四川好人”稱號(hào)，充分調(diào)動(dòng)和激發(fā)守護(hù)人工作積極性。（文/資陽市委宣傳部）