近年來，資陽市雁江區(qū)著力構(gòu)建“一個(gè)核心、兩個(gè)統(tǒng)籌、三個(gè)關(guān)鍵，N個(gè)專班”工作模式，即以服務(wù)保障企業(yè)健康發(fā)展為核心，聚焦政務(wù)服務(wù)、市場環(huán)境、要素保障等制約企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，落實(shí)區(qū)委書記、區(qū)長雙統(tǒng)籌、21個(gè)一級(jí)指標(biāo)工作專班分類推進(jìn)工作機(jī)制，持續(xù)做優(yōu)營商環(huán)境。2023年度，資陽市縣（區(qū)）營商環(huán)境摸底調(diào)研綜合得分82.33分，居全市第一。

提供便捷化政務(wù)服務(wù)，為企業(yè)“松綁助跑”

“一門辦理”規(guī)范服務(wù)。以區(qū)政務(wù)服務(wù)大廳“一站式”辦理、鎮(zhèn)（街道）便民服務(wù)中心集成服務(wù)、村（社區(qū)）便民服務(wù)站多點(diǎn)服務(wù)為重點(diǎn)，構(gòu)建起三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)體系，全區(qū)所有鎮(zhèn)街、村社實(shí)現(xiàn)便民服務(wù)全覆蓋，打通服務(wù)群眾“最后一公里”。

“一網(wǎng)通辦”高效服務(wù)。圍繞“優(yōu)流程、減環(huán)節(jié)、減材料、減時(shí)限、減費(fèi)用、減跑動(dòng)”目標(biāo)，依托全省政務(wù)服務(wù)“一張網(wǎng)”，全區(qū)31個(gè)部門（單位）、18個(gè)鎮(zhèn)（街道）、314個(gè)村（社區(qū)）5472項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)全部網(wǎng)上公布，實(shí)現(xiàn)全區(qū)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上可辦率100%、全程網(wǎng)辦率95%，行政許可事項(xiàng)平均承諾提速80%以上，即辦件占比70%以上。

“一條熱線”便捷服務(wù)。將12333（人力資源和社會(huì)保障）、12328（交通運(yùn)輸服務(wù)）等35條政務(wù)熱線和資陽網(wǎng)“問政”等16個(gè)網(wǎng)絡(luò)訴求渠道全面整合，統(tǒng)一使用12345號(hào)碼，受理政務(wù)服務(wù)咨詢、求助、舉報(bào)、投訴和建議等事項(xiàng)。構(gòu)建起“一個(gè)號(hào)碼對外、一個(gè)平臺(tái)接入、一個(gè)單子轉(zhuǎn)辦、一個(gè)體系督查”的“一號(hào)通辦”工作運(yùn)行體系和機(jī)制。2024年以來，全區(qū)12345平臺(tái)轉(zhuǎn)辦件共7951件，辦結(jié)率100%、滿意率100%。

營造法治化市場環(huán)境，為企業(yè)“清阻排障”

升級(jí)法律服務(wù)保障。建成了“一中心兩站四點(diǎn)”。“一中心”即區(qū)人民政府外來企業(yè)投訴中心，“兩站”即區(qū)工管委民營（外來）企業(yè)投訴服務(wù)工作站、城區(qū)外來企業(yè)投訴服務(wù)工作站，“四點(diǎn)”即外來企業(yè)投訴中心寶蓮街道接待點(diǎn)、東安法律服務(wù)所接待點(diǎn)、四川印諾律師事務(wù)所接待點(diǎn)、公共法律服務(wù)中心接待點(diǎn)。三級(jí)企業(yè)投訴服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，2023年以來為轄區(qū)企業(yè)提供法律服務(wù)33次。

依托“法治雁江”微信公眾號(hào)打造功能專業(yè)化、內(nèi)容精細(xì)化的“一站式”網(wǎng)上公共法律服務(wù)平臺(tái)，被司法部評為“全國公共法律服務(wù)先進(jìn)集體”。深入推進(jìn)“一站式”訴訟服務(wù)，打造24小時(shí)自助法院，全面落實(shí)20分鐘立案制，大力推廣網(wǎng)上立案，推行屏上開庭智慧審判，當(dāng)事人不出門就可參與庭審。今年以來，已受理各類案件11527件。

嚴(yán)格開展公平競爭審查。制定出臺(tái)了《資陽市雁江區(qū)涉公平競爭審查舉報(bào)處理辦法》《資陽市雁江區(qū)公平競爭審查抽查工作暫行辦法》，印發(fā)了《關(guān)于公平競爭會(huì)同審查相關(guān)程序（暫行）的通知》等文件，嚴(yán)格遵循“誰起草、誰審查”“誰實(shí)施、誰清理”和分級(jí)清理的原則，對涉及市場主體經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的規(guī)范性文件和其他政策措施進(jìn)行審查。2023年以來，累計(jì)審查清理存量文件497件、增量文件5件，及時(shí)掃清妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的政策障礙。

規(guī)范監(jiān)管執(zhí)法。執(zhí)行落實(shí)《資陽市行政執(zhí)法機(jī)關(guān)聯(lián)動(dòng)執(zhí)法辦法》，推廣“綜合查一次”聯(lián)合執(zhí)法，對行政檢查事項(xiàng)按照“一件事”集成實(shí)行清單化管理，依法降低行政執(zhí)法對企業(yè)的負(fù)面影響。2023年以來，組織開展綜合監(jiān)管執(zhí)法300余次。

落實(shí)個(gè)性化要素保障，為企業(yè)“添薪續(xù)力”

落實(shí)金融保障。為解決中小微企業(yè)“融資難、融資貴”的問題，計(jì)劃分批出資750萬元，市區(qū)共同建立“資易貸”基金。高效運(yùn)行“金融顧問團(tuán)”雁江服務(wù)站，組織專家問診團(tuán)，一對一為企業(yè)研究融資路徑，2024年以來已幫助旺鷺食品、豐源鋼構(gòu)等企業(yè)獲得融資2220萬元。推行“園保貸”政策，為園區(qū)企業(yè)融資打開“綠色通道”，金融機(jī)構(gòu)對園區(qū)企業(yè)授信6000萬元。

降低稅費(fèi)成本。運(yùn)用征納互動(dòng)平臺(tái)推送44戶符合吸納重點(diǎn)群體就業(yè)稅費(fèi)扣減政策的企業(yè)，推送1戶退役士兵自主創(chuàng)業(yè)個(gè)體工商戶，確保稅惠政策應(yīng)知盡知、直達(dá)快享。積極推廣數(shù)字化電子發(fā)票，目前我區(qū)使用數(shù)字化電子發(fā)票的納稅人占比為98.70%。選取125戶試點(diǎn)納稅人，開展電子稅務(wù)局四川省移動(dòng)端應(yīng)用試點(diǎn)工作，不斷擴(kuò)大“不見面”稅務(wù)服務(wù)范圍。將納稅信用轉(zhuǎn)化為守信企業(yè)的融資條件，切實(shí)為納稅人緩解資金難題，2023年以來通過“銀稅互動(dòng)”授信成功708筆，授信成功金額達(dá)3.77億元。

保障用工穩(wěn)工。堅(jiān)持“人社專員”服務(wù)企業(yè)制度，建立265家“四上”企業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目用工清單，開展“春風(fēng)行動(dòng)”“民營企業(yè)招聘月”等系列活動(dòng)28場次，達(dá)成就業(yè)意向9900余人次。2024年以來，開展個(gè)性化、專業(yè)化技能培訓(xùn)18期，培訓(xùn)學(xué)員558人次。實(shí)施穩(wěn)崗促就業(yè)政策，失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還已向企業(yè)發(fā)放資金159.98萬元、惠及企業(yè)366戶。2023年城鎮(zhèn)新增就業(yè)8501人，超額完成年度目標(biāo)任務(wù)，同比增長1055人，增量居全市第一。（文/圖 雁江區(qū)營商環(huán)境建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組）