黨的二十屆三中全會提出深化科技體制改革的一系列要求，其中包括“建立企業(yè)研發(fā)準備金制度”。企業(yè)研發(fā)準備金是指企業(yè)根據(jù)研發(fā)計劃，提前安排、專門用于研發(fā)的自籌資金。建立企業(yè)研發(fā)準備金制度，目的是規(guī)范研發(fā)準備金的形成、使用、核算、信息披露等事項，確保研發(fā)資金可預測、穩(wěn)定、持續(xù)，為企業(yè)研發(fā)活動提供堅實的資金保障。

今年，江蘇省淮安市科技局面向全市規(guī)上企業(yè)宣傳、推廣企業(yè)研發(fā)準備金制度，并引導鼓勵企業(yè)將該制度建立情況在“淮安市科技云服務平臺”備案。平臺顯示，悅豐晶瓷公司等121家備案企業(yè)，今年研發(fā)準備金共計約60億元，投入研發(fā)人員11415人，開展938個研發(fā)項目。

淮安市科技局規(guī)劃處副處長俞劍清介紹，淮安市去年有23家企業(yè)開展企業(yè)研發(fā)準備金制度備案試點。它們?nèi)ツ甑难邪l(fā)準備金累計達8.27億元，實際研發(fā)支出為9.04億元。從試點情況看，企業(yè)研發(fā)準備金制度得到企業(yè)認可，也有助于政府部門了解、支持企業(yè)的研發(fā)工作，及時優(yōu)化調(diào)整惠企政策。目前該市建立研發(fā)準備金制度并備案的121家企業(yè)中，江蘇正大清江制藥有限公司等11家，今年研發(fā)準備金都超過億元。

對于研發(fā)投入達到一定規(guī)模的企業(yè)，淮安市給予財政獎補，以激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活力。最近3年，市縣兩級財政為近600家次企業(yè)發(fā)放補貼近1.5億元。今年7月，淮安市委市政府出臺《關(guān)于加快建設長三角北部重要產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新高地的若干政策》。其中包括，鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入，根據(jù)企業(yè)研發(fā)費用總量及增量分級分檔給予補貼，對建立研發(fā)準備金制度的企業(yè)優(yōu)先支持承擔科技計劃項目。今年，該市將有97家企業(yè)獲得研發(fā)獎補資金。悅豐晶瓷公司將獲得20多萬元獎補。

政府部門一方面要加強引導，另一方面要做好服務。對于大多數(shù)企業(yè)來說，研發(fā)準備金制度還是新生事物，在研發(fā)項目管理方面也缺乏專業(yè)能力。淮安市科技局今年組織5場集中培訓，圍繞企業(yè)研發(fā)準備金制度、研發(fā)管理規(guī)范化建設、研發(fā)費用科學歸集等內(nèi)容，累計培訓157家企業(yè)約300名財務人員和科研管理人員。

近年來，淮安市科技創(chuàng)新氛圍濃郁，企業(yè)較好地發(fā)揮了創(chuàng)新主體作用。去年，淮安市新增有研發(fā)活動的企業(yè)187家，全市規(guī)上企業(yè)中共有678家企業(yè)增加研發(fā)投入費用，新建市級以上企業(yè)研發(fā)機構(gòu)42家。接下來，淮安市將組織開展研發(fā)投入管理專業(yè)化服務機構(gòu)的培育、引進工作，幫助更多企業(yè)建立、用好研發(fā)準備金制度，為創(chuàng)新再添一把力。（文/周淼葭）