近日，上海市政府常務(wù)會議審議通過了2025年上海市推動經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好一攬子政策舉措，包括用足用好財政政策和金融政策、著力激發(fā)有潛能的消費、著力擴(kuò)大有效益的投資、促進(jìn)外貿(mào)外資穩(wěn)量提質(zhì)、支持服務(wù)業(yè)改革創(chuàng)新、促進(jìn)重點行業(yè)創(chuàng)新升級、支持經(jīng)營主體健康發(fā)展、扎實保障和改善民生等八方面，上海將加強(qiáng)政策協(xié)調(diào)配合和系統(tǒng)集成，放大政策組合效應(yīng)，全力推動一季度全市經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)良好開局，全力鞏固經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好勢頭。

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2024年，上海積極應(yīng)對外部環(huán)境變化和自身結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型挑戰(zhàn)，圓滿完成了全年經(jīng)濟(jì)增長5%左右的預(yù)期目標(biāo)，成為全國首個經(jīng)濟(jì)規(guī)模超過5萬億元的城市。

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2025年是“十四五”規(guī)劃收官之年，上海經(jīng)濟(jì)增長預(yù)期目標(biāo)為5%左右，繼續(xù)做大經(jīng)濟(jì)總量，持續(xù)提升經(jīng)濟(jì)中心城市綜合實力。為此，上海市發(fā)展和改革委員會會同相關(guān)部門趕早提前、加快節(jié)奏，強(qiáng)化重大政策靠前發(fā)力，在延續(xù)一批、優(yōu)化完善一批存量政策基礎(chǔ)上，制定一批增量政策，以政策措施的有效性應(yīng)對外部環(huán)境變化的不確定性。在政策制定實施過程中，著重把握四個方面：

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一是更加注重政策協(xié)同發(fā)力。國家宏觀政策是今年穩(wěn)增長的最大支撐，全力統(tǒng)籌國家政策和我市政策，用好用足國家政策工具，形成政策疊加放大效應(yīng)，特別是國家明確在上海試點的政策舉措，爭取率先落地、打造標(biāo)桿。在落實國家政策基礎(chǔ)上，優(yōu)化完善我市政策，提高政策實效，加大對重點產(chǎn)業(yè)、重點區(qū)域、重點企業(yè)、重點項目的支持力度，充分激發(fā)消費、投資、外貿(mào)等方面需求潛力。

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二是更加注重政策精準(zhǔn)到位。著力提升政策的針對性、有效性和操作性，細(xì)化政策顆粒度，針對不同產(chǎn)業(yè)、不同領(lǐng)域、不同主體分類施策。比如，聚焦提升經(jīng)營主體活力，通過降低社保費率、降低用水用電用氣成本等方式為企業(yè)減輕負(fù)擔(dān)；聚焦培育新動能，針對有增長潛力的制造業(yè)和服務(wù)業(yè)細(xì)分領(lǐng)域，制訂實施支持獎勵政策；聚焦重大項目投資，加強(qiáng)土地、能耗、綠化、水域等資源要素的統(tǒng)籌保障，加速項目落地。

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三是更加注重政策取向一致。緊緊圍繞推動經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好這一目標(biāo)，有力有效統(tǒng)籌制定實施各方面政策舉措。深入開展宏觀政策取向一致性評估工作，建立健全工作機(jī)制，增強(qiáng)各領(lǐng)域政策、目標(biāo)、工具、力度、時機(jī)、節(jié)奏的一致性，促進(jìn)政策同向發(fā)力、形成合力。

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四是更加注重政策有效落地。政策實施效果關(guān)鍵要看企業(yè)感受。持續(xù)優(yōu)化政策服務(wù)，通過“一網(wǎng)通辦”平臺，不斷提高政策內(nèi)容的集成度和事項辦理的便捷度，明確申報流程和辦事指南，實行智慧好辦、免申即享、一鍵即享、線上辦理等措施，確保各項政策以最快速度落實落地，政策紅利精準(zhǔn)直達(dá)各類市場主體。（文/周淼葭）