抓好城市基層黨建工作，事關(guān)黨在城市執(zhí)政根基鞏固，事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定大局。日前，全市城市基層黨建工作經(jīng)驗(yàn)交流座談會(huì)暨2017年全市第三次基層黨建工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)召開(kāi)，為切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)城市基層黨建工作再安排、再部署，力爭(zhēng)通過(guò)城市基層基礎(chǔ)工作的扎實(shí)開(kāi)展，為加快建設(shè)美麗雅安、生態(tài)強(qiáng)市提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。

那么，城市基層黨建工作到底怎么干？我市城市基層黨建工作如何開(kāi)展？城市基層黨建又有何成效？近日，記者走進(jìn)雨城區(qū)，分享了他們關(guān)于城市基層黨建工作的好故事好聲音、好經(jīng)驗(yàn)好做法。

“以街道社區(qū)黨組織為核心，有機(jī)連接單位、行業(yè)及各領(lǐng)域黨組織，通過(guò)組織共建、資源共享、機(jī)制銜接、功能優(yōu)化，積極構(gòu)建‘一核三治一化’新型社區(qū)治理和服務(wù)體系，初步形成社會(huì)化、法治化、智能化、專(zhuān)業(yè)化的共建共治共享城市黨建工作新格局。”在全國(guó)、全省城市基層黨建工作會(huì)議精神的引領(lǐng)下，雨城區(qū)突出“三個(gè)聚焦”，充分發(fā)揮黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心作用，注重資源整合，推動(dòng)城市基層黨建常態(tài)化開(kāi)展，打造區(qū)域化共建共享共治格局新格局。

商圈黨支部組織開(kāi)展義診活動(dòng)    

聚焦建強(qiáng)組織，充分發(fā)揮黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心作用

堅(jiān)持把加強(qiáng)黨的建設(shè)作為推進(jìn)城市基層治理和基層建設(shè)的根本遵循，發(fā)揮黨組織堅(jiān)強(qiáng)堡壘作用，強(qiáng)化政治引領(lǐng)和組織引領(lǐng)，形成上下聯(lián)動(dòng)“一盤(pán)棋”。

健全“四級(jí)聯(lián)動(dòng)”組織體系。著眼強(qiáng)化街道（新區(qū)）黨工委領(lǐng)導(dǎo)核心地位，健全完善街道（新區(qū)）建“大工委”、社區(qū)建“大黨委”、網(wǎng)格（院落、小區(qū)）建黨支部、樓棟建黨小組“四級(jí)聯(lián)動(dòng)”的黨組織體系，以上帶下，以上促下，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作格局。成立4個(gè)街道區(qū)域化黨建工作指導(dǎo)委員會(huì)，探索“社區(qū)—轄區(qū)單位—群團(tuán)組織—企業(yè)商鋪”“四位一體”共建共治機(jī)制，構(gòu)建完善黨領(lǐng)導(dǎo)下的社區(qū)治理格局。

社區(qū)黨支部開(kāi)展法治宣傳    

創(chuàng)建“星級(jí)組織”晉位爭(zhēng)優(yōu)。著眼提升基層黨組織組織力，不斷夯實(shí)基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘。開(kāi)展基層黨組織“五星爭(zhēng)創(chuàng)”評(píng)星定級(jí)，實(shí)施“星級(jí)”建設(shè)、“梯級(jí)”管理，按照“正排抓典型，倒排抓幫扶”的原則，對(duì)五星級(jí)黨組織進(jìn)行工作創(chuàng)新指導(dǎo)，注重示范推廣；對(duì)四星和三星級(jí)黨組織加強(qiáng)工作督導(dǎo)、強(qiáng)化上檔升級(jí)；對(duì)二星和一星級(jí)黨組織實(shí)施幫扶指導(dǎo)、強(qiáng)化整改提升。今年分層級(jí)在城市社區(qū)評(píng)選出“五星級(jí)”黨組織6個(gè)、“四星級(jí)”黨組織20個(gè)、“三星級(jí)”黨組織30個(gè)、“二星級(jí)”黨組織15個(gè)。

開(kāi)展“五個(gè)精準(zhǔn)”管理服務(wù)。提升黨員教育管理精細(xì)化和智能化程度，通過(guò)強(qiáng)化“互聯(lián)網(wǎng)+”黨建平臺(tái)，建立“雨城先鋒”智慧黨建平臺(tái)，開(kāi)通“紅雨傘”黨員教育管理工作站，“線上+線下”雙渠道對(duì)黨員實(shí)施“五個(gè)精準(zhǔn)化”管理服務(wù)，培育壯大“四講四有”合格黨員隊(duì)伍。精準(zhǔn)化尋找，讓384名失聯(lián)黨員登記“回家”；精準(zhǔn)化識(shí)別，核準(zhǔn)和掌握社區(qū)4332名黨員身份信息；精準(zhǔn)化教育，“線上”開(kāi)設(shè)9個(gè)專(zhuān)題學(xué)習(xí)欄，“線下”開(kāi)設(shè)17個(gè)“市民文明學(xué)校”、17個(gè)“社區(qū)學(xué)校”，實(shí)現(xiàn)黨員分領(lǐng)域、分類(lèi)別、全覆蓋“因材施教”；黨員精準(zhǔn)化管理，創(chuàng)新黨員“線上”“線下”雙積分管理，規(guī)范黨員“管考評(píng)”；黨員精準(zhǔn)化服務(wù)，集中開(kāi)展“大家訪”“雙報(bào)到”、交心談心、走訪慰問(wèn)等活動(dòng)80余次，拆除黨員與黨組織“隔音墻”，建立17支黨群志愿服務(wù)隊(duì)，打通黨員服務(wù)群眾“末梢堵塞”。

社區(qū)黨支部為社區(qū)高齡老人集體過(guò)生日    

聚焦多元參與，打造區(qū)域化共建共享共治格局

整合資源，構(gòu)建黨建引領(lǐng)多元主體齊抓共管、綜合聯(lián)動(dòng)的共治自治法治“三治一體”社區(qū)治理新格局。

創(chuàng)新樓棟黨建抓自治。將社區(qū)劃分為社區(qū)、院落、樓棟三級(jí)網(wǎng)格，探索構(gòu)建“社區(qū)黨組織—大院（小區(qū)）黨支部—樓棟黨小組”三級(jí)網(wǎng)格化體系，組建大院（小區(qū)）黨支部，樓棟黨小組，引導(dǎo)大院（小區(qū)）開(kāi)展自我管理、自我服務(wù)。匯集大院（小區(qū)）黨員“微能量”，踐行“我為群眾做件小事”微承諾，從大院（小區(qū)）黨員中推選出400余名社會(huì)事務(wù)“兩長(zhǎng)六員”，引導(dǎo)社區(qū)內(nèi)居民成立物業(yè)管理公司，開(kāi)展貼近、服務(wù)、團(tuán)結(jié)群眾行動(dòng)，帶領(lǐng)居民人人參與治理、人人互幫互助、人人共促和睦。

　　探索商圈黨建促共治。探索在姚橋商圈成立全市首個(gè)商圈黨支部，以“同一個(gè)商圈、同一個(gè)夢(mèng)想、同一份責(zé)任、同一份榮耀”為目標(biāo)理念，按照“黨建引領(lǐng)發(fā)展、服務(wù)創(chuàng)造價(jià)值、公益凝聚你我”總體思路，整合區(qū)域內(nèi)企業(yè)資源，健全社區(qū)大黨委領(lǐng)導(dǎo)、商圈黨支部主導(dǎo)、志愿服務(wù)隊(duì)參與的“三級(jí)聯(lián)動(dòng)”服務(wù)體系，以組織孵化、黨員雙找、教育培訓(xùn)、人才培養(yǎng)、政策解讀、法律援助“六項(xiàng)服務(wù)”助力商圈發(fā)展，通過(guò)環(huán)境保護(hù)、扶貧濟(jì)困、助老愛(ài)幼、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、促進(jìn)就業(yè)“五大公益活動(dòng)”彰顯形象風(fēng)采，形成“365”商圈黨建工作機(jī)，構(gòu)建“黨商社企群—五位一體”的商圈黨建新格局，實(shí)現(xiàn)區(qū)域共治共享、商圈繁榮發(fā)展。

　　實(shí)施網(wǎng)格黨建強(qiáng)法治。推動(dòng)“綜治網(wǎng)格”與“黨建網(wǎng)格”雙網(wǎng)合一，實(shí)行網(wǎng)格黨組織成員與網(wǎng)格員交叉任職，依托社區(qū)“綜治中心”，加強(qiáng)矛盾糾紛調(diào)處室、警務(wù)室、心理疏導(dǎo)室建設(shè)。組織68名“三官一律”、100余名“兩代表一委員”進(jìn)網(wǎng)格，延伸服務(wù)群眾線，拓展服務(wù)群眾功能，一站式化解群眾苦惱，辦事依法、遇事找法、解決問(wèn)題用法、化解矛盾靠法的法治氛圍日益濃厚。

社區(qū)黨支部組織開(kāi)展文藝活動(dòng)    

聚焦要素保障，推動(dòng)區(qū)域化黨建工作常態(tài)常效

堅(jiān)持加強(qiáng)社區(qū)治理體系建設(shè)，推動(dòng)社會(huì)治理重心向基層下移，發(fā)揮社會(huì)組織作用，實(shí)現(xiàn)政府治理和社會(huì)調(diào)節(jié)、居民自治良性互動(dòng)。

　 治理協(xié)調(diào)推進(jìn)。以街道黨工委為主體，充分發(fā)揮街道區(qū)域化黨建工作指導(dǎo)委員會(huì)作用，指導(dǎo)社區(qū)黨組織統(tǒng)籌社區(qū)下轄黨組織、駐區(qū)單位黨組織和“雙報(bào)到”黨組織，成立區(qū)域化黨建聯(lián)席會(huì)17個(gè)，搭建“黨建共商共筑”交流平臺(tái)，共商黨建發(fā)展，共議黨建大事，共論黨建經(jīng)驗(yàn)，協(xié)調(diào)推動(dòng)區(qū)域黨建工作縱向聯(lián)動(dòng)、橫向互動(dòng)、齊抓共管。

育強(qiáng)服務(wù)力量。每個(gè)社區(qū)按6人的標(biāo)準(zhǔn)配強(qiáng)社區(qū)專(zhuān)職工作者隊(duì)伍，夯實(shí)服務(wù)骨干力量。大力實(shí)施“四個(gè)一批”工程，選育專(zhuān)業(yè)化社區(qū)工作者42名，著力建設(shè)一支素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理、群眾滿(mǎn)意專(zhuān)業(yè)化隊(duì)伍。發(fā)揮駐區(qū)單位黨組織、“雙報(bào)到”單位黨組織黨員干部作用，組織成立“580志愿服務(wù)隊(duì)”等各類(lèi)志愿者隊(duì)伍17支，建強(qiáng)志愿服務(wù)隊(duì)伍。

豐富活動(dòng)載體。探索建立“社區(qū)、社會(huì)組織和社工人才”三社聯(lián)動(dòng)機(jī)制，推進(jìn)“契約管理”志愿服務(wù)進(jìn)院落，與結(jié)對(duì)黨組織簽訂共建協(xié)議21個(gè)，梳理“雙向服務(wù)”項(xiàng)目400余項(xiàng)，以契約形式固化雙方互助關(guān)系，定期、定點(diǎn)、定向到社區(qū)（院落）提供志愿服務(wù)、便民服務(wù)。實(shí)施“菜單定制”特色服務(wù)進(jìn)家庭，建立社會(huì)組織群團(tuán)服務(wù)中心、黨群服務(wù)中心17個(gè)，引進(jìn)青青村社、青年公益、三雅公益等8家社會(huì)組織入駐，通過(guò)制作“服務(wù)聯(lián)系卡”，定制服務(wù)菜單，廣泛吸收駐區(qū)單位、社會(huì)組織開(kāi)展日間照料、物品代送、家庭教育等特色服務(wù)，切實(shí)做到服務(wù)群眾“零阻隔”。

  （唐小未 本刊記者 周淼葭 潘興揚(yáng)）