近年來，云南省昆明市西山區(qū)不斷優(yōu)化基本養(yǎng)老服務(wù)供給，建立健全居家社區(qū)機(jī)構(gòu)相協(xié)調(diào)的三級(jí)養(yǎng)老服務(wù)體系，推動(dòng)全區(qū)養(yǎng)老事業(yè)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，打造“西山頤養(yǎng)”品牌，不斷增強(qiáng)轄區(qū)老年人的幸福感、獲得感和安全感。

智慧養(yǎng)老居家養(yǎng)老更安心

回想起那次凌晨身體突發(fā)狀況，獨(dú)自居住在西山區(qū)?？诮值涝乒馍鐓^(qū)的劉云仍然感慨不已。“幸虧裝了這個(gè)（AI緊急語音呼叫器），幫我及時(shí)聯(lián)系上女兒過來照護(hù)我，不然么，我現(xiàn)在是個(gè)什么情況都不好說?！碑?dāng)天凌晨，睡夢(mèng)中的劉云突然感到頭心慌氣短、極度不適的她無法撥打手機(jī)聯(lián)系家人，恍惚間她想起了社區(qū)和設(shè)備安裝人員的叮囑：遇到緊急情況就喊“救命、救命”，呼叫器能立刻識(shí)別并聯(lián)系家人或撥打120提供幫助。當(dāng)老人微弱的呼救聲第一時(shí)間被設(shè)備識(shí)別后，后臺(tái)客服立即詢問情況并迅速幫助聯(lián)系上了老人女兒，女兒火速趕回給老人服藥并做了緊急處置，老人最終化險(xiǎn)為夷。事后劉云女兒打電話給后臺(tái)服務(wù)人員，謝謝他們及時(shí)幫助救了母親的命。

“上了年紀(jì)容易丟三拉四，煮飯燒菜時(shí)經(jīng)常會(huì)忘記及時(shí)關(guān)火，有了這個(gè)煙霧報(bào)警器以后，安心多了?！睆堊臃依先烁吲d地說。2025年5月20日上午11點(diǎn)39分，報(bào)警器后臺(tái)監(jiān)測(cè)到老人家中設(shè)備發(fā)出煙霧報(bào)警。工作人員迅速與老人取得聯(lián)系，老人解釋稱在家煲湯后，因?qū)Ｗ⒂谟^看電視而忘記關(guān)火，導(dǎo)致湯水燒干，產(chǎn)生大量煙霧引發(fā)報(bào)警。老人隨即迅速關(guān)閉火源、移開鍋具并開窗通風(fēng)，順利排除了險(xiǎn)情。

被老人認(rèn)可稱贊的，是云光社區(qū)為住家老人安裝的兩款智能養(yǎng)老設(shè)備。據(jù)了解，?？诮值涝乒馍鐓^(qū)有企業(yè)退休人員1169戶，高齡和空巢老人居多，是典型的老齡化社區(qū)。因獨(dú)居、身體能力下降等情況存在較多居家養(yǎng)老安全隱患。為提高老人居家安全性，解決老人們關(guān)注的急難愁盼問題，2024年，社區(qū)引進(jìn)云南甲子養(yǎng)老服務(wù)有限公司，為老人開啟了先進(jìn)便捷的智慧養(yǎng)老模式。

社區(qū)為每戶老人家中安裝了AI語音緊急呼叫器和煙霧感應(yīng)智能監(jiān)測(cè)報(bào)警器等智慧養(yǎng)老設(shè)備。分類建檔后錄入甲子智慧養(yǎng)老服務(wù)平臺(tái)備案管理，服務(wù)平臺(tái)24小時(shí)監(jiān)測(cè)老人健康狀況及家中安全情況，及時(shí)掌握服務(wù)需求并快速幫助解決。

“AI語音緊急呼叫器不僅在緊急情況下能救命，平時(shí)還能查詢天氣預(yù)報(bào)和日期時(shí)間，設(shè)置到點(diǎn)用藥等語音提醒，全方位滿足智慧養(yǎng)老需求。我們已經(jīng)為西山區(qū)2239戶家庭部署了智慧養(yǎng)老監(jiān)測(cè)服務(wù)，產(chǎn)品主要以提升居家安全的監(jiān)測(cè)類和語音緊急呼叫產(chǎn)品為主，用戶反饋都很好?！奔鬃羽B(yǎng)老服務(wù)有限公司負(fù)責(zé)人方奕琪介紹。

為讓老人們生活得更加自在、舒適，社區(qū)還根據(jù)需求幫助老人做居家適老化改造。對(duì)家中地面做防滑處理、室內(nèi)無障礙通行改造，消除空間高差、安裝扶手、衛(wèi)浴改造等，提高老人生活便捷度，降低發(fā)生意外風(fēng)險(xiǎn)值，為老人們營造了一個(gè)溫馨、和諧、安全的生活環(huán)境。

王近賢老人在給社區(qū)的感謝信中寫到：“社區(qū)為我們安裝了智能語音緊急呼叫器和煙霧探測(cè)報(bào)警器，降低了我們?cè)诩野l(fā)生意外的風(fēng)險(xiǎn)，提高了我們晚年生活和生命的質(zhì)量，我們無比的具有獲得感、安全感和幸福感。非常感謝社區(qū)給予我們的關(guān)懷和照顧。”

居家養(yǎng)老中心家門口的“享”老院

在新建的西山區(qū)棕樹營街道魚翅路社區(qū)居家養(yǎng)老中心，上下兩層的結(jié)構(gòu)布局里，處處體現(xiàn)著對(duì)老年人的關(guān)愛和尊重。日間照料室、活動(dòng)室、心理咨詢室、就餐區(qū)、休閑區(qū)功能齊全、設(shè)施完善，防滑地磚、桌椅、置物柜以及衛(wèi)生間洗手臺(tái)、盥洗鏡等均為適老化設(shè)計(jì)。最貼心的是，還安裝了方便上下樓梯的座椅電梯。

“置物柜的設(shè)計(jì)還有這個(gè)盥洗鏡都是可以調(diào)整角度的，坐輪椅的老人使用起來也很方面?！薄斑@是專供行動(dòng)不便或者坐輪椅的老人們上下樓使用的，坐上去后系好安全帶，按動(dòng)扶手上的按鈕，座椅就開始上下移動(dòng)，能輕松安全地上下樓梯?！必?fù)責(zé)安裝的甲子養(yǎng)老工作人員介紹。

記者坐上去也感受了一遍，上下樓梯的確安全又輕松。

“這里離家近、環(huán)境又好，設(shè)施也全，我們?cè)诩议T口就可以享受到日間照料、康復(fù)護(hù)理等專業(yè)的服務(wù)，還可以參加社區(qū)舉辦的各種活動(dòng)，社區(qū)為我們考慮的太周到了。”居民劉坤開心地說。

“打造這個(gè)居家養(yǎng)老中心，我們是在充分評(píng)估社區(qū)老年人的使用需求及障礙程度的基礎(chǔ)上進(jìn)行的。無論是硬件設(shè)施還是軟件的配備以及老人專用的輔具、智能化用具等，都是從適老化角度考慮。讓老人們體驗(yàn)感更舒適。”社區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者。

“引進(jìn)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)開啟先進(jìn)的智慧養(yǎng)老模式，推動(dòng)社區(qū)打造更加便捷完善的居家養(yǎng)老中心，是我們推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，打造‘西山頤養(yǎng)’品牌，讓老年人安享幸福晚年的重要舉措?！蔽魃絽^(qū)民政局局長(zhǎng)沈鳳生介紹：面對(duì)西山區(qū)60歲以上戶籍老年人口占比高達(dá)28.63%的老齡化挑戰(zhàn)，西山區(qū)以“老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所安、老有所樂、老有所為”目標(biāo)為指引，創(chuàng)新構(gòu)建“1+10+N”三級(jí)養(yǎng)老服務(wù)體系，為轄區(qū)17.37萬戶籍老人打造觸手可及的“頤養(yǎng)生活圈”，安享幸福晚年生活。

政策筑基，兜牢民生底線

西山區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的堅(jiān)實(shí)根基源于系統(tǒng)的政策保障。近年來，通過建立聯(lián)席會(huì)議制度，西山區(qū)制定出臺(tái)《推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展實(shí)施方案》等系列政策文件，發(fā)布《基本養(yǎng)老服務(wù)清單》，從設(shè)施建設(shè)、適老化改造到上門服務(wù)，形成全流程標(biāo)準(zhǔn)化體系。政策向特殊困難群體傾斜：全區(qū)234名特困供養(yǎng)老人實(shí)現(xiàn)100%機(jī)構(gòu)供養(yǎng)意愿；高齡津貼精準(zhǔn)發(fā)放，2024年以來惠及2.2萬80歲以上老人，金額超1308萬元；對(duì)特困分散供養(yǎng)及低保老人，每月發(fā)放50元服務(wù)補(bǔ)貼，進(jìn)一步織密養(yǎng)老民生保障網(wǎng)。

網(wǎng)絡(luò)織密，服務(wù)觸手可及

依托“區(qū)級(jí)平臺(tái)—10個(gè)街道中心—139個(gè)社區(qū)站點(diǎn)”的三級(jí)網(wǎng)絡(luò)，目前西山養(yǎng)老服務(wù)已實(shí)現(xiàn)全域覆蓋。2024年，西山區(qū)已投入各級(jí)資金4459.92萬元，建成10個(gè)街道綜合養(yǎng)老服務(wù)中心、43個(gè)社區(qū)居家站點(diǎn)及27個(gè)老年幸福食堂。引入社會(huì)力量新增2家民辦機(jī)構(gòu)、110張床位及46家居家服務(wù)公司，全區(qū)28家養(yǎng)老機(jī)構(gòu)中護(hù)理型床位占比高達(dá)66.7%，專業(yè)照護(hù)能力顯著提升。

服務(wù)創(chuàng)新，點(diǎn)亮品質(zhì)生活

自2021年西山區(qū)實(shí)施“家庭養(yǎng)老床位試點(diǎn)建設(shè)”以來，西山區(qū)已投入400余萬元完成660戶特殊困難家庭適老化改造，為500戶老人提供“十助”上門服務(wù)超1.5萬小時(shí)，讓家庭養(yǎng)老成為現(xiàn)實(shí)。同時(shí)，積極推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合呵護(hù)老人身心健康。全區(qū)28家醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)通過內(nèi)設(shè)醫(yī)務(wù)室、護(hù)理站與醫(yī)療機(jī)構(gòu)簽約，構(gòu)建起“綠色就診通道+家庭醫(yī)生簽約”的健康守護(hù)網(wǎng)點(diǎn)。目前全區(qū)備案居家養(yǎng)老上門服務(wù)機(jī)構(gòu)18家，養(yǎng)老服務(wù)公司納入長(zhǎng)護(hù)險(xiǎn)定點(diǎn)的機(jī)構(gòu)18家。規(guī)范移交公建配套養(yǎng)老服務(wù)用房面積達(dá)1.2萬余平方米。

銀發(fā)經(jīng)濟(jì)培育“西山頤養(yǎng)”品牌

成功舉辦2場(chǎng)銀發(fā)經(jīng)濟(jì)招商推介會(huì)，推介康養(yǎng)地塊項(xiàng)目資源17個(gè)655畝，物業(yè)類資源18個(gè)，配建養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施用房項(xiàng)目22個(gè)，“農(nóng)業(yè)+文旅+康養(yǎng)”項(xiàng)目3個(gè)；指導(dǎo)完成2家養(yǎng)老服務(wù)企業(yè)入庫，服務(wù)4家養(yǎng)老企業(yè)落戶西山。構(gòu)建“一網(wǎng)（多元服務(wù)網(wǎng)）一帶（環(huán)滇池康養(yǎng)帶）一園區(qū)（銀發(fā)經(jīng)濟(jì)園）”發(fā)展格局，推動(dòng)醫(yī)康養(yǎng)旅居等多模式、多維度養(yǎng)老項(xiàng)目落地實(shí)施，打造具有西山特色、西山品質(zhì)醫(yī)康養(yǎng)相結(jié)合的“西山頤養(yǎng)”之路，推動(dòng)養(yǎng)老事業(yè)與產(chǎn)業(yè)的深度融合，為銀齡人群提供高品質(zhì)的醫(yī)旅康養(yǎng)新體驗(yàn)。

監(jiān)管護(hù)航，筑牢安全“生命線”

安全是幸福的底線。西山區(qū)聯(lián)合多部門，以“雙隨機(jī)一公開”、推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域“一業(yè)一查”綜合監(jiān)管改革等方式強(qiáng)化綜合監(jiān)管，守牢養(yǎng)老機(jī)構(gòu)安全關(guān)。完成5家機(jī)構(gòu)消防達(dá)標(biāo)、25家建立雙重預(yù)防機(jī)制，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級(jí)評(píng)定工作有序推進(jìn)，為長(zhǎng)者營造安心、放心的頤養(yǎng)環(huán)境。

從政策保障到設(shè)施完善，從服務(wù)創(chuàng)新到產(chǎn)業(yè)培育，西山區(qū)正以務(wù)實(shí)之舉詮釋“老吾老以及人之老”的深厚情懷。下一步，西山區(qū)將持續(xù)深化養(yǎng)老服務(wù)改革，強(qiáng)化資金保障破解社區(qū)站點(diǎn)長(zhǎng)效運(yùn)營難題，建設(shè)區(qū)級(jí)人才庫破解專業(yè)隊(duì)伍短缺，推廣“物業(yè)+養(yǎng)老服務(wù)”模式，提升社區(qū)“十助”能力；培育規(guī)模化、品牌化養(yǎng)老企業(yè)，深化醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范建設(shè)，讓西山養(yǎng)老特色更鮮明、品質(zhì)更卓越。推動(dòng)“西山頤養(yǎng)”之路走穩(wěn)走遠(yuǎn)。（文/中國縣域經(jīng)濟(jì)報(bào) 鄭義 通訊員/李冰潔）