酒城瀘州，一座充滿活力的城市。

2025年7月10日，在全省優(yōu)化營商環(huán)境現(xiàn)場工作會議上，省發(fā)展改革委通報了2024年度四川省營商環(huán)境評價情況，瀘州市獲優(yōu)秀等級。

瀘州之所以能在全省營商環(huán)境評價中名列前茅，非一日之功。2月5日，瀘州市優(yōu)化營商環(huán)境大會召開。作為全市開年第一場重大會議，明確提出要牢固樹立大抓營商環(huán)境鮮明導(dǎo)向，把優(yōu)化營商環(huán)境擺在突出位置，上下一心、凝聚合力，加快培育近悅遠來的營商沃土，為經(jīng)濟社會平穩(wěn)健康發(fā)展提供有力支撐。

四川新康意眾申新材料有限公司滿負荷生產(chǎn)，產(chǎn)品遠銷海外。本報記者 牟科 攝

高位推動

“進解促”溫暖企業(yè)心

2024年10月以來，瀘州全市掀起了一場“進企業(yè)、解難題、促發(fā)展”的熱潮。各級領(lǐng)導(dǎo)干部紛紛深入企業(yè)，如同春風拂過大地，為企業(yè)送去溫暖與關(guān)懷，助力企業(yè)輕裝上陣，加速前行。

瀘州的這項工作可謂是全市上下協(xié)同、市縣兩級聯(lián)動，深入企業(yè)、做實產(chǎn)業(yè)，分級分類推進，力求為企業(yè)紓困解難。做到龍頭企業(yè)“全部進”、重點企業(yè)“重點進”、其他企業(yè)“按需進”；新增企業(yè)“及時進”。全市110余家行業(yè)龍頭企業(yè)，都有市領(lǐng)導(dǎo)“結(jié)對子”，構(gòu)建起“1家龍頭企業(yè)、1名聯(lián)系市領(lǐng)導(dǎo)、1名服務(wù)專員”的貼心服務(wù)模式。而全市70余家重點工業(yè)企業(yè)，則由服務(wù)工業(yè)企業(yè)工作專班相關(guān)成員單位主要負責人走訪。經(jīng)濟增長中占比大、支撐強的其他20個行業(yè)領(lǐng)域的120余家重點企業(yè)，也有13個市級部門負責走訪。

為了不讓“進企業(yè)”變成企業(yè)的負擔，不再是“一進了之”，瀘州堅持從企業(yè)視角出發(fā)，圍繞解難題這一關(guān)鍵，秉持“有需必應(yīng)、無事不擾”的原則開展工作。為此，瀘州市專門建立了“進企業(yè)、解難題、促發(fā)展”常態(tài)化服務(wù)企業(yè)工作總專班和服務(wù)工業(yè)企業(yè)工作專班，辦公室分別設(shè)在市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟和信息化局，確保企業(yè)的個性問題能現(xiàn)場解決、限時辦結(jié)，共性問題通過專題研究或出臺專項政策來化解。

2025年，瀘州禾苗通信科技有限公司因增產(chǎn)擴能，急需新增1.7萬平方米廠房，其下游企業(yè)深圳市裕盛包裝制品有限公司也提出了需要3000平方米廠房的需求。瀘州臨港經(jīng)開區(qū)僅用一個月就滿足了企業(yè)需求。5月22日，瀘州臨港經(jīng)開區(qū)工作組產(chǎn)業(yè)發(fā)展一組組長張華琴來到現(xiàn)場，詢問深圳市裕盛包裝制品有限公司總經(jīng)理熊安明建廠還存在什么難題。熊安明提出員工宿舍和工廠設(shè)備電力接線的問題，張華琴當場答復(fù)，馬上協(xié)調(diào)解決。僅僅4天后，熊安明就驚喜地發(fā)現(xiàn)，問題都解決了。

深圳市裕盛包裝制品有限公司是瀘州禾苗通信科技有限公司的配套企業(yè)，原廠在深圳。2025年3月，經(jīng)禾苗通信負責人介紹，熊安明到瀘州臨港經(jīng)開區(qū)考察后發(fā)現(xiàn)，這里人工成本和廠房租金低，產(chǎn)品直接交貨給禾苗通信不僅能省運輸費，總成本能降10%，還能拓展新客戶。盡管企業(yè)體量小，但在瀘州享受到了VIP服務(wù)。從考察、簽約到投產(chǎn)，預(yù)計3個月完成，有望刷新企業(yè)落戶瀘州臨港經(jīng)開區(qū)的速度。而對于瀘州禾苗通信科技有限公司來說，新廠房緊挨老廠房落地，直線距離不過80米。新廠房有問題？瀘州臨港經(jīng)開區(qū)派出專班，企業(yè)服務(wù)一組、產(chǎn)業(yè)發(fā)展一組、產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心人員全程跟進，全力解決動力盤、中央空調(diào)、電梯等問題，讓企業(yè)感受到了無微不至的關(guān)懷。

自瀘州深入開展“進解促”常態(tài)化服務(wù)企業(yè)工作以來，全市領(lǐng)導(dǎo)干部走訪企業(yè)3416家，收集問題2611個、辦結(jié)2593個，辦結(jié)率達99.31%。

協(xié)同作戰(zhàn)

打出優(yōu)化營商環(huán)境“組合拳”

優(yōu)化營商環(huán)境，瀘州各個部門齊心協(xié)力，打出了一套漂亮的“組合拳”。

創(chuàng)造便捷高效的政務(wù)環(huán)境，助力企業(yè)“省心辦事”。確保惠企政策“直達快享”，瀘州上線“一‘瀘’快享”平臺，對惠企政策文件、事項進行全量歸集，集中發(fā)布、精準推送、在線辦理，實現(xiàn)了科技創(chuàng)新、殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持等86項政策“免申即享”。同時，瀘州還采取審批服務(wù)“聯(lián)辦快辦”模式，推動33項“高效辦成一件事”改革落地；深化項目“三段式”并聯(lián)極速審批，企業(yè)投資項目最快4個工作日內(nèi)完成“十一證齊發(fā)”。

打造公平公正的法治環(huán)境，助力企業(yè)“安心經(jīng)營”。市司法局在全省率先出臺規(guī)范涉企行政執(zhí)法十條措施，制定“一‘瀘’檢查”工作指引。突出法治護航，建立健全拖欠企業(yè)賬款清償長效機制；制定全國首個酒類企業(yè)涉知識產(chǎn)權(quán)民事案件法定賠償標準，獲最高檢批復(fù)設(shè)立全國唯一的“檢察機關(guān)酒類知識產(chǎn)權(quán)保護特色實驗室”，“瀘法麒麟”“瀘州‘納愛’”獲評四川知名法治品牌。突出服務(wù)“增值”，建成匯聚38家政務(wù)、12家法務(wù)資源的“產(chǎn)法協(xié)同示范區(qū)”，實現(xiàn)“只進一扇門、辦成全部事”。通過推行“一‘瀘’檢查”工作模式，瀘州市、縣、鄉(xiāng)三級聯(lián)合、打捆檢查，涉企行政檢查次數(shù)縮減了30.42%。

營造配置精準的要素環(huán)境，助力企業(yè)“舒心發(fā)展”。為破解企業(yè)“融資難”，瀘州全面推廣“一‘瀘’易貸”，聯(lián)合各大金融機構(gòu)發(fā)布金融產(chǎn)品641個，對接融資項目156個；按照“企業(yè)走訪100%覆蓋、融資意向100%推送”要求，開展“千企萬戶大走訪”行動，2025年已累計走訪經(jīng)營主體16.08萬戶，線上線下累計授信297.7億元、放貸289.06億元；針對企業(yè)用工難題，打造“就事找我”企業(yè)用工前哨站，今年1至6月共計開展訂單式培訓(xùn)3533人次，解決用工需求5845名；通過出臺助力企業(yè)降本增效三十條措施，推動工商業(yè)用戶參與直購電和直供氣市場化交易，每年為企業(yè)節(jié)約生產(chǎn)成本超20億元。

探索開放包容的創(chuàng)新環(huán)境，助力企業(yè)“專心創(chuàng)業(yè)”。深入推進“智改數(shù)轉(zhuǎn)”，累計實施項目193個，完成企業(yè)線下數(shù)字化診斷307家，助力15戶企業(yè)獲評專精特新企業(yè)、1戶企業(yè)成為全國制造業(yè)單項冠軍。在科技創(chuàng)新方面，瀘州獲批建設(shè)國家技術(shù)轉(zhuǎn)移西南中心瀘永江分中心，川南人工智能算力中心正式投用，化工、固態(tài)釀造等中試研發(fā)平臺加快建設(shè)。僅今年前五個月，全市技術(shù)合同成交額超過29億元、同比增長46.23%。

創(chuàng)新招引

“機會清單”帶來新活力

在招商引資的舞臺上，瀘州也走出了一條別具一格的創(chuàng)新之路。

“共簽約7個項目，總投資超30億元。”在四川瀘州白酒產(chǎn)業(yè)園區(qū)2025年第一季度招商引資集中簽約儀式上，園區(qū)以“縱向推動價值鏈延展”和“橫向推動產(chǎn)業(yè)鏈融合”兩個維度創(chuàng)新招商，與廣東、福建、重慶以及四川的7家公司簽約，項目涵蓋包裝材料、大健康、數(shù)智化供應(yīng)鏈等多個領(lǐng)域。

對外開放、招商引資是高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵一招。作為長江上游重要港口城市、西部陸海新通道重要節(jié)點城市，瀘州立足優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，將場景清單化、招商集群化、服務(wù)全程化，實現(xiàn)了從“給政策優(yōu)惠”到“給場景機會”的轉(zhuǎn)變。近3年，瀘州引進產(chǎn)業(yè)項目省外國內(nèi)新增實際投資對全市固投的貢獻率維持在40%以上，成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的源頭活水。

今年，瀘州更是在優(yōu)化營商環(huán)境大會上發(fā)布了涵蓋公共資源交易服務(wù)、智改數(shù)轉(zhuǎn)、制造類企業(yè)、區(qū)域消費中心城市建設(shè)四大類超1000條的首批城市機會清單，4月18日又公布了第二批城市機會清單，共計268項。這些清單通過收集整理市級部門和各區(qū)縣報送的信息而形成，涵蓋了政府和企業(yè)在多個領(lǐng)域的供給和需求，登錄瀘州市人民政府官網(wǎng)就能查看詳細信息。

瀘州還發(fā)布了招商引資項目清單、資源“超市群”清單、招商“場景群”清單，推進對接性場景招商，降低投資客商信息獲取成本。瀘州圍繞綠色能源、特色農(nóng)業(yè)等資源，立足港口、交通網(wǎng)絡(luò)等產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，深入研究特色產(chǎn)業(yè)、重點產(chǎn)業(yè)載體和下游市場空間、行業(yè)應(yīng)用場景等，明確發(fā)展目標和重點領(lǐng)域，有針對性、差異化地推進建圈強鏈集群化發(fā)展。以核醫(yī)療產(chǎn)業(yè)為例，今年初瀘州將其單列為重點產(chǎn)業(yè)鏈，提出打造“三個高地”的目標，4月，成都紐瑞特醫(yī)療科技股份有限公司與瀘州市人民政府簽訂合作協(xié)議，落戶全國首個商業(yè)化電磁法穩(wěn)定同位素生產(chǎn)項目。

同時，企業(yè)也積極探索。今年2月，豪能石川精密制造（瀘州）生產(chǎn)基地項目簽約落地瀘州，將成為國內(nèi)最大的差速器殼體鑄造工廠。瀘州豪能傳動技術(shù)有限公司憑借瀘州“建鏈強鏈補鏈”戰(zhàn)略支持和高效政務(wù)服務(wù)，通過共享資源，降低合作企業(yè)落地成本，讓“產(chǎn)業(yè)朋友圈”不斷擴大。

此外，瀘州還為企業(yè)提供貼心的物流服務(wù)。四川新康意眾申新材料有限公司的產(chǎn)品坐上瀘州2025年首班西部陸海新通道鐵海聯(lián)運班列，出口海外市場更從容，綜合運輸效率提升約30%。瀘州海關(guān)也推出多項配套措施，支持重點產(chǎn)業(yè)融入雙循環(huán)，今年一季度瀘州外貿(mào)進出口總值72.4億元，全省排名第4位，同比增長20%。在瀘州市對外開放發(fā)展暨招商引資高質(zhì)量發(fā)展大會上，沒有主席臺，企業(yè)代表與市領(lǐng)導(dǎo)同排就座，細節(jié)之處盡顯對企業(yè)的尊重與關(guān)愛。

在瀘州，人人都是營商環(huán)境的守護者，事事都是營商環(huán)境的試金石。正是憑借著這一系列扎實有效的措施，瀘州在營商環(huán)境的賽道上一路疾馳，成為全省的佼佼者，吸引著越來越多的企業(yè)在這里落地生根、開花結(jié)果，共同描繪經(jīng)濟繁榮發(fā)展的美麗畫卷。（文/圖 瀘州日報 李一）