7月23日，賽迪顧問重磅發(fā)布《2025中國縣域經(jīng)濟高質量發(fā)展研究》報告，并揭曉2025全國縣域經(jīng)濟百強榜。江蘇省昆山市以GDP5380.2億元雄居榜首，其多年龍頭地位無可撼動，江陰市以GDP5126.1億元緊隨其后，不到300億元的差距讓其大有追趕之勢。榜單前10強中，江蘇的張家港、常熟、太倉、宜興，福建的晉江、浙江的慈溪、山東的龍口、湖南的長沙8個縣市雖相互位次略有交替，但前十位次均十分穩(wěn)固，讓后面追趕者只能望其項背。而四川的簡陽市、西昌市、宣漢縣、江油市、射洪市、彭州市、金堂縣7地已是連續(xù)三年躋身百強榜，雖全部位居“70”后且位次變化不大，但西部第一的上榜數(shù)量，也算維護了四川作為西部經(jīng)濟大省的尊嚴。特別是簡陽市、西昌市、宣漢縣3縣市正瞄準千億目標奮力沖刺，引領四川縣域經(jīng)濟強縣矩陣梯隊加速競跑，有望在未來百強榜中脫穎而出。

梳理榜單發(fā)現(xiàn)，賽迪此次發(fā)布的2025年全國百強縣中，東部地區(qū)占67席，中部地區(qū)占18席，西部地區(qū)占12席，東北地區(qū)3席，東部地區(qū)優(yōu)勢明顯，上榜百強縣也多為老面孔，區(qū)域分布不均，東強西弱的總體格局依然沒有改變。但“強縣強省”特征明顯，江蘇省、浙江省、山東省三省表現(xiàn)突出，分別占25席、15席和12席，百強縣前10名中江蘇省獨占6席，并包攬前3位。

簡陽市濱江綠道

西昌邛海

進一步分析榜單發(fā)現(xiàn)，全國縣域經(jīng)濟強縣梯次分明，江蘇、浙江、山東、福建、河北等省均已形成不同模式的百強梯隊。江蘇、山東兩省百強縣梯隊建設良好，江蘇省在前50位及后50位百強縣數(shù)量均存在明顯優(yōu)勢，湖北后50位百強縣爭先進位動力充足。浙江、山東頭部縣域競爭力強，四川、湖北、安徽、遼寧、廣東、云南等省百強縣均分布在后50位，頭部縣域能級偏弱。而湖南、內(nèi)蒙古、貴州、江西、陜西等?。▍^(qū)）則僅有個別百強縣分布在前50位。

宣漢縣城全景

江油城市夜景

賽迪研究報告指出，百強縣是經(jīng)濟發(fā)展的“壓艙石”，以僅占全國約2%的土地面積和7%的人口規(guī)模，創(chuàng)造了超10%的GDP總量，百強縣“挑大梁”作用明顯。與此同時，千億縣持續(xù)擴容，2024年千億縣數(shù)量增加到62個，其中7個縣憑借經(jīng)濟總量大、人口基數(shù)大、財政收入高、人均收入高、產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)、創(chuàng)新能力強、區(qū)域影響力大等特點發(fā)展成為“超強縣”；GDP超900億元的準“千億縣”達到21個，800億元以上縣域數(shù)量超過100個，700億元以上縣域接近150個，競爭加劇。

射洪市城市全景

彭州市南部新城   (品鑒彭州供圖)

賽迪縣域經(jīng)濟研究專家表示，“超強縣”是縣域經(jīng)濟發(fā)展的較高形態(tài)，是指同時具備經(jīng)濟體量大、人口規(guī)模大兩個典型特征，關鍵性指標達到或接近中等地級市、部分省會（首府）城市水平，符合II型大城市標準的一批縣域。截至2024年，全國共有昆山市、江陰市、張家港市、晉江市、慈溪市、長沙縣、義烏市7個“超強縣” 。這7個“超強縣”經(jīng)濟總量均超2000億元，昆山 (5380.2億元)、江陰(5126.1億元)GDP突破5000億元，昆山規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值連續(xù)三年破萬億元，義烏外貿(mào)出口額5889.5億元。超強縣通過產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢吸納人口，形成“人口-經(jīng)濟”正循環(huán)。慈溪、晉江等地推進智慧城市建設，張家港融入上海 “半小時經(jīng)濟圈”，提升城市承載能力。 

金堂縣全景

賽迪縣域經(jīng)濟研究專家建議，推動縣域高質量發(fā)展應統(tǒng)籌好新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興。同時，縣域實現(xiàn)高質量發(fā)展需處理好十大關系。包括規(guī)模增長和結構優(yōu)化、科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、新型工業(yè)化和新型城鎮(zhèn)化、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)、制造業(yè)與服務業(yè)、縣域和城區(qū)、強縣和富民、招商引資和公平競爭、經(jīng)濟發(fā)展和綠色生態(tài)、人口流失和消費擴容等十大縣域經(jīng)濟發(fā)展過程中的重要關系。（文/盧錦根 圖/本刊資料圖 數(shù)據(jù)來源/賽迪顧問）