縣域經(jīng)濟(jì)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要壓艙石，是推進(jìn)強(qiáng)國(guó)建設(shè)的重要基礎(chǔ)和單元。產(chǎn)業(yè)興，縣域興。發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，核心在于發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。當(dāng)下，為縣域特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來前所未有的歷史機(jī)遇。

2025年8月15日，記者走進(jìn)浙江省海寧市成立于1992年8月的海寧經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)（海昌街道）。海寧經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)（海昌街道）2009年與上海漕河涇新興技術(shù)開發(fā)區(qū)合作建立漕河涇海寧分區(qū)，為浙滬首個(gè)國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)合作項(xiàng)目。浙江海寧經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)已連續(xù)多年被評(píng)為浙江省年度先進(jìn)開發(fā)區(qū)、年度對(duì)外貿(mào)易十強(qiáng)開發(fā)區(qū)、年度利用外資十強(qiáng)開發(fā)區(qū)，2024年10月11日被省編辦批復(fù)正式升格為副處級(jí)單位，成為全省首個(gè)副處級(jí)省級(jí)開發(fā)區(qū)。2024年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值140億元，同比增長(zhǎng)6%。完成規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值305億元，規(guī)上工業(yè)增加值61億元，綜合實(shí)力位居浙江省省級(jí)開發(fā)區(qū)前列。

浙江海寧經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)一景（朱明華 攝）

精準(zhǔn)施策打造區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新引擎

2025年以來，浙江海寧經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)（海昌街道）堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、精準(zhǔn)施策，不斷化解各類風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)，上半年浙江海寧經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)（海昌街道）經(jīng)濟(jì)運(yùn)行呈總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn)態(tài)勢(shì)，高質(zhì)量發(fā)展良好勢(shì)頭延續(xù)。

科技興則民族興，科技強(qiáng)則國(guó)家強(qiáng)。浙江海寧經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)（海昌街道）堅(jiān)持“傳統(tǒng)升級(jí)+新興崛起”雙輪驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，重點(diǎn)打造數(shù)字經(jīng)濟(jì)、泛半導(dǎo)體和時(shí)尚產(chǎn)業(yè)三大產(chǎn)業(yè)集群。其中，泛半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)不僅成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新引擎，更肩負(fù)著關(guān)鍵技術(shù)突破的使命：以天通股份為代表的龍頭企業(yè)成功打破國(guó)外在鈮酸鋰晶片領(lǐng)域的技術(shù)壟斷，實(shí)現(xiàn)了關(guān)鍵材料的國(guó)產(chǎn)化替代。

浙江海寧經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)（海昌街道）在泛半導(dǎo)體、高端裝備制造等代表性產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵技術(shù)環(huán)節(jié)曾面臨多項(xiàng)短板，但通過創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略逐步實(shí)現(xiàn)突破。

“我們必須牢牢把握科技和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新機(jī)遇，不斷開辟新領(lǐng)域新賽道，推動(dòng)科技實(shí)力實(shí)現(xiàn)大幅躍升，勇立新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革潮頭?！碧焱毓晒煞萦邢薰究偛门苏龔?qiáng)說。經(jīng)過二十多年的艱苦創(chuàng)業(yè)，天通控股股份有限公司成為擁有10多個(gè)分子公司的國(guó)家重點(diǎn)高新技術(shù)企業(yè)，國(guó)家科技興貿(mào)重點(diǎn)出口企業(yè)，中國(guó)電子元器件百?gòu)?qiáng)企業(yè)。在泛半導(dǎo)體材料領(lǐng)域，天通控股成功突破鈮酸鋰晶片制備技術(shù)瓶頸。企業(yè)聯(lián)合中科院微電子所開展技術(shù)攻關(guān)，實(shí)現(xiàn)6英寸鈮酸鋰晶片規(guī)?；a(chǎn)，產(chǎn)品良品率突破90%，有效解決了5G濾波器、光通信器件等領(lǐng)域關(guān)鍵材料的進(jìn)口依賴問題。

目前，浙江海寧經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)內(nèi)已集聚45家高端泛半導(dǎo)體企業(yè)，為區(qū)域發(fā)展注入強(qiáng)勁的“硬科技”動(dòng)能。這一產(chǎn)業(yè)集群的快速崛起，使海寧經(jīng)開區(qū)正加速成長(zhǎng)為杭州灣北岸重要的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新節(jié)點(diǎn)。通過產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同和技術(shù)突破，泛半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)不僅推動(dòng)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，更助力海寧在長(zhǎng)三角集成電路產(chǎn)業(yè)版圖中占據(jù)重要一席，對(duì)提升城市能級(jí)和產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力具有戰(zhàn)略意義。

浙江寶捷機(jī)電有限公司生產(chǎn)車間一角（鐘雯景 攝）

科技創(chuàng)新為高質(zhì)量發(fā)展提供強(qiáng)勁動(dòng)力

“在高端裝備制造領(lǐng)域，攻克新能源車用高精度伺服電機(jī)核心技術(shù)。通過自主研發(fā)磁編碼器技術(shù)，實(shí)現(xiàn)定位精度±0.01°的技術(shù)突破，產(chǎn)品性能達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平，成功進(jìn)入特斯拉、比亞迪等知名車企供應(yīng)鏈體系?！闭憬瓕毥輽C(jī)電有限公司總經(jīng)理盧文彬說。

截至2024年，浙江海寧經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)（海昌街道）已擁有國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)145家，國(guó)家級(jí)專精特新“小巨人”企業(yè)9家，省級(jí)專精特新中小企業(yè)48家。特別值得一提的是，海寧經(jīng)開區(qū)累計(jì)獲得國(guó)家級(jí)首臺(tái)套3項(xiàng)，省級(jí)首臺(tái)套9項(xiàng)。在創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)方面，已建成省級(jí)企業(yè)研究院19家，各級(jí)研發(fā)中心近300家。這些創(chuàng)新載體為企業(yè)技術(shù)攻關(guān)提供了有力支撐，創(chuàng)新突破帶動(dòng)了整個(gè)經(jīng)開區(qū)的發(fā)展，挑大梁作用明顯。

多年來，海寧市作為浙江邁向縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的先行市。浙江海寧經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)（海昌街道）貫徹落實(shí)區(qū)域戰(zhàn)略，重點(diǎn)布局高端裝備制造、泛半導(dǎo)體和時(shí)尚產(chǎn)業(yè)，取得顯著成效：浙江海寧經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)（海昌街道）規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值占海寧市的30%，培育出天通控股股份有限公司、浙江寶捷機(jī)電有限公司等專精特新企業(yè)，杭海城際鐵路加速了“杭海同城化”進(jìn)程。

未來，海寧經(jīng)開區(qū)將繼續(xù)加大創(chuàng)新投入，重點(diǎn)培育第三代半導(dǎo)體、汽車電子等前沿領(lǐng)域，推動(dòng)更多關(guān)鍵核心技術(shù)突破，為高質(zhì)量發(fā)展提供強(qiáng)勁動(dòng)力。

海寧樂派芯園科技有限公司一覽（吳劼倫 攝）

良好的營(yíng)商環(huán)境讓企業(yè)感受到“海寧溫度”

良好的營(yíng)商環(huán)境是產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的“土壤”，直接決定企業(yè)能否“輕裝上陣”、專注發(fā)展。浙江海寧經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)（海昌街道）重點(diǎn)通過投資促進(jìn)、政務(wù)服務(wù)增值化改革兩大方面，讓企業(yè)感受到“海寧溫度”。

海寧樂派芯園科技有限公司作為浙江海寧經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)（海昌街道）泛半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)能級(jí)的重點(diǎn)項(xiàng)目之一，在項(xiàng)目初期就遇到困難。該地塊存在高壓鐵塔，遷改工程需要嘉興市審批。為此，浙江海寧經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)（海昌街道）迅速成立項(xiàng)目推進(jìn)專班，赴嘉興供電公司專項(xiàng)協(xié)調(diào)，最終將原本需要半年的遷移工程壓縮至1個(gè)月完成，為項(xiàng)目如期開工贏得了寶貴時(shí)間。海寧經(jīng)開區(qū)深耕項(xiàng)目服務(wù)“全周期”理念，通過組建項(xiàng)目推進(jìn)專班、創(chuàng)新幫辦代辦服務(wù)體系，讓企業(yè)安心扎根、加速發(fā)展，為每個(gè)項(xiàng)目配備專屬服務(wù)專員，從項(xiàng)目立項(xiàng)、規(guī)劃許可到施工許可等各個(gè)環(huán)節(jié)提供全程跟蹤服務(wù)，確保項(xiàng)目建設(shè)各環(huán)節(jié)無(wú)縫銜接。

在政務(wù)服務(wù)增值化改革中，浙江海寧經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)（海昌街道）積極探索服務(wù)企業(yè)新模式，創(chuàng)新構(gòu)建“大經(jīng)發(fā)+工業(yè)社區(qū)”服務(wù)體系，通過分層分類精準(zhǔn)施策，實(shí)現(xiàn)規(guī)上企業(yè)走訪全覆蓋，中小企業(yè)重點(diǎn)幫扶，小微企業(yè)常態(tài)化聯(lián)系的服務(wù)模式，為企業(yè)提供全周期、多維度的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。為提升服務(wù)效能，海寧經(jīng)開區(qū)創(chuàng)新工業(yè)集聚區(qū)社區(qū)化服務(wù)模式，將居民社區(qū)管理方式運(yùn)用于服務(wù)企業(yè)，構(gòu)建工業(yè)社區(qū)“共同體”。截至目前，為方便企業(yè)辦事，在工業(yè)社區(qū)設(shè)立了“企業(yè)綜合服務(wù)驛站”，推行涉企政務(wù)服務(wù)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，將社保醫(yī)保、戶籍、公安備案等42項(xiàng)涉企高頻事項(xiàng)直接下沉至服務(wù)站，采用“工業(yè)社區(qū)專人受理+便民服務(wù)中心專人審核”的前后串聯(lián)模式，實(shí)現(xiàn)企業(yè)事項(xiàng)“一次提交、一窗受理、一日辦結(jié)”，讓企業(yè)享受到“就近辦”的便利。此外，圍繞企業(yè)服務(wù)全周期，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供全鏈條支持。這些做法讓企業(yè)感受到，在海寧、在開發(fā)區(qū)，“辦事不用求人”成為常態(tài)，“解決問題不過夜”成為追求。下一步浙江海寧經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)（海昌街道）將繼續(xù)優(yōu)化“大經(jīng)發(fā)+工業(yè)社區(qū)”服務(wù)機(jī)制，把營(yíng)商環(huán)境轉(zhuǎn)化為實(shí)實(shí)在在的生產(chǎn)力。

“郡縣治，則天下安；縣域強(qiáng)，則國(guó)家強(qiáng)?！闭憬幗?jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)（海昌街道黨委）副書記沈敏凱告訴記者：“縣域經(jīng)濟(jì)為經(jīng)開區(qū)提供了堅(jiān)實(shí)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、靈活的政策支持和區(qū)域品牌優(yōu)勢(shì)。海寧‘一鎮(zhèn)一產(chǎn)業(yè)’模式有效支撐了經(jīng)開區(qū)發(fā)展。下一步，我們將重點(diǎn)做好三方面工作。一是實(shí)施‘海昌英才計(jì)劃’，聯(lián)合杭州高校定向培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)人才，并提供購(gòu)房補(bǔ)貼、子女教育等配套，降低人才落戶成本；二是深化與中國(guó)科學(xué)院等機(jī)構(gòu)合作，共建實(shí)驗(yàn)室推動(dòng)技術(shù)攻關(guān)；三是聚焦第三代半導(dǎo)體、汽車電子等前沿領(lǐng)域，建設(shè)省級(jí)中試基地，加快培育新質(zhì)生產(chǎn)力。我們將繼續(xù)發(fā)揮‘產(chǎn)業(yè)聚焦+杭海協(xié)同+創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)’優(yōu)勢(shì)，打造長(zhǎng)三角特色制造高地，為縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展作出示范。”

（文/圖 中國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)報(bào)客戶端 曾慶華）