安徽省長(zhǎng)豐縣下塘鎮(zhèn)，一座位于江淮之間的千年古鎮(zhèn)，今以“小鎮(zhèn)大業(yè)”創(chuàng)造奇跡，成為全國(guó)重點(diǎn)鎮(zhèn)、安徽省經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)行政管理體制改革試點(diǎn)鎮(zhèn)、合肥市首批鎮(zhèn)級(jí)市建設(shè)試點(diǎn)鎮(zhèn)。2024年，下塘鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值1114億元，一躍成為安徽省1235個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中的首個(gè)“千億產(chǎn)業(yè)鎮(zhèn)”。

時(shí)代機(jī)遇里的產(chǎn)業(yè)之變 合肥是長(zhǎng)三角地區(qū)的副中心城市，居皖之中，長(zhǎng)豐在其北，下塘鎮(zhèn)正好位于縣域南北中軸線上，北距縣城、南到省城遠(yuǎn)近相當(dāng)，區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯，多重國(guó)家戰(zhàn)略在此交匯疊加。

面對(duì)全球汽車產(chǎn)業(yè)百年未有之大變局，比亞迪迎來前所未有的發(fā)展機(jī)遇，成為新能源汽車龍頭企業(yè)。2021年，比亞迪進(jìn)行新一輪產(chǎn)能布局時(shí)，將視線投向了承東啟西、連南接北的安徽。在政企談判互動(dòng)過程中，省、市、縣各級(jí)全方位支持項(xiàng)目的十足誠(chéng)意、堅(jiān)決態(tài)度、實(shí)際行動(dòng)，打動(dòng)了比亞迪。2021年7月9日，比亞迪選擇了合肥，相中了長(zhǎng)豐，落戶在下塘。一個(gè)月后，也就是2021年8月10日，中創(chuàng)新航合肥基地落戶下塘，投資248億元、用地1250畝。

如今，下塘工業(yè)園入駐企業(yè)144家，其中規(guī)上企業(yè)49家、新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)30多家。除了新能源汽車產(chǎn)業(yè)，高端裝備制造、新材料、智能家居等產(chǎn)業(yè)均已形成集聚效應(yīng)，大中小企業(yè)融通發(fā)展，產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈逐步完善，新質(zhì)生產(chǎn)力迸發(fā)強(qiáng)勁動(dòng)能。

汽車配套企業(yè)，為何執(zhí)意要搬到下塘？“融入產(chǎn)業(yè)鏈更緊，為整車配套更近。”安徽賽格高科玻璃有限公司技術(shù)部負(fù)責(zé)人李鵬介紹，企業(yè)一年前搬進(jìn)下塘新能源汽車配套產(chǎn)業(yè)園，搬遷帶來了新變化：生產(chǎn)線由2條增至7條，生產(chǎn)能力進(jìn)一步提升；距離比亞迪不足1公里，物流成本減少2/3。

協(xié)同攻堅(jiān)下的本領(lǐng)之變

事業(yè)發(fā)展，關(guān)鍵在人，重點(diǎn)在干。“省、市的大力支持，讓我們無后顧之憂。群眾的理解配合，使得各項(xiàng)工作得以順利開展。”長(zhǎng)豐縣委常委、下塘鎮(zhèn)黨委書記樊邵斌表示，決不能因?yàn)榉?wù)保障不到位而耽誤發(fā)展。在保障幾大重點(diǎn)項(xiàng)目的關(guān)鍵期，不僅要“隨時(shí)待命”，還要主動(dòng)向前一步。

“不到一個(gè)月，就順利完成上百個(gè)環(huán)節(jié)的工作。”讓中創(chuàng)新航合肥基地項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人史春曉驚訝的是，在項(xiàng)目開工前的準(zhǔn)備階段，企業(yè)不需要跑部門、辦手續(xù)，而是專班人員主動(dòng)上門，協(xié)助辦理。這背后是85名專班骨干、52次周六解題、54期工作提示、精準(zhǔn)破解118項(xiàng)項(xiàng)目保障難題的全方位保障。

2021年至2024年，下塘鎮(zhèn)規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值分別為72億元、225億元、740億元、1114億元，實(shí)現(xiàn)倍數(shù)級(jí)增長(zhǎng)。2025年上半年完成規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值430.78億元，同比增長(zhǎng)2.5%，累計(jì)完成固定資產(chǎn)投資61.07億元，同比增長(zhǎng)14.4%。

一支“懂政策、通產(chǎn)業(yè)、善服務(wù)”的干部隊(duì)伍，正助力下塘闊步向前，腳步更加堅(jiān)定從容。如今的下塘已成為汽車城格局中的汽車生產(chǎn)制造核心基地?！跋乱徊剑绿伶?zhèn)還將著力增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈厚度，不斷延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈，全面打造‘三生融合’的汽車城。”樊邵斌表示。

空間重構(gòu)里的城市之變 

初秋的晚霞，映照如水的車流，雙向八車道的鳳麟大道流光溢彩。東側(cè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)廠房林立，向遠(yuǎn)方鋪展；西側(cè)商業(yè)街區(qū)人氣升騰，網(wǎng)紅店、新招牌、老字號(hào)，吸引一撥撥市民前來打卡，東西呼應(yīng)，儼然一幅產(chǎn)城融合的立體畫卷。與三年前相比，下塘鎮(zhèn)個(gè)體工商戶增加千余戶，加上正在建和計(jì)劃建的豐迪廣場(chǎng)、夏塘里二期、汽車城綜合服務(wù)中心，下塘鎮(zhèn)商戶將超2000家。

如今，外賣、快遞、公交車、出租車、共享單車等在下塘隨處可見，教育、醫(yī)療、文化等多重配套，串珠成線，織就群眾幸福生活圈。新老下塘人的感受高度一致：在下塘工作生活，不輸城區(qū)。

南圩社區(qū)黨委書記、居委會(huì)主任陳太文介紹，2024年從省外、市外返鄉(xiāng)的居民達(dá)530人，占社區(qū)戶籍人口的10%還多?！坝械倪M(jìn)企業(yè)，有的做生意，都能在家門口找到機(jī)會(huì)，收入普遍提高。”一邊是全鎮(zhèn)就業(yè)率超95％，零就業(yè)家庭動(dòng)態(tài)清零；一邊是人社部門帶著“幸福的煩惱”，出省跨市，開展勞務(wù)對(duì)接，多渠道保障企業(yè)用工需求。

看得見的變化，家門口的幸福，正是百姓心目中的安居樂業(yè)。午餐三菜一湯、葷素搭配，政府補(bǔ)9元，自己掏6元……85歲的下塘居民李修考在社區(qū)活動(dòng)中心休閑娛樂完，走幾步便到了社區(qū)食堂，“吃喝玩樂一應(yīng)俱全，現(xiàn)在的日子太幸福了?！崩钚蘅紳M意地說。

發(fā)展，高質(zhì)量發(fā)展，是下塘向時(shí)代和人民交出的答卷。未來，看得見的未來，正化作每位奮斗者眼中的星辰，以產(chǎn)興城、以城聚人、以人促產(chǎn)。

面向未來，下塘鎮(zhèn)將聚焦“一核兩區(qū)三港四帶”戰(zhàn)略布局，樹立核心區(qū)意識(shí)，持續(xù)深化城市精細(xì)化治理水平，加快打造配套齊、產(chǎn)鏈全、環(huán)境美的世界級(jí)新能源汽車城。下塘鎮(zhèn)，正成為安徽全面推動(dòng)新型工業(yè)化和新型城鎮(zhèn)化深度融合的生動(dòng)樣本。

（文/中國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)報(bào) 吳昊 通訊員/何聲強(qiáng) 戴磊）