商務(wù)部近日在浙江省杭州市舉辦“交流互促攜手?jǐn)U消”縣域商業(yè)創(chuàng)新發(fā)展交流活動，活動現(xiàn)場公布2025年全國縣域商業(yè)“領(lǐng)跑縣”案例集，嵩明縣申報的《嵩明縣“商圈引領(lǐng)+物流賦能”雙輪驅(qū)動推動縣域商業(yè)高質(zhì)量發(fā)展》成功入選，成為云南縣域商業(yè)發(fā)展的典型代表。

全國縣域商業(yè)“領(lǐng)跑縣”是商務(wù)部依據(jù)《縣域商業(yè)三年行動計劃（2023—2025年）》推出的重要舉措，旨在打造一批縣域商業(yè)發(fā)展示范縣，推動縣域商業(yè)體系高質(zhì)量發(fā)展，縮小城鄉(xiāng)發(fā)展差距，進(jìn)一步激活農(nóng)村消費潛力，助力鄉(xiāng)村振興。其評選圍繞商業(yè)設(shè)施完善度、物流配送體系建設(shè)水平、電商發(fā)展成效等核心維度展開，對縣域商業(yè)綜合實力提出較高要求。

嵩明縣地處云南省中部，常住人口43.47萬人，城鎮(zhèn)化率57.65%。自2021年啟動縣域商業(yè)體系建設(shè)以來，嵩明縣依托電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范項目及消費品以舊換新等政策支持，以“商圈引領(lǐng)+物流賦能”為核心路徑，創(chuàng)新商業(yè)網(wǎng)點布局，構(gòu)建現(xiàn)代化物流體系，推動商貿(mào)經(jīng)濟(jì)與縣域經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。2024年，嵩明縣關(guān)鍵經(jīng)濟(jì)指標(biāo)表現(xiàn)亮眼：全縣社會消費品零售總額達(dá)111.2億元；網(wǎng)絡(luò)零售額2.63億元，同比增長13.84%；農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)零售額1.04億元，同比增長12.98%。此外，鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)中心、村級便民商店、快遞進(jìn)村覆蓋率均實現(xiàn)100%，各項核心指標(biāo)位居云南省前列。

在“商圈引領(lǐng)”方面，嵩明縣通過構(gòu)建縣、鎮(zhèn)、村三級商業(yè)網(wǎng)絡(luò)，激活縣域消費引擎。縣域?qū)用?，以蘭茂廣場、銀杏廣場、創(chuàng)富中心、里外里、匯爾佳“五大商圈”為重點，打造縣域商業(yè)龍頭，這些商圈匯聚購物、餐飲、娛樂等多元業(yè)態(tài)，吸引眾多知名品牌入駐，顯著提升商業(yè)集聚度與輻射力。其中，楊林鎮(zhèn)里外里商業(yè)中心引入肯德基、電影院、“711”便利店等，讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民在家門口就能享受城市級消費服務(wù)。數(shù)據(jù)顯示，商圈建設(shè)推動全縣社會消費品零售總額從2020年的83.8億元增長至2024年的111.2億元，限額以上商貿(mào)企業(yè)數(shù)量從19戶增加到95戶，批零住餐行業(yè)對GDP的貢獻(xiàn)率年均達(dá)43.7%。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)層面，嵩明縣投入資源建成18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)中心，覆蓋3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和2個街道，其中5個“基本型”商貿(mào)中心以單體商超形態(tài)運營，提供農(nóng)產(chǎn)品、食品等零售服務(wù)；同時完成7個農(nóng)集貿(mào)市場標(biāo)準(zhǔn)化提升，解決“功能不健全、分區(qū)不科學(xué)”問題，改善群眾消費體驗。2024年，嵩明縣城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入達(dá)53492元，增長3.5%；農(nóng)村常住居民人均可支配收入達(dá)23049元，鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)中心對鄉(xiāng)村消費的帶動作用顯著。

村級層面，通過連鎖經(jīng)營與升級改造，嵩明縣建成350個村級便民商店，除基礎(chǔ)零售功能外，還拓展代收代繳、快遞收發(fā)等服務(wù)，并整合電商物流功能，打通農(nóng)村消費“最后一公里”，推動2024年農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)零售額實現(xiàn)12.98%的增長。此外，商圈建設(shè)還培育出特色消費熱點，小街鎮(zhèn)積德村民族美食集市年增收超20萬元，楊林鎮(zhèn)云林社區(qū)特色農(nóng)產(chǎn)品交易中心年帶動集體經(jīng)濟(jì)增收50萬元以上；消費品以舊換新政策也成效明顯，2024年核銷7183筆，銷售額3563萬元，獲省級財政補貼681.87萬元，2025年一季度累計核銷7572筆，核銷金額320.76萬元，累計帶動4戶家電家居企業(yè)納入限額以上商貿(mào)企業(yè)統(tǒng)計。

“物流賦能”是嵩明縣縣域商業(yè)發(fā)展的另一核心支撐，通過整合資源、發(fā)展共同配送、強(qiáng)化電商物流聯(lián)動，構(gòu)建高效流通體系。嵩明縣建成2個縣級物流配送中心，整合順豐、京東、“三通一達(dá)”等10家快遞企業(yè)資源，統(tǒng)籌縣域商貿(mào)、郵政、供銷、物流等主體，整合訂單、數(shù)據(jù)、車輛等要素，形成“縣、鎮(zhèn)、村三級物流服務(wù)體系”。目前已建成18個鎮(zhèn)級分撥站點和85個兼具物流倉儲功能的農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)超市，實現(xiàn)快遞“鎮(zhèn)級1天送1次、村級周送2—3次”，除邊遠(yuǎn)地區(qū)外，物流成本與省會城市持平，行政村快遞覆蓋率100%。

在電商與物流協(xié)同方面，自2021年電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范項目實施以來，嵩明縣扶持物流快遞企業(yè)116家，培育帶貨主播93名，配備分揀、包裝等設(shè)施提升農(nóng)產(chǎn)品上行能力。2024年，嵩明縣農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)零售額達(dá)0.65億元，同比增長16.41%；全縣電商主體約60家，產(chǎn)品涵蓋花卉、雪蓮果等本地特產(chǎn)，25戶電商企業(yè)獲評省市級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。針對邊遠(yuǎn)農(nóng)村，嵩明縣優(yōu)化物流線路，實現(xiàn)昆明發(fā)貨至全縣80個村當(dāng)天送達(dá)；同時依托省級花卉示范園區(qū)，引進(jìn)8戶冷鏈物流企業(yè)，保障鮮切花進(jìn)出口流通，2024年該園區(qū)花卉產(chǎn)值達(dá)9.93億元。

“商圈引領(lǐng)+物流賦能”雙輪驅(qū)動模式在嵩明縣形成協(xié)同放大效應(yīng)，推動縣域商業(yè)從“基本型”向“增強(qiáng)型”升級。對照《縣域商業(yè)建設(shè)指南》，該縣高標(biāo)準(zhǔn)完成商業(yè)網(wǎng)點、物流體系等指標(biāo)，農(nóng)產(chǎn)品上行設(shè)施完善，冷鏈物流支撐蔬菜、花卉等產(chǎn)品出口；在鄉(xiāng)村振興方面，2024年全縣地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)210.27億元，第三產(chǎn)業(yè)占比60.61%，商業(yè)發(fā)展帶動居民收入與經(jīng)濟(jì)總量穩(wěn)步增長；同時，在商業(yè)網(wǎng)點改造、物流資源整合、農(nóng)村電商發(fā)展等方面積累可復(fù)制經(jīng)驗，“嵩明有禮”區(qū)域品牌獲主流媒體報道，農(nóng)村居民滿意度較高。

嵩明縣相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，下一步嵩明將持續(xù)暢通流通渠道、集聚發(fā)展資源，激活縣域商業(yè)新動能，推動縣域商業(yè)體系實現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更可持續(xù)的發(fā)展，為服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局、助推經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)力量。（文/縣域經(jīng)濟(jì)網(wǎng) 鄭義）