11月19日上午，云南省“高質(zhì)量完成‘十四五’規(guī)劃”系列新聞發(fā)布會·保山專場在云南海埂會堂玉蘭廳舉行。保山市主要領(lǐng)導(dǎo)出席發(fā)布會，全面回顧“十四五”期間保山經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展成就，并回答記者提問。保山以創(chuàng)新為驅(qū)動，堅持綠色發(fā)展，推行“園中園”模式，“十四五”期間產(chǎn)業(yè)崛起、生態(tài)改善、民生向好，走出了一條特色發(fā)展之路。

產(chǎn)業(yè)崛起：經(jīng)濟發(fā)展邁上新臺階

保山市委書記楊軍在主發(fā)布中介紹，“十四五”期間，保山以資源為基石，精心布局16個產(chǎn)業(yè)鏈群，推行“服務(wù)企業(yè)特派員”制度，將資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為實實在在的發(fā)展成效。2024年，全市地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)1281.9億元，人均生產(chǎn)總值突破5.3萬元，民營經(jīng)濟占比達(dá)66.6%，展現(xiàn)出強勁的發(fā)展動力。

在綠色能源領(lǐng)域，“綠電+先進制造業(yè)”蓬勃興起。綠電裝機突破600萬千瓦，在全省率先構(gòu)建起從工業(yè)硅到多晶硅、單晶硅的綠色硅光伏前端產(chǎn)業(yè)鏈，為全省綠色能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了寶貴經(jīng)驗。特色農(nóng)業(yè)方面，保山小粒咖啡成為云南精品咖啡的“代表作”，“雙虹橋咖叔”的“火燒咖啡”登上熱搜，讓保山咖啡的獨特魅力廣為人知。

創(chuàng)新驅(qū)動：改革開放取得新突破

楊軍表示，創(chuàng)新是保山發(fā)展的核心密碼。保山創(chuàng)新“園中園”模式，園區(qū)規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值占全市的69.14%，成為經(jīng)濟增長的主引擎。口岸進出口貨值累計388.8億元，是“十三五”的2倍，對外開放水平顯著提升。

在項目策劃上，組建市、縣兩級策劃專班，滾動建立“兩庫一清單”，即策劃項目儲備庫、前期項目儲備庫、年度重點推進項目清單，確保項目投資保持兩位數(shù)增長，產(chǎn)業(yè)投資和民間投資占比均超過50%。騰沖科學(xué)家論壇影響力不斷擴大、成果持續(xù)轉(zhuǎn)化，為科技創(chuàng)新注入源源不斷的動力。人才資源總量五年增加4.69萬人、增長17.6%，全社會研發(fā)投入強度居全省第2位，高技術(shù)企業(yè)產(chǎn)值占比達(dá)24.4%，創(chuàng)新生態(tài)持續(xù)優(yōu)化。

生態(tài)守護：綠水青山繪就宜居圖

楊軍說，保山堅定不移踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，持續(xù)打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。高黎貢山成為全國自然保護區(qū)管理典范，全域治理“一條河、三條江”，東河水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)到水功能區(qū)劃要求，“三大水系”保山段國控省控斷面水質(zhì)優(yōu)良率100%，全市空氣質(zhì)量優(yōu)良率保持在99%以上。

在生態(tài)保護的基礎(chǔ)上，保山積極發(fā)展林下經(jīng)濟，經(jīng)營利用總面積達(dá)462萬畝，綜合產(chǎn)值達(dá)80億元。隆陽區(qū)芒寬鄉(xiāng)依托百花嶺良好的自然生態(tài)和豐富的鳥類資源，開發(fā)鳥塘21個，開辦農(nóng)家客棧20多家，從事觀鳥經(jīng)濟相關(guān)人員900多人，人均增收13000多元，走出了一條生態(tài)與經(jīng)濟雙贏的發(fā)展之路。保山還被國務(wù)院通報為生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域真抓實干成效明顯激勵地區(qū)。

民族團結(jié)：團結(jié)進步之花更絢爛

楊軍說，以鑄牢中華民族共同體意識為主線，保山深入實施“枝繁干壯”“幸福花開”等工程，扎實推進各民族交往、交流、交融。成功創(chuàng)建全國民族團結(jié)進步示范區(qū)，建成11個邊境幸福村，騰沖入選國家首批“興邊富民中心城鎮(zhèn)”試點，2025年全國興邊富民現(xiàn)場會在騰沖召開，民族團結(jié)、宗教和順、邊疆繁榮穩(wěn)定的良好局面更加鞏固。

文旅融合：消費激活熱經(jīng)濟

楊軍表示，保山文旅資源豐富，“十四五”期間更是亮點紛呈。全市有A級旅游景區(qū)108個、數(shù)量全省第一，擁有騰沖火山熱海、和順古鎮(zhèn)2個5A級景區(qū)，騰沖市成為首批國家全域旅游示范區(qū)、連續(xù)7年入選中國縣域旅游綜合競爭力百強市。

實施溫泉康養(yǎng)旅居產(chǎn)業(yè)發(fā)展“六個一”措施，全力推動文旅產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。持續(xù)放大2023年“5·19中國旅游日”騰沖主會場等活動效應(yīng)，2024年接待游客數(shù)突破5000萬人次，今年前三季度，接待游客數(shù)突破4000萬人次，其中，省外旅居人群達(dá)到11.17萬人，同比增長40.7%，文旅消費成為經(jīng)濟增長的新亮點。

民生保障：全力以赴答好民生卷

在民生領(lǐng)域，保山交出了一份溫暖人心的答卷。楊軍介紹，答好“群眾持續(xù)增收之問”，“十四五”期間，全市農(nóng)村居民人均可支配收入年均增長8.06%，牢牢守住了不發(fā)生規(guī)模性返貧致貧的底線。

教育方面，各級領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真當(dāng)好“編外校長”和“編外院長”，緊盯“358”發(fā)展目標(biāo)，大抓教育、狠抓教育、長抓教育。市委、市政府拿出“火腿心”地塊辦教育、隆陽區(qū)黨政機關(guān)“搬家”為教育“騰地”，保山入選全國基礎(chǔ)教育綜合改革實驗區(qū)、全國義務(wù)教育教學(xué)改革實驗區(qū)。構(gòu)建留守困境兒童“1+3”關(guān)愛救助保護機制，開辦全省第一所九年一貫制全寄宿留守困境兒童關(guān)愛學(xué)校。醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平不斷提升，群眾“看病就醫(yī)多頭跑、流程多、耗時長”專項整治成效明顯。

治理創(chuàng)新：打造邊疆治理新樣板

楊軍介紹，“十四五”期間，保山健全基層治理體系，扎實推進“三走三訪”活動，全覆蓋配備“一村一律師法律顧問”，群眾安全感滿意度連續(xù)5年位居全省前列，成功創(chuàng)建全國市域社會治理現(xiàn)代化試點合格城市。嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，積極做好突發(fā)事件應(yīng)急處置，以文明創(chuàng)建引領(lǐng)城鄉(xiāng)融合發(fā)展，成功創(chuàng)建為全國文明城市。

黨建引領(lǐng)：夯實堅強有力硬支撐

楊軍說，“十四五”期間，保山扎實開展黨內(nèi)集中學(xué)習(xí)教育，深入開展“爭做楊善洲式的好黨員好干部”主題實踐，激勵黨員干部擔(dān)當(dāng)作為、爭創(chuàng)一流。深入推進清廉云南建設(shè)，創(chuàng)新市管干部“紅黃白”清單管理，深化拓展沉浸式警示教育，讓黨員干部在紀(jì)律規(guī)矩上管得住手腳，在干事創(chuàng)業(yè)上放得開手腳。

楊軍表示，回首“十四五”，保山用實干詮釋擔(dān)當(dāng)，用實績書寫答卷。面向未來，保山將繼續(xù)沿著既定方向，解放思想、改革創(chuàng)新、奮發(fā)進取、真抓實干，奮力譜寫中國式現(xiàn)代化保山新篇章，誠邀各界人士到保山體驗“有一種叫云南的生活”。（文/中國縣域經(jīng)濟報 鄭義）