淺析農(nóng)商銀行深化轉(zhuǎn)型中如何將黨建與公司治理有機結(jié)合

——以青神農(nóng)商銀行為例

習(xí)近平總書記在全國國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會議上指出，要加強和完善黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)、加強和改進國有企業(yè)黨的建設(shè)。國有企業(yè)黨組織要發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心作用，歸結(jié)到一點，就是把方向、管大局、作決策、保落實。當(dāng)前，農(nóng)商銀行正處于深化轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵期，農(nóng)商銀行如何進一步加強黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)，實現(xiàn)黨建與公司治理有機結(jié)合，是我們必須深入研究，并認(rèn)真思考的一個重大課題。

一、青神農(nóng)商銀行黨建與公司治理總體情況

青神農(nóng)商銀行共有黨員108名，占全行員工的44.26%，其中在崗員工黨員81名，占在崗員工的46.55%，設(shè)黨組織5個，分別是：總行黨委、城區(qū)黨支部、東山黨支部、西山黨支部和雙退黨支部，各黨支部均設(shè)書記1名，副書記1名，組織委員、宣傳委員、紀(jì)檢委員各1名?？傂悬h委下設(shè)黨委辦，具體負(fù)責(zé)黨建工作的組織開展等。

青神農(nóng)商銀行按照省聯(lián)社“圍繞經(jīng)營抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”總體思路，認(rèn)真落實“兩個責(zé)任”，切實履行“一崗雙責(zé)”，大力推進黨建規(guī)范化建設(shè)，深入開展黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴(yán)三實”專題教育活動、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，堅定不移推進全面從嚴(yán)管黨治黨，不斷深化黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，有力地促進了業(yè)務(wù)經(jīng)營、改革轉(zhuǎn)型和風(fēng)險控制等工作。2016年12月1日，青神農(nóng)商銀行正式掛牌開業(yè)，成為眉山市農(nóng)信系統(tǒng)首家改制組建的農(nóng)商銀行，公司治理得到不斷完善。作為縣域內(nèi)經(jīng)營規(guī)模最大、服務(wù)范圍最廣、社會責(zé)任最重的金融機構(gòu)，名副其實的縣域農(nóng)村金融主力軍，青神農(nóng)商銀行的工作得到了上級各部門和廣大群眾的充分肯定和認(rèn)可。先后榮獲省聯(lián)社2016年度安全保衛(wèi)工作先進單位、“目標(biāo)考核”和“貸款營銷”十佳單位，2017年“開門紅”工作全省十佳、案件防控工作先進單位、全省農(nóng)村信用社流動資金貸款信貸檔案評比三等獎、全市信用社信貸檔案評比第一名、省公安廳和省銀監(jiān)局第五輪安全評估工作先進單位，多次榮獲縣委、縣政府“突出貢獻獎”“財稅金融工作先進單位”等榮譽。2018年，青神農(nóng)商銀行被省聯(lián)社評定為A類機構(gòu)。監(jiān)管等級3B。

二、青神農(nóng)商銀行黨建與公司治理有機結(jié)合的主要舉措

（一）“圍繞經(jīng)營抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”，多措并舉實現(xiàn)黨建與業(yè)務(wù)經(jīng)營相融相促。

1.調(diào)整優(yōu)化黨組織設(shè)置，與農(nóng)商銀行組織架構(gòu)相匹配。一是青神農(nóng)商銀行根據(jù)業(yè)務(wù)發(fā)展以及經(jīng)營管理的需要，對總行部門的職能進行了認(rèn)真梳理，按照精簡、效能的原則，將原部室進行了調(diào)整優(yōu)化，形成了辦公室、計劃財務(wù)部（與資金運營部合署辦公）、風(fēng)險與合規(guī)部、審計部、業(yè)務(wù)發(fā)展部、會計運營部、監(jiān)察保衛(wèi)部、信息科技部8個職能部室分工協(xié)作、條線管理、前中后臺分離的架構(gòu)體系。二是以“組織健全，活動正常，作用彰顯”為目標(biāo)，調(diào)整黨支部和黨小組設(shè)置，消滅黨員空白網(wǎng)點，形成了“黨委班子成員掛帥支部書記、職能部門黨員隨分管領(lǐng)導(dǎo)進入各支部、網(wǎng)點或部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任黨小組長”自上而下、貫穿到底、層級清晰、與農(nóng)商銀行組織架構(gòu)相匹配的支部黨員結(jié)構(gòu)體系，每個層級的負(fù)責(zé)人就是黨建工作責(zé)任人，實行“一級管一級，一級對一級負(fù)責(zé)”，管理責(zé)任更加落實，管理更加有效，真正做到令行禁止。三是分支機構(gòu)實行專業(yè)化、扁平化、條線化管理。實行員工持證上崗。總行所轄的1個總行營業(yè)部、4個支行、13個分理處均由總行直管，直接下達(dá)任務(wù)和進行考核。支行、分理處分別接受總行職能部室的條線化業(yè)務(wù)指導(dǎo)、檢查和督導(dǎo)等。支行、分理處員工不僅要接受所在機構(gòu)負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)，還要接受上級條線部門的管理，員工工作效能明顯提高。四是踐行“海納百川、五湖四海、任人唯賢”的用人理念，按照“德才兼?zhèn)?，以德為先”“公開、公平、公正”的原則，組織開展了職能部室和城區(qū)網(wǎng)點缺編崗位競聘考試以及職能部室和營業(yè)網(wǎng)點副職選聘，打通員工職業(yè)晉升通道。培育“四川農(nóng)信是我家，我們一起呵護她”的企業(yè)文化，讓“四川農(nóng)信有溫度，讓干部員工精神有家園、人生有歸屬、干事有平臺、生活有奔頭”在青神農(nóng)商銀行落地落實。

2.大力推進黨建規(guī)范化建設(shè)，不斷加強體制機制建設(shè)。一是主動擔(dān)當(dāng)作為，行黨委每年專題研究黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)及反腐敗工作不少于兩次。班子成員認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，不僅要負(fù)責(zé)分管條線的業(yè)務(wù)工作，還要負(fù)責(zé)分管條線的黨建、黨風(fēng)廉政建設(shè)和案防安保等工作。把黨建工作與業(yè)務(wù)經(jīng)營同安排、同部署、同考核、同落實。層層簽訂責(zé)任書，主動認(rèn)領(lǐng)“黨風(fēng)廉政建設(shè)及反腐敗工作任務(wù)提示卡”，明確各級責(zé)任，形成“黨委主體責(zé)任、書記第一責(zé)任、紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任、各條線部門具體落實”的強大工作合力。二是落實經(jīng)費保障，加強陣地建設(shè)。狠抓黨支部的提檔升級，黨員活動室、電教室達(dá)到“六有”標(biāo)準(zhǔn)，不斷夯實工作基礎(chǔ)。三是認(rèn)真落實“三會一課”制度要求，持續(xù)開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，黨組織活動正常開展。黨委書記按規(guī)定上黨課，黨委委員到聯(lián)系支部上黨課，各黨支部按月開展組織生活。用好《四川農(nóng)信》“黨的建設(shè)”和“黨建微平臺”，把線下教育與線上線下交流、單向教育與雙向互動結(jié)合起來，增強學(xué)習(xí)教育的感染力和吸引力。深化黨章黨規(guī)學(xué)習(xí)，把學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神和習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務(wù)，把握精髓，聯(lián)系實際、講求實效，把思想和行動統(tǒng)一到黨的十九大精神上來。四是規(guī)范黨費管理，按月足額收繳黨費，黨費使用經(jīng)黨委會集體研究決定，定期公示黨費使用情況。五是加強黨員管理，認(rèn)真落實“雙找”，切實做好黨員信息采集工作，建立黨員電子身份。規(guī)范召開民主生活會和組織生活會，認(rèn)真開展黨員民主評議。六是積極開展“雙向培養(yǎng)”和黨員結(jié)對幫扶。把優(yōu)秀青年員工發(fā)展為黨員，把黨員培養(yǎng)成業(yè)務(wù)骨干。每名黨員至少幫扶一名員工，在工作上為幫扶對象樹立標(biāo)桿，在生活上為其排憂解難，形成比學(xué)趕幫超的良好局面。七是認(rèn)真落實全面從嚴(yán)治黨要求，認(rèn)真執(zhí)行中央八項規(guī)定精神、省委省政府十項規(guī)定精神和省聯(lián)社十五項規(guī)定精神等，堅決反對“四風(fēng)”，認(rèn)真執(zhí)行個人重大事項報告、請銷假和出入境管理等制度，強化執(zhí)紀(jì)監(jiān)督檢查，持續(xù)開展員工行為排查、員工違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)、扶貧領(lǐng)域作風(fēng)問題等專項排查整治。八是加強廉政文化建設(shè)，通過設(shè)置廉政宣傳展板，開展廉政警示教育，在節(jié)假日發(fā)送廉潔提醒短信等，幫助員工筑牢思想防線。九是強化各黨支部工作考核激勵，考核結(jié)果與黨員績效掛鉤，確保黨建工作落地生根。

3.堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，將黨的建設(shè)與公司治理、業(yè)務(wù)經(jīng)營深度融合。一是經(jīng)過法定程序?qū)?/span>“黨的領(lǐng)導(dǎo)”寫入公司《章程》，黨組織“把方向、管大局、作決策、保落實”的領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心作用得到充分發(fā)揮，明確了黨委會研究是董事會、經(jīng)營管理層決策的前置程序等，黨委班子成員“雙向進入，交叉任職”，確保了黨的各項方針政策和戰(zhàn)略部署得到不折不扣地貫徹落實。二是積極開展“共產(chǎn)黨員示范行動”，將主動作為、目標(biāo)任務(wù)完成、創(chuàng)先爭優(yōu)與做一名四川農(nóng)信合格黨員相結(jié)合；將亮證上崗與改善服務(wù)相結(jié)合，將業(yè)務(wù)拓展與金融精準(zhǔn)扶貧相結(jié)合；將重溫入黨誓詞、入黨志愿與不忘初心、繼續(xù)前進相結(jié)合，員工工作激情明顯提高，形成了你追我趕、昂揚向上的良好發(fā)展氛圍。黨員示范團隊西龍支行榮獲省聯(lián)社“服務(wù)先鋒號”光榮稱號。三是積極開展“脫貧攻堅黨員在行動”活動，主動對接，入戶了解，充分滿足建檔立卡貧困戶的有效融資需求，發(fā)放金融精準(zhǔn)扶貧貸款19338萬元。四是扎實推進黨建示范點建設(shè)。青神農(nóng)商銀行東山黨支部與白果鄉(xiāng)甘家溝村黨支部開展共建、西山黨支部與羅波鄉(xiāng)施家溝村黨支部開展共建，直接聯(lián)系困難群眾39戶98人。通過落實組織共建、隊伍共管、人才共育、困難共幫、資源共享等，發(fā)揮黨建紐帶和平臺作用，整合、利用政企優(yōu)勢資源，提升農(nóng)信社在當(dāng)?shù)厝罕娭械穆曌u和影響力，助推業(yè)務(wù)營銷與發(fā)展目標(biāo)。五是發(fā)揮黨員示范引領(lǐng)作用和黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用，攻堅克難，奮力打好不良貸款清收處置攻堅戰(zhàn)。黨委班子成員、支部委員主動認(rèn)領(lǐng)任務(wù)，到網(wǎng)點一線，和黨小組長、黨員一道想辦法、添措施，嚴(yán)防死守不良貸款率5%的底線，取得較好成效。2018年1至6月，共清收處置72筆8254.2萬元，不良貸款占比4.85%，比年初下降0.11個百分點。

（二）不斷完善公司治理，強化體制機制建設(shè)。

1.健全“三會一層”組織架構(gòu)。一是按照法人治理要求設(shè)立了股東大會、董事會、監(jiān)事會、高級管理層“三會一層”組織架構(gòu)。董事會、監(jiān)事會、高級管理層下設(shè)相關(guān)專門委員會。“三會一層”職責(zé)明確、各司其職、運行有效。二是設(shè)董事11名，其中：職工董事3名、股東董事6名、獨立董事2名；設(shè)監(jiān)事5名，其中：職工監(jiān)事2名、股東監(jiān)事1名、外部監(jiān)事2名。董事會、監(jiān)事會構(gòu)成科學(xué)合理，能恰當(dāng)代表股東利益，內(nèi)外部股東話語權(quán)平衡。三是董事會決策職責(zé)、監(jiān)事會監(jiān)督職責(zé)、高管層決策執(zhí)行職責(zé)有效履行。

2.規(guī)范股東股權(quán)管理。一是青神農(nóng)商銀行股東983戶、股本總額18488萬元，其中：15戶法人股東持股6890萬元、占比37.27%，794戶一般自然人股東持股8038萬元、占比43.48%，174戶職工股東持股3560萬元、占比19.25%，股權(quán)結(jié)構(gòu)符合監(jiān)管規(guī)定。二是股東持股均衡，不存在絕對控股、相對控股或一致行動控股等“一股獨大”現(xiàn)象。持股比例5%以上的股東3戶，最大一戶股東持股比例7%。單一股東及其關(guān)聯(lián)方投資入股金融機構(gòu)數(shù)量均未超過監(jiān)管規(guī)定上限，未發(fā)現(xiàn)股東隱瞞關(guān)聯(lián)關(guān)系，或違規(guī)代持股份。三是資本金來源合理，不存在以貸入股、存款化股金等問題，股東資質(zhì)均進行了嚴(yán)格審查并按規(guī)定上報審定批準(zhǔn)。四是股東、股權(quán)管理嚴(yán)格規(guī)范。股東能依法合規(guī)行使自身權(quán)利。建立了股權(quán)管理相關(guān)制度，對股權(quán)證、股權(quán)質(zhì)押擔(dān)保、股權(quán)轉(zhuǎn)讓等進行了明確規(guī)范。五是按照穿透識別原則對股東關(guān)聯(lián)信息進行了收集完善，并錄入股權(quán)管理系統(tǒng)進行管理。六是組織股東認(rèn)真學(xué)習(xí)《商業(yè)銀行股權(quán)管理暫行辦法》等監(jiān)管新規(guī)，進一步強化股東權(quán)利義務(wù)意識。

3.嚴(yán)格關(guān)聯(lián)交易管理。董事會下設(shè)風(fēng)險及關(guān)聯(lián)交易控制委員會，根據(jù)《商業(yè)銀行與內(nèi)部人和股東關(guān)聯(lián)交易管理辦法》，制定了關(guān)聯(lián)交易管理制度，并嚴(yán)格執(zhí)行。按年在股東大會上作關(guān)聯(lián)交易情況報告。關(guān)系人貸款條件均未優(yōu)于其他同類借款人，貸款形態(tài)均為正常。嚴(yán)格條件準(zhǔn)入和辦理流程，不存在受大股東介紹、引導(dǎo)辦理業(yè)務(wù)的情況。

4.實行全面風(fēng)險管理，嚴(yán)控各類風(fēng)險。一是建立了與業(yè)務(wù)性質(zhì)、規(guī)模和復(fù)雜程度相適應(yīng)的全面風(fēng)險管理體系，科學(xué)搭建了各負(fù)其責(zé)、相互制約的前、中、后臺三道防線。二是嚴(yán)格風(fēng)險管理。單獨成立了風(fēng)險與合規(guī)部，對已開展和擬開展的業(yè)務(wù)風(fēng)險予以充分識別和評估，風(fēng)險管理覆蓋所有業(yè)務(wù)和管理環(huán)節(jié)。三是強化風(fēng)險管理監(jiān)督。建立了獨立、專業(yè)的內(nèi)部審計體系，對風(fēng)險管理各個組成部分和環(huán)節(jié)進行獨立的審計監(jiān)督，定期對風(fēng)險管理有效性開展評估，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。

5.不斷加強經(jīng)營管理，發(fā)揮機制內(nèi)生動力。一是優(yōu)化績效考核機制。兼顧業(yè)務(wù)發(fā)展與風(fēng)險防控、短期利益與長遠(yuǎn)發(fā)展，建立了科學(xué)合理的績效考核制度，績效考評指標(biāo)涵蓋了合規(guī)經(jīng)營類、風(fēng)險管理類、經(jīng)營效益類、發(fā)展轉(zhuǎn)型類、社會責(zé)任類五類指標(biāo)以及人行的相關(guān)制度規(guī)定和規(guī)范要求。建立了與風(fēng)險特征相匹配的薪酬延期支付、延期追索和扣回制度。二是推進精細(xì)化管理。建立了科學(xué)有效的資源配置機制，根據(jù)發(fā)展戰(zhàn)略重點和經(jīng)營計劃導(dǎo)向，合理配置信貸規(guī)模、財務(wù)費用、經(jīng)濟資本等，各種資源向一線營銷部門傾斜，費用與業(yè)務(wù)營銷相匹配，做到重點工作重點考核，難點工作加大考核，嚴(yán)格兌現(xiàn)，做到組織、責(zé)任、任務(wù)、措施和獎懲“五落實”，充分調(diào)動干部員工干事創(chuàng)業(yè)積極性。

（三）緊扣農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，主動融入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，不斷加大創(chuàng)新力度，努力滿足不同客戶的金融服務(wù)需求。（數(shù)據(jù)為2018年6月末數(shù)據(jù)）。一是立足服務(wù)“三農(nóng)”定位，全力支持實體經(jīng)濟和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展。培育產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)2戶貸款余額 2180萬元，農(nóng)民專業(yè)合作社6個貸款余額1045萬元，家庭農(nóng)場8個貸款余額458萬元，專業(yè)大戶11戶貸款余額50萬元，創(chuàng)建支農(nóng)再貸款示范基地3個貸款余額1800萬元。二是充分用好、用活支農(nóng)再貸款，加大普惠金融支持力度。支農(nóng)再貸款余額7900萬元，支持產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)2戶2045萬元，涉農(nóng)企業(yè)2戶3500萬元，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體1戶380萬元，個人精準(zhǔn)扶貧貸款219戶510萬元，其他農(nóng)戶貸款1465萬元。三是積極推進支付惠農(nóng)工作，切實改善農(nóng)村支付結(jié)算環(huán)境。全轄94個助農(nóng)取款點中，助農(nóng)取款服務(wù)示范點4個,農(nóng)村金融綜合服務(wù)示范站2個，實現(xiàn)所有村社全覆蓋，廣大群眾足不出村就能辦理基礎(chǔ)金融業(yè)務(wù)。發(fā)展特約商戶87戶，涵蓋人民群眾日常生活密切相關(guān)的各個領(lǐng)域。四是以市場為導(dǎo)向，不斷加大信貸產(chǎn)品創(chuàng)新力度?！皠赢a(chǎn)質(zhì)押第三方監(jiān)管貸款”緩解了小微企業(yè)融資難問題，人民銀行和《西南金融》曾對此作專題調(diào)研報道，后期又針對企業(yè)客戶陸續(xù)推出了“稅金貸”“惠商貸”、應(yīng)收賬款融資業(yè)務(wù)等信貸產(chǎn)品。五是依托省聯(lián)社科技支撐，不斷加快電子銀行業(yè)務(wù)產(chǎn)品研發(fā)推廣。在全市率先啟動金融IC卡城市公交領(lǐng)域非接刷卡應(yīng)用，并成功接入四川省金融IC卡暨移動金融基礎(chǔ)服務(wù)平臺公交行業(yè)子平臺，實現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)聯(lián)用（當(dāng)時全省僅8個縣）。“蜀信卡代收水費”“蜀信e校園繳費”，以及正與縣人民醫(yī)院合作，準(zhǔn)備推出的“蜀信e手機銀行就醫(yī)掛號”等，都將有效提升客戶體驗。六是全面推進網(wǎng)點轉(zhuǎn)型固化優(yōu)化。通過聘請專業(yè)的設(shè)計公司和培訓(xùn)機構(gòu)，統(tǒng)一營業(yè)網(wǎng)點標(biāo)識標(biāo)牌，優(yōu)化功能分區(qū)，強化員工主動服務(wù)意識和服務(wù)能力培養(yǎng)，以及規(guī)范服務(wù)流程和標(biāo)準(zhǔn)等，客戶滿意度不斷提高。

三、存在的問題及下一步工作的思考

總體而言，青神農(nóng)商銀行在黨的建設(shè)、黨的領(lǐng)導(dǎo)和法人治理方面取得了一定的成效，如黨的建設(shè)不斷深入，黨的領(lǐng)導(dǎo)不斷加強，公司治理不斷完善，改革發(fā)展轉(zhuǎn)型不斷推進等，但也存在一些不足，如黨員先鋒模范作用和黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用未充分發(fā)揮，不良貸款反彈形勢依然嚴(yán)峻；如面對經(jīng)濟新常態(tài)、監(jiān)管新常態(tài)、金融脫媒、利率市場化、互聯(lián)網(wǎng)金融，以及復(fù)雜的外部經(jīng)濟金融環(huán)境和日益激烈的市場競爭等，董事會科學(xué)決策能力、監(jiān)事會有效監(jiān)督能力、經(jīng)營管理層執(zhí)行能力等公司治理能力有待進一步提高；如對農(nóng)村經(jīng)濟金融形勢研判還不夠深入，對農(nóng)村綜合改革跟進還不夠緊密等。為此，需做好以下工作。

（一）認(rèn)真落實習(xí)近平總書記在國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會上的講話精神，繼續(xù)堅持黨對農(nóng)信工作的領(lǐng)導(dǎo)不動搖，堅持黨的建設(shè)服務(wù)經(jīng)營工作不動搖。

一是要繼續(xù)加強黨的領(lǐng)導(dǎo)，牢固樹立“四個意識”，增強“四個自信”，堅決維護以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集體統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。要抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)，營造廉潔從業(yè)、風(fēng)清氣正的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。要深刻領(lǐng)會“五位一體”總體布局、“四個全面”戰(zhàn)略布局精髓，把思想和行動統(tǒng)一到上級的決策部署上來，提高執(zhí)行力，圍繞工作目標(biāo)，細(xì)化工作措施，推進青神農(nóng)商銀行發(fā)展。

二是要充分發(fā)揮黨委領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心作用，切實將黨委會研究是董事會、經(jīng)營管理層決策的前置程序落實到位，確保黨的路線方針政策在工作各環(huán)節(jié)得到不折不扣的貫徹落實，堅決杜絕借公司治理之名行弱化黨的領(lǐng)導(dǎo)之實的傾向。要堅持把“黨建工作與中心工作”緊密結(jié)合，認(rèn)真落實“一崗雙責(zé)”，確保“黨建與業(yè)務(wù)”工作兩翼齊飛，發(fā)揮黨建工作的政治引導(dǎo)作用，加強監(jiān)督、增強保障，著力把黨支部打造成為集組織關(guān)懷服務(wù)、人才素質(zhì)提升服務(wù)、各類便民利民服務(wù)等于一體的服務(wù)陣地。要加強對工會、團委工作的監(jiān)督和指導(dǎo)，努力開創(chuàng)“以黨建為統(tǒng)領(lǐng)、黨工團聯(lián)動”的生動局面，切實把黨建資源轉(zhuǎn)化為企業(yè)發(fā)展資源，把黨建優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為企業(yè)發(fā)展優(yōu)勢，把黨建活力轉(zhuǎn)化為企業(yè)發(fā)展活力，形成黨建與業(yè)務(wù)工作相互滲透、互相促進的局面，為推動科學(xué)發(fā)展提供可靠政治保證和強大組織動力。

三是要把“大學(xué)習(xí)、大討論、大調(diào)研”活動作為當(dāng)前管總的、緊迫的政治任務(wù)，強化理論學(xué)習(xí)，立足實際討論，帶著問題調(diào)研。要進一步加深對黨的十九大精神和習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想“四川篇”的理解把握，切實提高理論素養(yǎng)；要講究方式方法，重在提高調(diào)研實效，要堅持問題導(dǎo)向，在總結(jié)成功經(jīng)驗的基礎(chǔ)上查找突出問題，豐富完善治行興社戰(zhàn)略決策和措施辦法；要堅持解放思想、實事求是，確保調(diào)查研究深入扎實，確保學(xué)習(xí)討論和調(diào)查研究成果具有針對性和操作性；要堅持從嚴(yán)從實、作風(fēng)深入，深入基層、深入一線，讓調(diào)研成果真正體現(xiàn)實際、反映實情，為科學(xué)決策服務(wù)；要把調(diào)研工作做到干部職工關(guān)心的熱點上、難點上，放到作風(fēng)的改進上，體現(xiàn)在各項業(yè)務(wù)工作的落實上。

（二）要認(rèn)真落實全國金融工作會議精神，統(tǒng)籌處理好黨建、改革發(fā)展與風(fēng)險防控的關(guān)系，實現(xiàn)穩(wěn)健、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

一是要繼續(xù)按照省聯(lián)社“圍繞經(jīng)營抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”總體要求，持續(xù)推進“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育制度化常態(tài)化。要把黨建工作與企業(yè)文化建設(shè)相結(jié)合，積極開展團結(jié)型學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)等，教育引導(dǎo)黨員踐行“四講四有”標(biāo)準(zhǔn)，做“政治合格、紀(jì)律合格、品德合格、作用合格”黨員。要落實好黨員的廉潔從業(yè)工作，把黨風(fēng)廉政建設(shè)、反對“四風(fēng)”不斷引向深入，抓深、抓細(xì)、抓透、抓實，進一步營造廉潔從業(yè)、風(fēng)清氣正的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。要幫助廣大干部員工樹立“在農(nóng)信、愛農(nóng)信、干農(nóng)信”新風(fēng)正氣和“公開、公平、公正”的工作作風(fēng)，使思想政治工作更好地適應(yīng)改革、融入管理。要把黨建工作與人力資源優(yōu)化相結(jié)合，全面提升干部員工素質(zhì)，努力造就一批高素質(zhì)的經(jīng)營管理人才、業(yè)務(wù)創(chuàng)新人才和思想政治工作人才，實現(xiàn)黨員隊伍素質(zhì)與員工綜合素質(zhì)共同提高，努力打造一支“忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)”“想干事、能干事、干成事、不出事”“懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民”的服務(wù)“三農(nóng)”金融干部隊伍，鑄造推動改革發(fā)展更強勁有力的動力。

二是要主動適應(yīng)“強監(jiān)管、強問責(zé)”監(jiān)管新常態(tài)，全面推進“三道防線”整固工程，確保“時間不間斷、業(yè)務(wù)機構(gòu)全覆蓋”。要加強案防安保工作，提高合規(guī)案防意識和處突能力。要強化風(fēng)險問題整改和問責(zé)處理，全面提高風(fēng)險管控水平。要發(fā)揮黨員先鋒模范作用和黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用，狠抓存量不良貸款清收處置盤活，規(guī)范開展貸款沖銷核銷，嚴(yán)控新增貸款風(fēng)險，提高資產(chǎn)質(zhì)量和經(jīng)營效益，不斷增強防范化解金融風(fēng)險的能力，堅決守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險的底線。

三是要把黨的領(lǐng)導(dǎo)與公司治理、民主管理相結(jié)合，引領(lǐng)帶動各項工作穩(wěn)健發(fā)展。要按照三項整改“回頭看”工作要求，認(rèn)真開展梳理排查，推動新老問題一起解決，保持黨組織、黨員的先進性和純潔性。要發(fā)揮黨組織聯(lián)系群眾優(yōu)勢，了解干部職工的思想動態(tài)，協(xié)調(diào)關(guān)系，處理矛盾，為促進中心工作高效運轉(zhuǎn)發(fā)揮潤滑作用，以黨風(fēng)促民風(fēng)、轉(zhuǎn)作風(fēng)、樹新風(fēng)，在促進企業(yè)和諧發(fā)展中傳播正能量，展現(xiàn)新作為、作出新貢獻。

（三）要以黨的建設(shè)、黨的領(lǐng)導(dǎo)為引領(lǐng)，不斷完善法人治理，全面高效推進合規(guī)銀行、智慧銀行、主力軍銀行建設(shè)。

一是要加強和規(guī)范公司治理，努力提高治理能力。要妥善處理黨委會與股東大會、董事會的關(guān)系，妥善處理與股東，特別是大股東的關(guān)系。要加強政策研究工作力度，及時掌握政策動態(tài)，客觀分析形勢，充分利用有利政策，搶抓機遇，快速發(fā)展。要加強董、監(jiān)事會自身建設(shè)，嚴(yán)格紀(jì)律，不斷提高公司治理能力和董事會決策水平以及監(jiān)事會監(jiān)督能力。要加強對高管的履職評價工作，優(yōu)化考核評價制度辦法，努力提高董、監(jiān)事和高管層的履職能力。要以“強化公司治理年”為契機，深化整治銀行業(yè)市場亂象，規(guī)范“兩會一層”履職行為，完善發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，改進激勵約束機制，不斷提升公司治理質(zhì)效。

二是要認(rèn)真落實“三年合規(guī)文化建設(shè)”各項要求，著力推進合規(guī)銀行建設(shè)。要狠抓合規(guī)教育培訓(xùn)，強化員工合規(guī)意識培養(yǎng)，逐步培養(yǎng)人人講合規(guī)、事事講合規(guī)，遇事找制度的良好氛圍。要抓好基礎(chǔ)管理工作，加大柜面業(yè)務(wù)和信貸業(yè)務(wù)條線操作培訓(xùn)、輔導(dǎo)和監(jiān)督檢查力度，夯實會出和信貸業(yè)務(wù)基礎(chǔ)。要持續(xù)推進“六大工程”建設(shè)和“八項建設(shè)”，培植安全健康持續(xù)有效發(fā)展基礎(chǔ)。要結(jié)合省聯(lián)社制訂的制度辦法，對現(xiàn)行的規(guī)章制度進行全面梳理完善，讓合規(guī)全面嵌入業(yè)務(wù)經(jīng)營管理各項工作、各個環(huán)節(jié)，切實做到有據(jù)可依、有章可循，從而合規(guī)經(jīng)營，規(guī)范操作，進一步提升農(nóng)村金融服務(wù)風(fēng)險管理水平。

三是要依托省聯(lián)社科技大平臺，著力推進智慧銀行建設(shè)。要清醒認(rèn)識到，在“互聯(lián)網(wǎng)+”的時代背景下，銀行的核心競爭力就是場景和數(shù)據(jù)，誰的應(yīng)用場景豐富，客戶體驗好，數(shù)據(jù)效率高，誰就能贏得更多客戶。為此，必須切實做好數(shù)據(jù)治理、統(tǒng)計規(guī)范工作，強化網(wǎng)絡(luò)運行情況監(jiān)測和日常系統(tǒng)安全管理，不斷優(yōu)化農(nóng)商銀行APP體驗，大力推廣“蜀信e”電子銀行業(yè)務(wù)，加快網(wǎng)點智能化、輕型化進程，持續(xù)推進網(wǎng)點轉(zhuǎn)型，認(rèn)真落實固化要求，不斷鞏固提高轉(zhuǎn)型成果，全力抓好年輕高值客戶營銷工作。要按照“九抓”要求，切實抓好新客戶營銷和老客戶維護工作,持續(xù)夯實客戶基礎(chǔ)、優(yōu)化客戶結(jié)構(gòu)，不斷提高經(jīng)營效率和經(jīng)營管理能力建設(shè)。

四是要聚焦中央“二十字”總要求，全面助力鄉(xiāng)村振興。要深入貫徹落實中央、省委、省聯(lián)社黨委決策部署，緊緊圍繞“一干多支”發(fā)展戰(zhàn)略，緊扣農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，主動適應(yīng)貨幣政策和宏觀審慎政策雙支柱調(diào)控，結(jié)合自身實際，在鄉(xiāng)村振興這個大格局、大方略中找準(zhǔn)位置，研究利用好外部環(huán)境和政策，積極圍繞“項目年”建設(shè)和地方經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級，主動對接具有較好市場前景的地方重點項目和重點客戶。要主動匯報，積極爭取人行、銀監(jiān)、縣委縣政府政策傾斜和業(yè)務(wù)支持，努力爭取與國有商業(yè)銀行同等的“國民待遇”，創(chuàng)造良好的外部發(fā)展環(huán)境，抓好業(yè)務(wù)拓展，抓好日常管理，抓好風(fēng)險控制，不斷加大對新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的支持力度，不斷拓寬服務(wù)實體經(jīng)濟空間，進一步加強農(nóng)村金融渠道建設(shè)，抓好鄉(xiāng)村金融綜合服務(wù)站（點）建設(shè)，為客戶提供更高效便捷的金融服務(wù)，積極培育農(nóng)村金融發(fā)展的新動能。

總之，要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實黨的十九大精神、習(xí)近平總書記來川視察重要講話精神、全國金融工作會議精神和省委十一屆三次全會精神以及省聯(lián)社相關(guān)會議精神，緊扣各級黨委政府工作部署，堅持普商兼容零售銀行發(fā)展戰(zhàn)略，將黨的建設(shè)、黨的領(lǐng)導(dǎo)與公司治理有機結(jié)合，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，堅持全方位支持“三農(nóng)”發(fā)展的戰(zhàn)略方向和戰(zhàn)略定力，堅持金融服務(wù)實體經(jīng)濟的根本宗旨，堅持與時俱進創(chuàng)新發(fā)展和以人為本的發(fā)展理念，把風(fēng)險防范放在更加突出的位置，全面推進合規(guī)銀行、智慧銀行、主力軍銀行建設(shè)，緊扣農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這根主線，主動融入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，精準(zhǔn)發(fā)力，持之以恒推進金融精準(zhǔn)扶貧，以永不懈怠的精神狀態(tài)和一往無前的奮斗姿態(tài)，奮力開啟金融服務(wù)“三農(nóng)”工作新局面，在鄉(xiāng)村振興偉大征程中實現(xiàn)因農(nóng)而強，從質(zhì)效上做真正的金融主力軍。

課題組組長：陳書明                

課題組成員：凌  杰、龔琴琴、鄧情予