9月22日，競爭力智庫、中國經(jīng)濟導報社、中國信息協(xié)會信息化發(fā)展研究院和北京中新城市規(guī)劃設(shè)計研究院在北京聯(lián)合發(fā)布了《中國西部地區(qū)縣域發(fā)展監(jiān)測報告2020》（簡稱《報告》），“2020中國西部百強縣市”名單同步揭曉。四川省共有29個縣（市）上榜，居西部地區(qū)各省份首位，比上榜12個居第二位的內(nèi)蒙古高出一倍多，成為最大“贏家”，西部地區(qū)縣域經(jīng)濟發(fā)展龍頭地位無可動搖。

《報告》顯示，2020中國西部百強縣市分布在11個省（自治區(qū)、直轄市），分別為四川29個、內(nèi)蒙古12個、云南12個、新疆11個、貴州10個、陜西9個、廣西7個、重慶6個、寧夏2個、甘肅1個、青海1個。內(nèi)蒙古準格爾旗、陜西神木市、貴州仁懷市、四川西昌市、云南安寧市、新疆庫爾勒市、寧夏靈武市、青海格爾木市、重慶忠縣、廣西平果市、甘肅玉門市分別居各省份西部百強縣榜單首位，成為各省份縣域發(fā)展“領(lǐng)頭羊”。

相較2019年，2020中國西部百強縣市共有7個“新成員”，分別為貴州龍里縣、廣西博白縣、內(nèi)蒙古阿拉善左旗、甘肅玉門市、貴州習水縣、四川威遠縣、廣西合浦縣。

《報告》指出，2020中國西部百強縣市競爭力指數(shù)平均值達到75.50，比去年提高1.92。在分項指數(shù)中，經(jīng)濟規(guī)模指數(shù)、人民生活指數(shù)、經(jīng)濟活力指數(shù)、經(jīng)濟質(zhì)量指數(shù)平均值分別為75.31、77.33、70.14、76.34，分別比去年提高2.68、1.54、-2.92、4.03，上升幅度分別比上年度擴大1.68、-1.59、-2.08、0.31。數(shù)據(jù)顯示，西部百強縣綜合指數(shù)持續(xù)提高，但分項指數(shù)表現(xiàn)差異較大。經(jīng)濟質(zhì)量指數(shù)、經(jīng)濟規(guī)模指數(shù)加速上升，人民生活指數(shù)穩(wěn)步提升但增速放緩，經(jīng)濟活力指數(shù)下降，“提質(zhì)降速”趨勢明顯。監(jiān)測結(jié)果表明，西部地區(qū)縣域綜合競爭力持續(xù)增強，具體表現(xiàn)在經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展取得初步成果、保障和改善民生水平持續(xù)提高、經(jīng)濟規(guī)模快速壯大（含第四次全國經(jīng)濟普查后數(shù)據(jù)口徑調(diào)整等因素疊加影響），同時也表明，西部縣域發(fā)展動力有明顯下滑趨勢。

2018-2020中國西部百強縣市競爭力指數(shù)比較    

《報告》認為，西部縣域是擴展國家發(fā)展戰(zhàn)略回旋空間、支撐我國經(jīng)濟中高速增長態(tài)勢、促進區(qū)域均衡發(fā)展的重要力量，在新時代推進西部大開發(fā)形成新格局的偉大事業(yè)中肩負著重大使命，要認真貫徹落實新時代西部大開發(fā)戰(zhàn)略工作部署，采取切實措施，精準發(fā)力、多措并舉，加快培育西部縣域發(fā)展新動能。

《報告》指出，今年是全面建成小康社會收官之年，西部大開發(fā)戰(zhàn)略也走過了輝煌的20年，今年5月《中共中央 國務(wù)院關(guān)于新時代推進西部大開發(fā)形成新格局的指導意見》印發(fā)，開啟了新時代西部大開發(fā)新征程。偉大征程需要榜樣的引領(lǐng)和傳承，課題組聯(lián)合有關(guān)單位和專家，在開展中國西部縣域發(fā)展監(jiān)測評價的基礎(chǔ)上，對照中國城市全面建成小康社會標準，分區(qū)域、分類型推介了20個西部地區(qū)縣域全面建成小康社會典型案例，供交流學習。

2020中國西部地區(qū)縣域全面建成小康社會典型案例

范例縣市：

內(nèi)蒙古準格爾旗、云南安寧市、廣西平果市、四川簡陽市、貴州習水縣、甘肅玉門市、四川大竹縣、陜西府谷縣、貴州清鎮(zhèn)市、新疆昌吉市

優(yōu)秀縣市：

四川彭州市、內(nèi)蒙古伊金霍洛旗、云南彌勒市、新疆庫爾勒市、重慶忠縣、寧夏賀蘭縣、四川瀘縣、貴州開陽縣、四川新津縣、陜西吳起縣

據(jù)悉，《中共中央 國務(wù)院關(guān)于建立更加有效的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新機制的意見》要求，要建立區(qū)域發(fā)展監(jiān)測評估預警體系，科學客觀評價區(qū)域發(fā)展的協(xié)調(diào)性，為區(qū)域政策制定和調(diào)整提供參考，引導社會智庫研究發(fā)布區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展指數(shù)。為此，《報告》課題組構(gòu)建了涵蓋經(jīng)濟規(guī)模、人民生活、經(jīng)濟活力、經(jīng)濟質(zhì)量等方面的西部縣域發(fā)展監(jiān)測體系，持續(xù)開展中國西部地區(qū)縣域發(fā)展監(jiān)測評價工作，為推動西部地區(qū)縣域高質(zhì)量發(fā)展和政府決策提供參考。

（盧錦根）