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“放管服”改革,是簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)的改革,關(guān)系到人民群眾切身利益。近年來,自貢市大力推進(jìn)“放管服”改革向基層延伸,深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)執(zhí)法體制改革,深入推進(jìn)基層擴(kuò)權(quán)賦能,全面完善便民服務(wù)體系,真正打通了便民服務(wù)的“最后一公里”,群眾最樸實(shí)、最真實(shí)的感受就是“事好辦了”。
過去的部門執(zhí)法工作,分專業(yè)設(shè)立執(zhí)法機(jī)構(gòu),不僅導(dǎo)致力量分散,也容易造成重復(fù)檢查、多頭執(zhí)法,加重企業(yè)和群眾負(fù)擔(dān)。如今,自貢市統(tǒng)一設(shè)置了鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜合執(zhí)法辦公室,組建了78支鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)執(zhí)法中隊(duì),形成執(zhí)法辦公室統(tǒng)籌、執(zhí)法中隊(duì)綜合執(zhí)法、部門技術(shù)響應(yīng)的“1+1+N”運(yùn)轉(zhuǎn)體系,實(shí)現(xiàn)基層執(zhí)法全覆蓋。同時(shí),推進(jìn)執(zhí)法重心下移,加強(qiáng)基層執(zhí)法力量,從市級(jí)向區(qū)(縣)劃轉(zhuǎn)行政執(zhí)法編制150名,分流執(zhí)法人員93名,同步啟動(dòng)用編計(jì)劃69名用于公招中隊(duì)執(zhí)法人員,逐步實(shí)現(xiàn)每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)執(zhí)法力量不低于5名,切實(shí)加強(qiáng)基層執(zhí)法承接能力,實(shí)現(xiàn)基層“一支隊(duì)伍管執(zhí)法”。
“放管服”改革是一篇大文章。為切實(shí)做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)改革“后半篇”文章,提高擴(kuò)權(quán)賦能精準(zhǔn)性,實(shí)現(xiàn)服務(wù)前移,自貢市開展了下放鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)權(quán)力事項(xiàng)清理,重點(diǎn)涉及社會(huì)保障、規(guī)劃建設(shè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、應(yīng)急管理、衛(wèi)生健康等群眾關(guān)心關(guān)注的重點(diǎn)事項(xiàng)和鄉(xiāng)村振興、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)等重點(diǎn)工作領(lǐng)域。目前,共有13個(gè)縣級(jí)部門擬下放鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)398項(xiàng)權(quán)力事項(xiàng),其中,行政許可31項(xiàng)、行政處罰305項(xiàng)、行政檢查49項(xiàng)、行政給付3項(xiàng)、行政獎(jiǎng)勵(lì)4項(xiàng)、行政征收2項(xiàng)、行政確認(rèn)1項(xiàng)、其他行政權(quán)力3項(xiàng)。
此外,自貢市還全面完善便民服務(wù)體系,統(tǒng)一將便民服務(wù)中心設(shè)為鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)直屬機(jī)構(gòu),在撤并鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)置分中心,建制村全部建立便民服務(wù)站,實(shí)現(xiàn)便民服務(wù)市縣鄉(xiāng)村四級(jí)全覆蓋,讓群眾享受到了方便和快捷。核定5名事業(yè)編制,設(shè)置5至8個(gè)服務(wù)窗口,農(nóng)房建設(shè)、社會(huì)保障、勞動(dòng)就業(yè)等領(lǐng)域事項(xiàng)進(jìn)駐便民服務(wù)大廳集中辦公,實(shí)行“一站式”服務(wù)。大力實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),全市90個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)便民服務(wù)中心,1172個(gè)村(社區(qū))便民服務(wù)室全部完成升級(jí)達(dá)標(biāo)任務(wù)。

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