實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是新時代做好“三農(nóng)”工作的總抓手，也是鞏固拓展脫貧攻堅成果的重要路徑。在中央農(nóng)村工作會議上，習近平總書記深刻指出，全面建設社會主義現(xiàn)代化國家，實現(xiàn)中華民族偉大復興，最艱巨最繁重的任務依然在農(nóng)村，最廣泛最深厚的基礎依然在農(nóng)村。雨城區(qū)作為雅安市主城區(qū)，具備樞紐通達、共建共享等區(qū)域優(yōu)勢，但典型“九山半水半分田”的山地區(qū)情依舊是最大的現(xiàn)實短板，農(nóng)業(yè)農(nóng)村底子薄、效益低、城鎮(zhèn)二元結構、區(qū)域發(fā)展不平衡不充分等問題依舊是制約農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展最大的瓶頸。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略既能打通產(chǎn)業(yè)融合壁壘，又能有效補齊城鎮(zhèn)發(fā)展短板，整體提升農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展水平；要補齊短板、破除瓶頸，推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，就必須聚焦鄉(xiāng)村振興這一時代命題，按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕的總要求，以市委建設全國綠色發(fā)展示范市為指引，堅持走“綠而美、綠變金”的綠色發(fā)展之路，壯大“三大產(chǎn)業(yè)”，統(tǒng)籌“四區(qū)聯(lián)動”，做實“五篇文章”，加速釋放生態(tài)效益，加快推動城鄉(xiāng)融合，努力探索新時代鄉(xiāng)村振興特色發(fā)展的雨城路徑。

壯大“三大產(chǎn)業(yè)”，涵養(yǎng)鄉(xiāng)村振興發(fā)展后勁

產(chǎn)業(yè)振興是鄉(xiāng)村發(fā)展的“定海神針”。必須將培育農(nóng)業(yè)“三大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)”作為推動鄉(xiāng)村振興的重中之重，不斷夯實現(xiàn)代農(nóng)業(yè)種業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加工及冷鏈物流“三大先導性產(chǎn)業(yè)”，探索構建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系。培育壯大茶產(chǎn)業(yè)。依托全區(qū)30萬畝茶園，加快布局建設藏茶產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，促進茶產(chǎn)業(yè)規(guī)模聚集、全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，打響“雅安藏茶”“云臺綠茶”兩張名片。培育壯大林竹產(chǎn)業(yè)。依托全區(qū)40萬畝林竹資源，布局建設西蜀熊貓竹?，F(xiàn)代竹業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，構建“基地+加工+銷售+旅游”融合發(fā)展體系，做優(yōu)做精“林竹經(jīng)濟”文章。培育壯大特色種養(yǎng)業(yè)。實施農(nóng)產(chǎn)品加工“提質延鏈”行動，持續(xù)擴大生豬、食用菌、果蔬、雅魚等綠色有機農(nóng)產(chǎn)品種養(yǎng)規(guī)模，加快推進生產(chǎn)、加工、倉儲、物流全產(chǎn)業(yè)鏈融合發(fā)展，打響“雨字號”農(nóng)產(chǎn)品品牌。

統(tǒng)籌“四區(qū)聯(lián)動”，構建鄉(xiāng)村振興融合格局

廣闊農(nóng)村是雨城發(fā)展的根脈所在。必須站在城市和農(nóng)村是命運共同體的戰(zhàn)略高度，分區(qū)分向定位主體功能，強化區(qū)域和城鎮(zhèn)間發(fā)展統(tǒng)籌，探索形成互動共融發(fā)展格局。一核引領，做大中心城區(qū)。聚焦市委“兩區(qū)四新城”建設，以中心城區(qū)為核心，加快老城區(qū)有機更新、新城區(qū)擴容提質，做大做強城市經(jīng)濟，輻射帶動鄉(xiāng)村發(fā)展，不斷提升中心城區(qū)首位度。兩翼齊飛，做強衛(wèi)星城鎮(zhèn)。以草壩、多營“兩大衛(wèi)星城鎮(zhèn)”為重點，發(fā)展以“體育+”產(chǎn)業(yè)為主導，商貿(mào)物流、汽車制造、藏茶產(chǎn)業(yè)為支撐的綠色產(chǎn)業(yè)體系，就近吸納周邊村民就業(yè)。四域協(xié)同，做優(yōu)文旅重鎮(zhèn)。以上里、碧峰峽、周公山、望魚“四大文旅重鎮(zhèn)”為支撐，立足茶馬古道和大熊貓“兩大世界級資源”，用好用活碧峰峽國家5A級景區(qū)和天府旅游名縣兩個“金字招牌”，扶持打造一批特色精品民宿，不斷增加村民收入。兩極發(fā)力，做活農(nóng)旅大鎮(zhèn)。以八步、晏場為重心，大力培育茶葉、林竹、生態(tài)養(yǎng)殖等特色農(nóng)業(yè)，發(fā)展壯大農(nóng)旅融合新業(yè)態(tài)。

做實“五篇文章”，強化鄉(xiāng)村振興內(nèi)生動力

優(yōu)化制度供給是鄉(xiāng)村振興的動力所在。必須找準突破口、瞄準發(fā)力點，以改革創(chuàng)新為驅動，加快城鎮(zhèn)要素均衡發(fā)展，探索構建城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制。做實“農(nóng)業(yè)改革”文章。持續(xù)鞏固農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革成果，堅持把改革創(chuàng)新重點放到土地要素上，以放活土地經(jīng)營權為重點，全面推進農(nóng)村土地“三權分置”，積極推進土地流轉。推動“小農(nóng)經(jīng)濟”與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有機銜接，鼓勵金融機構將村集體經(jīng)濟組織納入評級授信范圍。做實“綠美鄉(xiāng)村”文章。圍繞“美麗雨城·宜居鄉(xiāng)村”建設，加快交通、水利、電力、通信等基礎設施建設城鎮(zhèn)一體化，全面推進農(nóng)村垃圾污水廁所“三大革命”，持續(xù)提升農(nóng)村人居環(huán)境質量，實現(xiàn)村莊綠化與富民強村的共贏。做實“人才引育”文章。深入推進“雨城菁英”行動，強化與四川農(nóng)業(yè)大學等高校戰(zhàn)略合作，積極推進優(yōu)秀人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)扶持、實用技術人才培養(yǎng)開發(fā)等“六大計劃”。結合新一輪村級換屆，實施“歸雁計劃”、優(yōu)秀農(nóng)民工“三項培養(yǎng)”，回引儲備一批優(yōu)秀后備力量 ，全面推行“一肩挑”，讓鄉(xiāng)土人才“聚”起來。做實“治理創(chuàng)新”文章。深入推進平安鄉(xiāng)村建設，健全“一核三治一監(jiān)督”鄉(xiāng)村治理組織體系。大力開展掃黑除惡專項斗爭，加大對“村霸”和宗族惡勢力的懲治力度。發(fā)揮道德教化作用，加快和諧村莊建設，提升農(nóng)村幸福指數(shù)。做實“鞏固拓展”文章。健全防止返貧監(jiān)測和幫扶機制，引導已退出村向鄉(xiāng)村振興示范村轉變，實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。

（中共雅安市雨城區(qū)委書記 高福強）