“十三五”時(shí)期，江蘇林業(yè)認(rèn)真貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，落實(shí)江蘇省委、省政府關(guān)于林業(yè)生態(tài)文明建設(shè)的決策部署，努力破解林業(yè)發(fā)展難題，厚植綠色生態(tài)優(yōu)勢(shì)，打造精致高效的林業(yè)樣板，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供生態(tài)支撐。

攻堅(jiān)克難，轉(zhuǎn)型提質(zhì)增資源

江蘇林業(yè)經(jīng)過(guò)10多年來(lái)大規(guī)模綠化造林、森林資源大幅增長(zhǎng)之后，綠色江蘇“一區(qū)、二帶、三網(wǎng)、四片、多點(diǎn)”的空間布局日趨完善。雖然進(jìn)入“十三五”后林業(yè)資源很難實(shí)現(xiàn)總量的大幅度擴(kuò)張，但落實(shí)“綠水青山就是金山銀山”的理念、推進(jìn)林業(yè)生態(tài)文明建設(shè)的步伐堅(jiān)定不移，江蘇積極轉(zhuǎn)變林業(yè)發(fā)展方式，從向林業(yè)要數(shù)量向要質(zhì)量轉(zhuǎn)變。

向林業(yè)要質(zhì)量，向“多點(diǎn)”要景觀。黃龍峴村是南京市江寧區(qū)十二“金花村”之一。在鄉(xiāng)村綠化美化的推動(dòng)下，結(jié)合自身特色建成“一村一品”村莊綠化示范點(diǎn)。2019年7月，黃龍峴茶文化村入選首批全國(guó)鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村名單。像這樣通過(guò)實(shí)施村莊綠化美化走上生態(tài)良好、生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕的村不在少數(shù)?！笆濉币詠?lái)，江蘇省委、省政府審時(shí)度勢(shì)，及時(shí)作出了國(guó)土綠化要與彩色化、珍貴化、效益化相結(jié)合的科學(xué)決策，省政府辦公廳印發(fā)《江蘇省珍貴樹種培育行動(dòng)方案》，在全省開(kāi)展“十百千萬(wàn)”三化示范創(chuàng)建活動(dòng)，5年來(lái)，全省培育珍貴樹種1.1億株，建設(shè)綠美村莊2611個(gè)。全省建成國(guó)家級(jí)“互聯(lián)網(wǎng)+義務(wù)植樹”基地4個(gè)、省級(jí)“互聯(lián)網(wǎng)+義務(wù)植樹”基地21個(gè)，全省義務(wù)植樹7834萬(wàn)株。

新增森林資源困難，保護(hù)保存好已有的森林資源，保證森林資源總量不降也是“增綠”的應(yīng)有之義。

護(hù)林防火人人有責(zé)，但撲火還得靠專業(yè)人員。每年進(jìn)入冬季后，一場(chǎng)充滿硝煙的森林消防技能大比武如期舉行，全省林業(yè)系統(tǒng)森林防火技能競(jìng)賽已連續(xù)舉辦11屆，鑄就森林防火工作的一塊亮麗品牌。多年來(lái)，森林火災(zāi)受害率控制在0.3‰以下，未發(fā)生重大以上森林火災(zāi)和人員傷亡事故，同時(shí)，主要林業(yè)有害生物得到有效控制，省級(jí)以上公益林面積保持穩(wěn)定，有力保障了全省森林資源和人民生命財(cái)產(chǎn)安全。

開(kāi)展各種生態(tài)創(chuàng)建也是增加綠量，是綠化美化人居環(huán)境的有效手段。“十三五”以來(lái)，江蘇已創(chuàng)成“國(guó)家森林城市”8個(gè)，全國(guó)綠化模范市、縣（市、區(qū)）46個(gè)，全國(guó)綠化模范單位58個(gè)，全國(guó)生態(tài)文化村43個(gè)，全省古樹名木保護(hù)率達(dá)93%。

中國(guó)綠化博覽會(huì)每5年舉辦一次。2020年10月，第四屆中國(guó)綠化博覽會(huì)在貴州開(kāi)幕，把江蘇精致的江南園林 “搬”到了貴州，建起了一個(gè)眾人稱贊、游客不絕、獲組委會(huì)大獎(jiǎng)第一名的“江蘇園”。

江蘇林業(yè)的自然底子不厚，但江蘇人民靈秀勤勞、務(wù)實(shí)創(chuàng)新，千方百計(jì)、不折不扣完成黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府的決策部署，實(shí)現(xiàn)了生態(tài)建設(shè)在轉(zhuǎn)型中發(fā)展。5年來(lái)，全省林業(yè)生態(tài)保護(hù)修復(fù)成效明顯，新增造林238.6萬(wàn)畝，林木覆蓋率由22.5%增至24%，全省生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。

培植亮點(diǎn)，做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)興鄉(xiāng)村

產(chǎn)業(yè)扶貧、生態(tài)扶貧，是中央提出的“五個(gè)一批”脫貧途徑的重要內(nèi)容。在脫貧攻堅(jiān)中，蓬勃興起的林下經(jīng)濟(jì)發(fā)揮了重要作用，林下經(jīng)濟(jì)對(duì)于鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興有著特殊的意義。

淮安市淮安區(qū)欽工鎮(zhèn)宋村是省林業(yè)局2016-2017年度掛鉤幫扶點(diǎn)的一個(gè)村。派駐隊(duì)員因地制宜開(kāi)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)扶貧，大力發(fā)展以薄殼山核桃種植為主的木本油料經(jīng)濟(jì)林。采取“合作社+基地+農(nóng)戶”的經(jīng)營(yíng)模式，實(shí)施林苗一體化種植，在林下種植包菜、蘿卜、丹參等，林間空地養(yǎng)雞、鵝等家禽除草治蟲，實(shí)現(xiàn)林地高效復(fù)合利用和多重收益，達(dá)到以短養(yǎng)長(zhǎng)?；亟ㄔO(shè)用工優(yōu)先吸納當(dāng)?shù)氐褪杖霊羧丝冢辛?dòng)了當(dāng)?shù)氐褪杖朕r(nóng)戶就業(yè)增收。該村當(dāng)年實(shí)施薄殼山核桃高效栽培技術(shù)試驗(yàn)示范基地200畝，之后逐年擴(kuò)大，而今已達(dá)800畝，村集體收入也是芝麻開(kāi)花，從扶貧項(xiàng)目實(shí)施前的4.36萬(wàn)元，增加到現(xiàn)在的40.2萬(wàn)元。如今的宋集村，是遠(yuǎn)近聞名的林業(yè)生態(tài)扶貧樣板村。

生態(tài)旅游，是林業(yè)產(chǎn)業(yè)中最具增長(zhǎng)潛力的綠色產(chǎn)業(yè)，是推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、促進(jìn)農(nóng)民增收的綠色產(chǎn)業(yè)，是助力綠美江蘇建設(shè)、實(shí)現(xiàn)林業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的支撐產(chǎn)業(yè)。

敞開(kāi)心扉“森呼吸”、擁抱自然“林距離”。江蘇黃海海濱國(guó)家森林公園是華東地區(qū)規(guī)模最大的人造生態(tài)林園，森林覆蓋率85%以上，是一個(gè)觀光旅游休閑、人與自然融合的“綠色氧吧”，是江蘇省省級(jí)旅游度假區(qū)、國(guó)家4A級(jí)景區(qū)。2020年的旅游門票收入超過(guò)1億元。2020年的全省林木種苗和林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)暨“綠美江蘇”生態(tài)旅游系列推介活動(dòng)啟動(dòng)儀式在此舉辦，全省精選20個(gè)涵蓋體育健身、康體養(yǎng)生、森林體驗(yàn)、美食美景、觀星賞樂(lè)、觀鳥賞鹿、拓展訓(xùn)練等元素的特色點(diǎn)，作為綠美江蘇生態(tài)旅游系列推介重點(diǎn)，打造生態(tài)旅游亮點(diǎn)品牌。

南通的狼山濱江片區(qū)是20個(gè)生態(tài)旅游推介點(diǎn)之一。在習(xí)近平總書記視察江蘇后，江蘇省林業(yè)局隨即在南通召開(kāi)全省生態(tài)旅游高質(zhì)量發(fā)展座談會(huì)，研究謀劃和加快推進(jìn)我省生態(tài)旅游高質(zhì)量、可持續(xù)發(fā)展，把江蘇的生態(tài)做得更好，產(chǎn)業(yè)做得更強(qiáng)。

江蘇發(fā)展生態(tài)旅游具有秀美的山水資源家底。全省建成省級(jí)以上森林公園、風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、濕地公園等各類自然保護(hù)地210個(gè)，世界自然遺產(chǎn)地1處。全省對(duì)63處省級(jí)重要濕地實(shí)行名錄管理，自然濕地保護(hù)率達(dá)58.9%。這些生態(tài)環(huán)境優(yōu)美的地方，逐步成為旅游觀光勝地，游客如織，讓人流連忘返。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2020年全省林木種苗和林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值超過(guò)828億元，正朝著千億元級(jí)邁進(jìn)，全省林業(yè)產(chǎn)業(yè)總值有望突破5000億元。

謀劃長(zhǎng)遠(yuǎn)，奮楫揚(yáng)帆譜新篇

“十四五”時(shí)期，全省林業(yè)工作的總體思路是，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，認(rèn)真踐行新發(fā)展理念，切實(shí)貫徹落實(shí)省委、省政府美麗江蘇建設(shè)決策部署，按照山水林田湖草系統(tǒng)治理要求，以生態(tài)良好為導(dǎo)向，以全面推行林長(zhǎng)制為抓手，以林業(yè)資源培育保護(hù)為基礎(chǔ)，以改善生產(chǎn)生活環(huán)境為重點(diǎn)，按照“穩(wěn)總量、提質(zhì)量、出精品、創(chuàng)特色”要求，堅(jiān)持“生態(tài)保護(hù)修復(fù)、綠美景觀塑造”并舉，著力打造“有景必有林，有林必成景”的精致平原綠化特色，為“爭(zhēng)當(dāng)表率、爭(zhēng)做示范、走在前列”筑牢生態(tài)基礎(chǔ)。

主要目標(biāo)：到2025年，全省完成造林綠化100萬(wàn)畝，建設(shè)綠美村莊1600個(gè)，撫育森林200萬(wàn)畝，森林資源質(zhì)量顯著提升，樹（品）種結(jié)構(gòu)得以優(yōu)化，林木覆蓋率保持穩(wěn)定，自然濕地保護(hù)率達(dá)60%以上，現(xiàn)有各類自然保護(hù)地以及重要生態(tài)功能區(qū)域得到全面保護(hù)，林業(yè)資源管理水平明顯提升，森林火災(zāi)受害率控制在0.3‰以下，主要林業(yè)有害生物成災(zāi)率控制在1.8%以下。

重點(diǎn)任務(wù)：實(shí)施高質(zhì)量國(guó)土綠化、森林質(zhì)量精準(zhǔn)提升、濕地保護(hù)修復(fù)、林草種苗提質(zhì)增效、資源管理保護(hù)能力提升、林業(yè)生態(tài)旅游康養(yǎng)等六大行動(dòng)及二十二項(xiàng)子行動(dòng)，并從加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、完善政策制度、強(qiáng)化科技支撐、推進(jìn)依法治林、廣泛宣傳發(fā)動(dòng)等五個(gè)方面強(qiáng)化保障措施。

2021年是“十四五”規(guī)劃的開(kāi)局之年，是開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程的第一年，全省林業(yè)系統(tǒng)將認(rèn)真落實(shí)國(guó)家和省委、省政府的部署要求，全面推行林長(zhǎng)制，積極實(shí)施綠美江蘇建設(shè)行動(dòng)，深入開(kāi)展國(guó)土綠化，嚴(yán)格監(jiān)管森林資源，持續(xù)推進(jìn)自然保護(hù)地體系建設(shè)，切實(shí)加強(qiáng)濕地及野生動(dòng)植物保護(hù)，全力抓好林業(yè)災(zāi)害防控，提升林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，扎實(shí)推進(jìn)綠美江蘇建設(shè)。全省計(jì)劃完成造林20萬(wàn)畝，建設(shè)綠美村莊500個(gè)，撫育森林45萬(wàn)畝，保持林木覆蓋率穩(wěn)定，自然濕地保護(hù)率達(dá)59.5%。