“縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展要實施捆綁戰(zhàn)略。”2021年4月29日下午，四川省委省政府決咨委副主任、省社科院黨委書記、省縣域經(jīng)濟(jì)學(xué)會專家委員會主任李后強在四川省仁壽縣召開的全省重點開發(fā)區(qū)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展座談會上說，縣域要把利益、資本和大城市進(jìn)行捆綁。

    李后強認(rèn)為，由于地理環(huán)境差異、經(jīng)緯度不同，世界上沒有兩個完全相同的縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，每一個縣都有自己的個性和訣竅。至今為止，縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式至少有20多種，但不管縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式有多少，核心是構(gòu)建“利益聯(lián)結(jié)”機制，利益才是最大動力。因此，李后強提出縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“捆綁戰(zhàn)略”，即以資本為紐帶，以利益為核心，以高質(zhì)量發(fā)展為目標(biāo)，以改革創(chuàng)新為動力，按照“差異協(xié)同”原則，實現(xiàn)優(yōu)勢互補、耦合共進(jìn)、共創(chuàng)輝煌的愿景。

    對于捆綁戰(zhàn)略，李后強進(jìn)一步解釋說，縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的捆綁戰(zhàn)略，就是要選擇一個大目標(biāo)，通常是把經(jīng)濟(jì)實力強大的城市作為主火箭（芯級），圍繞芯級從目標(biāo)策劃、建設(shè)項目、籌資用資等方面進(jìn)行捆綁融合，實現(xiàn)1+1>2的多贏共同發(fā)展。

    捆綁戰(zhàn)略首要就是精準(zhǔn)，自身區(qū)位、物質(zhì)基礎(chǔ)、文化本底、市場潛力、發(fā)展路徑等五個方面是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略精準(zhǔn)捆綁的基礎(chǔ)與前提。只有深刻反思，才能找到仁壽發(fā)展但短板、優(yōu)勢和前景。李后強認(rèn)為，仁壽的優(yōu)勢在于緊靠成都，在成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈內(nèi)，在成都都市圈內(nèi)，在天府新區(qū)內(nèi)，在天府中軸線上，因此仁壽應(yīng)該采取的發(fā)展模式不是“融入”而是“捆綁”。在“成德眉資同城化綜合試驗區(qū)”建設(shè)中，仁壽要成為支柱、焦點、源流，形成“仁壽動力”“仁壽路徑”“仁壽創(chuàng)造”。

    李后強建議，仁壽要背靠成都大樹發(fā)展、緊靠成都大佬進(jìn)步，借助成都“渦旋力”“輻射力”上位。關(guān)鍵是要建立科學(xué)合理的利益聯(lián)結(jié)機制，形成利益共同體、命運共同體、發(fā)展共同體。

（文／圖  周淼葭）