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“縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展要實施捆綁戰(zhàn)略。”2021年4月29日下午,四川省委省政府決咨委副主任、省社科院黨委書記、省縣域經(jīng)濟(jì)學(xué)會專家委員會主任李后強在四川省仁壽縣召開的全省重點開發(fā)區(qū)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展座談會上說,縣域要把利益、資本和大城市進(jìn)行捆綁。
李后強認(rèn)為,由于地理環(huán)境差異、經(jīng)緯度不同,世界上沒有兩個完全相同的縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,每一個縣都有自己的個性和訣竅。至今為止,縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式至少有20多種,但不管縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式有多少,核心是構(gòu)建“利益聯(lián)結(jié)”機制,利益才是最大動力。因此,李后強提出縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“捆綁戰(zhàn)略”,即以資本為紐帶,以利益為核心,以高質(zhì)量發(fā)展為目標(biāo),以改革創(chuàng)新為動力,按照“差異協(xié)同”原則,實現(xiàn)優(yōu)勢互補、耦合共進(jìn)、共創(chuàng)輝煌的愿景。

對于捆綁戰(zhàn)略,李后強進(jìn)一步解釋說,縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的捆綁戰(zhàn)略,就是要選擇一個大目標(biāo),通常是把經(jīng)濟(jì)實力強大的城市作為主火箭(芯級),圍繞芯級從目標(biāo)策劃、建設(shè)項目、籌資用資等方面進(jìn)行捆綁融合,實現(xiàn)1+1>2的多贏共同發(fā)展。
捆綁戰(zhàn)略首要就是精準(zhǔn),自身區(qū)位、物質(zhì)基礎(chǔ)、文化本底、市場潛力、發(fā)展路徑等五個方面是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略精準(zhǔn)捆綁的基礎(chǔ)與前提。只有深刻反思,才能找到仁壽發(fā)展但短板、優(yōu)勢和前景。李后強認(rèn)為,仁壽的優(yōu)勢在于緊靠成都,在成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈內(nèi),在成都都市圈內(nèi),在天府新區(qū)內(nèi),在天府中軸線上,因此仁壽應(yīng)該采取的發(fā)展模式不是“融入”而是“捆綁”。在“成德眉資同城化綜合試驗區(qū)”建設(shè)中,仁壽要成為支柱、焦點、源流,形成“仁壽動力”“仁壽路徑”“仁壽創(chuàng)造”。
李后強建議,仁壽要背靠成都大樹發(fā)展、緊靠成都大佬進(jìn)步,借助成都“渦旋力”“輻射力”上位。關(guān)鍵是要建立科學(xué)合理的利益聯(lián)結(jié)機制,形成利益共同體、命運共同體、發(fā)展共同體。
(文/圖 周淼葭)

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