隨著市場經(jīng)濟的不斷變化，農(nóng)商銀行的發(fā)展節(jié)奏已經(jīng)從追求規(guī)模發(fā)展轉(zhuǎn)變?yōu)楦哔|(zhì)量發(fā)展，通過優(yōu)化結(jié)構(gòu)，分散風(fēng)險，夯實基礎(chǔ)工作，改善客群，推廣與時俱進的線上金融服務(wù)來實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，高質(zhì)量發(fā)展離不開市場，對于縣級農(nóng)商銀行來說，如何融入地方建設(shè)，與地方經(jīng)濟發(fā)展保持同頻共振將決定農(nóng)商行發(fā)展質(zhì)效。

一、為什么要與地方發(fā)展同頻共振

（一）同頻共振是農(nóng)商行市場定位要求。農(nóng)商行始終堅持“以農(nóng)為本”的服務(wù)宗旨，堅守立足縣域、服務(wù)三農(nóng)，服務(wù)小微和實體經(jīng)濟的市場定位，農(nóng)商銀行的奮斗目標(biāo)與地方經(jīng)濟發(fā)展目標(biāo)和方向是契合的。地方經(jīng)濟的發(fā)展離不開一個強有力的金融機構(gòu)形成金融支撐。

（二）同頻共振是三大主力軍銀行的建設(shè)目標(biāo)。四川農(nóng)信打造三大主力軍銀行是指打造成為一支農(nóng)村金融主力軍銀行、智慧金融主力軍銀行和地方金融主力軍銀行。

1. 要建成農(nóng)村金融主力軍銀行，必須要求農(nóng)商行在三農(nóng)領(lǐng)域積極做好縣域三農(nóng)的支撐，為精準(zhǔn)脫貧、鄉(xiāng)村振興扮演好相應(yīng)的主力軍銀行的關(guān)鍵角色。

2. 要建成智慧金融主力軍銀行，必須以縣域市場需求為前提，根據(jù)縣域經(jīng)濟發(fā)展和客戶需求，創(chuàng)新推出適用的、便捷的、新穎的智慧銀行產(chǎn)品及服務(wù)。來有效滿足縣域經(jīng)濟發(fā)展需求，最終以實現(xiàn)高使用率、高覆蓋面、高市場占有率來衡量智慧金融主力軍銀行分量。

農(nóng)商銀行打造的鄉(xiāng)村金融綜合服務(wù)站 

3. 要建成地方金融主力軍銀行，就是要堅守市場定位，將每一份金融資源都用于本土經(jīng)濟需要。這要求農(nóng)商銀行一方面對已出現(xiàn)的金融需求進行最大限度的支持，另一方面還需要積極匯報溝通，爭取地方經(jīng)濟建設(shè)的參與度，主動扮演為地方政府形成經(jīng)濟金融支撐的角色，不斷穩(wěn)固地方金融主力軍地位。

（三）同頻共振是防范化解風(fēng)險的需要。一是農(nóng)商行需要政府主導(dǎo)來維護縣域誠信環(huán)境，打擊老賴，對部分逃廢債務(wù)行為形成震懾，幫助金融機構(gòu)清收不良資產(chǎn)；二是地方政府肩負(fù)防范化解系統(tǒng)重大風(fēng)險的責(zé)任，同頻共振可以促進銀政合作，信息共享，增進互動，必要時特定事項特定研究，共同防范各類風(fēng)行，維護地方金融穩(wěn)定。

（四）同頻共振是高質(zhì)量發(fā)展的需要。一是農(nóng)商行可以借力地方政府，通過協(xié)助處置不良資產(chǎn)，注資入股等形式來持續(xù)優(yōu)化農(nóng)商行資產(chǎn)；二是農(nóng)商行發(fā)展本地業(yè)務(wù)，需要政府資源傾斜、公職人員協(xié)助，政策支持帶來穩(wěn)定增長；三是縣域經(jīng)濟發(fā)展是我行保持發(fā)展穩(wěn)定可持續(xù)的源頭；四是融入縣域經(jīng)濟，做實地方主力軍銀行，可以保持強有力的競爭實力，鞏固主力軍銀行地位；五是地方政府也期望農(nóng)商行發(fā)展之后，通過反哺市場，回報社會，有效促進市場經(jīng)濟再發(fā)展。

二、雙方實現(xiàn)同頻共振的基礎(chǔ)

（一）地方政府重點工作蘊含農(nóng)商行發(fā)展機遇。地方政府的重點工作主要包括五個方面：一是項目投資方面，注重投資拉動、項目帶動和資金撬動，以快速穩(wěn)步推進項目，早日完工投入使用為目標(biāo)。二是產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，注重強化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，夯實工業(yè)支柱，加快服務(wù)業(yè)發(fā)展，以實現(xiàn)一二三產(chǎn)業(yè)融合，促成產(chǎn)業(yè)興旺多面開花。三是城鄉(xiāng)建設(shè)方面，注重完善城市功能，加強城市管理，搞好鄉(xiāng)村建設(shè)行動。以實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化，城鄉(xiāng)資源互相流動，保持同步發(fā)展速度為目標(biāo)，四是改革開放方面，注重抓好重點改革，進一步優(yōu)化營商環(huán)境，深化川渝毗鄰地區(qū)協(xié)同合作。以改革解決歷史問題，為發(fā)展創(chuàng)建新環(huán)境，新條件。五是民生改善方面，注重持續(xù)打好污染防治攻堅戰(zhàn)，辦好民生實事，強化基層治理。以解決民生實事，提升群眾滿意度為目標(biāo)。

（二）農(nóng)商行重點工作可與地方政府工作同步推進。

一是銀政合作，加大項目融資，推動各大項目加快建設(shè)速度，提早投入使用，造福縣域。二是銀企合作，加大產(chǎn)業(yè)融資，推動產(chǎn)業(yè)保持高效運轉(zhuǎn)，并通過減肥讓利，幫助企業(yè)渡過難關(guān)。三是融入城鄉(xiāng)，加大城鄉(xiāng)支持，通過統(tǒng)籌城鄉(xiāng)兩大市場，做細(xì)做實基礎(chǔ)服務(wù)，提升服務(wù)質(zhì)效，促進建設(shè)目標(biāo)有序?qū)崿F(xiàn)，四是主動擔(dān)當(dāng)，勇當(dāng)改革標(biāo)兵，在各個改革領(lǐng)域做實地方主力軍銀行身份，推動改革開放取得實效。五是勤加思考，堅定支持民生，通過不斷創(chuàng)新產(chǎn)品服務(wù)，全面滿足縣域民生金融需求，推動民生領(lǐng)域大幅改善。

三、如何實現(xiàn)與地方經(jīng)濟發(fā)展同頻共振

（一）堅定政治站位，同步加強自身建設(shè)。一是堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。全面落實省市縣委政府關(guān)于金融方面決策部署，并用政治眼光觀察和分析經(jīng)濟社會問題。二是堅持文明服務(wù)。動接受群眾監(jiān)督，廣泛聽取客戶意見建議，不斷創(chuàng)建文明服務(wù)窗口和站點，提升顧客滿意度。三是堅持正風(fēng)肅紀(jì)。嚴(yán)格落實中央八項規(guī)定精神，持續(xù)推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭保持全省一流，爭取“四連冠”。堅持節(jié)支增收，過“緊日子”，務(wù)實解決群眾反映的突出問題，把問題矛盾處置在初始階段。

（二）加強匯報溝通，爭取重大項目合作。一是仔細(xì)梳理縣域重大項目。重點圍繞基礎(chǔ)設(shè)施、民生工程、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)等大項目和圍繞鄉(xiāng)村振興、文旅融合的新項目，加大融資力度。二是全力支持項目帶動的產(chǎn)業(yè)融資需求。圍繞轄區(qū)內(nèi)水庫、橋梁、道路、車站及其配套、交通樞紐建設(shè)，做好重大項目帶動的產(chǎn)業(yè)融資對接。三是主動為政府排憂解難。充分發(fā)揮地方金融機構(gòu)的作用，主動爭取運用金融資金助推重點項目建設(shè)，解決地方政府“錢慌”局面，促進縣域經(jīng)濟快速發(fā)展。

（三）堅持服務(wù)縣域，持續(xù)加大產(chǎn)業(yè)融資支持。一是加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)資金支持。重點加大縣域?qū)r(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，糧食，生豬的支持。加大農(nóng)業(yè)園區(qū)的信貸支持力度，一方面幫助打造精品園區(qū)各類硬件，一方面全力支持園區(qū)農(nóng)業(yè)企業(yè)、新型農(nóng)業(yè)主體，與公司達(dá)成鏈條合作的農(nóng)戶，支持縣內(nèi)各大農(nóng)業(yè)園區(qū)爭創(chuàng)建各級示范園區(qū)。重點支持縣域優(yōu)質(zhì)食用菌、水果、糧油、生豬企業(yè)。二是以本土金融力量夯實工業(yè)支柱。重點支持縣域重點企業(yè)，受困企業(yè)、新入園企業(yè)和技改升級企業(yè)。打造綠色經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，幫助成功創(chuàng)建全省新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地。三是加快服務(wù)業(yè)發(fā)展。以各類特色消費貸款，刺激本地個體工商戶，加大消費市場投入和提升，幫助本地居民創(chuàng)業(yè)，繁榮本土服務(wù)業(yè)經(jīng)濟，打好文旅服務(wù)這張牌，支持文旅服務(wù)業(yè)創(chuàng)業(yè)，帶動文旅經(jīng)濟發(fā)展。

（四）扎實擴面強基，統(tǒng)籌抓好城鄉(xiāng)建設(shè)支持。一是完善城鄉(xiāng)金融功能。加大縣域金融自助服務(wù)站點建設(shè)，合理建設(shè)鄉(xiāng)村金融服務(wù)站，徹底打通城鄉(xiāng)金融服務(wù)的最后一公里，打造普惠銀行和現(xiàn)代銀行。二是全面開展擴面強基工作。利用脫貧攻堅基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)培育、利益聯(lián)結(jié)等成果，與鄉(xiāng)村振興有效銜接，通過做實擴面強基工作，夯實金融基礎(chǔ)工作，做實三農(nóng)資金支撐，以高效的三農(nóng)金融服務(wù)工作全面推動鄉(xiāng)村實現(xiàn)強勢振興。

（五）履行責(zé)任擔(dān)當(dāng)，積極做好農(nóng)村改革先頭兵。一是找準(zhǔn)重點改革中的自身位置，在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和“三權(quán)分置”改革，土地流轉(zhuǎn)，土地承包經(jīng)營權(quán)抵押融資等方面不斷完善風(fēng)險保障金機制，用好政策，做好改革試點，提煉試點經(jīng)驗。做好改革成果的全面推廣；二是進一步優(yōu)化營商環(huán)境。共同打造優(yōu)質(zhì)文明服務(wù)環(huán)境，為群眾辦實事，辦正事，通過減費讓利、降低融資條件，精簡審批環(huán)節(jié)等方式，最大限度利企便民。三是深入研究川渝毗鄰地區(qū)協(xié)同合作模式，重點研究《成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)規(guī)劃綱要》以及已經(jīng)細(xì)化形成一批重點項目，借鑒他行經(jīng)驗，抓住地方政府在項目推進中的機遇，主動參與，與政府共同打造的一片合作產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

（六）適度反哺縣域，全力滿足民生領(lǐng)域資金需求。一是協(xié)助打好污染防治攻堅戰(zhàn)。支持企業(yè)防污減排的改造升級的資金需求。二是辦好民生實事。支持民生項目建設(shè)，發(fā)放民生貸款。研究農(nóng)民工金融服務(wù)模式，打造農(nóng)民工金融服務(wù)平臺，策劃好接農(nóng)民回家的“冬暖行動”和送農(nóng)民工返崗“春風(fēng)行動”。推廣特色創(chuàng)業(yè)貸款，支持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。三是維護金融穩(wěn)定，防范金融風(fēng)險。統(tǒng)籌發(fā)展和安全，有效防范化解各類風(fēng)險挑戰(zhàn)。重點分析內(nèi)外形勢，加強不良貸款清收，調(diào)整信貸結(jié)構(gòu)，客戶結(jié)構(gòu)，不斷夯實資產(chǎn)質(zhì)量，管控操作風(fēng)險，以穩(wěn)定高質(zhì)量的狀態(tài)與地方政府經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展同頻共振，以金融穩(wěn)定支持地方穩(wěn)定。

文/四川蓬溪農(nóng)商銀行課題組 許虎  邱贏  陳敏