城鄉(xiāng)結(jié)合部作為“農(nóng)村之首，城市之尾”，是農(nóng)村走向城市的重要窗口，又是城市輻射農(nóng)村的橋頭堡，是城市發(fā)展和農(nóng)村發(fā)展相協(xié)調(diào)的重要紐帶。雨城區(qū)通過“三化聚力”，積極探索城鄉(xiāng)結(jié)合部新型社區(qū)善治路徑。

構(gòu)建“區(qū)域化”黨建體系 增強(qiáng)組織引領(lǐng)力

重構(gòu)治理空間布局，新設(shè)1個(gè)街道、7個(gè)社區(qū)，厘清29個(gè)社區(qū)四至邊界，及時(shí)將城鄉(xiāng)結(jié)合部的10個(gè)建制村納入街道兜底管理。集中攻堅(jiān)“覆蓋盲區(qū)”，建立城鄉(xiāng)結(jié)合部新型社區(qū)“街道黨工委-社區(qū)黨委-小區(qū)黨支部-樓棟（院落）黨小組”4級黨組織架構(gòu)，吸納“聯(lián)包幫”單位黨組織成員兼職社區(qū)“兩委”委員，聯(lián)動(dòng)38家駐區(qū)單位、行業(yè)商戶、社會(huì)組織等組建社區(qū)區(qū)域化“大黨委”，訂立年度共建清單、開展雙月聯(lián)席議事，全力實(shí)施社區(qū)氛圍營造、院落改造等項(xiàng)目40余個(gè)。

社區(qū)”大黨委“成員單位、聯(lián)包幫單位等召開聯(lián)席會(huì)共商社區(qū)事項(xiàng)

做實(shí)“網(wǎng)格化”管理系統(tǒng) 強(qiáng)化隊(duì)伍凝聚力

優(yōu)化社區(qū)治理單元，推動(dòng)黨建、綜治、城管“三網(wǎng)合一、一網(wǎng)聯(lián)動(dòng)”，配備102名網(wǎng)格員到191個(gè)網(wǎng)格中，基本消除城鄉(xiāng)結(jié)合部管理服務(wù)“空白地帶”。網(wǎng)格內(nèi)創(chuàng)新“3+8”街長制、“區(qū)域共建大聯(lián)防”模式，“組團(tuán)”開展衛(wèi)生整治、民情收集、治安巡邏170余次。以網(wǎng)格員、黨員民警、志愿者等為整合主體，組建群防群治隊(duì)伍助力防疫防汛，依托“天網(wǎng)工程、慧眼工程、智慧小區(qū)”智能系統(tǒng)，每日開展安全隱患、環(huán)境衛(wèi)生巡查2輪，每周開展流動(dòng)人口、特殊人群、突發(fā)事件排查3輪。

打造“扁平化”服務(wù)平臺(tái) 提升服務(wù)保障力

每年統(tǒng)籌500余萬元資金，以“中心社區(qū)+基本社區(qū)”方式，推動(dòng)社區(qū)黨群服務(wù)中心綜合服務(wù)設(shè)施“親民化”改造初見成效。深化“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)，創(chuàng)新“一門受理、錯(cuò)時(shí)服務(wù)、全科辦理”便民服務(wù)模式，實(shí)行職權(quán)、事項(xiàng)、責(zé)任“三單合一”，出臺(tái)《關(guān)于建立城鄉(xiāng)社區(qū)工作事項(xiàng)準(zhǔn)入備案制度的實(shí)施意見》，下沉黨群服務(wù)、民政驗(yàn)證等65項(xiàng)便民服務(wù)事項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)“清單+制度”規(guī)范管理，服務(wù)群眾3000余人次。因地制宜注入“孝廉文化”“民族文化”，定期開展模范評選、文化表演等活動(dòng)，進(jìn)一步提升群眾的參與感、幸福感和獲得感。

網(wǎng)格員、志愿者等聯(lián)合助力疫情防控

（雨城區(qū)委組織部供稿）