[摘要]圍繞四川省農(nóng)村信用社聯(lián)合社“強基固本、開拓創(chuàng)新、提質(zhì)增效”總體思路，如何堅決抓實黨建工作，以黨建為引領(lǐng)抓班子、帶隊伍、促發(fā)展，是我們必須深入研究并認真加以思考的重大課題。

[關(guān)鍵詞]農(nóng)信黨建；洪雅農(nóng)信聯(lián)社；政治生活

[作者單位]洪雅縣農(nóng)村信用合作聯(lián)社

近年來，洪雅縣農(nóng)村信用合作聯(lián)社（以下簡稱洪雅農(nóng)信聯(lián)社）按照四川省農(nóng)村信用社聯(lián)合社黨委部署，始終把抓好基層黨建工作擺在首要位置，堅持“嚴字當頭、全面從嚴、一嚴到底”從嚴從實做好洪雅農(nóng)信聯(lián)社黨建工作，促進全社業(yè)務(wù)健康發(fā)展。

實踐與成效

——強化黨委政治核心作用。加強洪雅農(nóng)信聯(lián)社黨委在“三重一大”事項決策的監(jiān)督管理，推進科學決策、民主決策、依法決策，防范廉政風險。2020年12月制定“三重一大”事項決策實施細則，制定《黨委研究討論重大經(jīng)營管理事項清單》，進一步明確“三重一大”事項范圍，明確服務(wù)采購、建設(shè)項目、不良貸款核銷等方面上黨委會金額，明確“三重一大”事項議事決策程序，規(guī)范會前準備程序、會議決策程序和會后監(jiān)督程序，將上黨委會由議題部門負責人做報告調(diào)整為分管領(lǐng)導作報告，促使分管領(lǐng)導對報告事項充分了解和掌握。

——加強黨委政治理論學習。根據(jù)省聯(lián)社黨委決策部署，洪雅農(nóng)信聯(lián)社制定了黨建工作要求、擬定黨建工作計劃表及基層黨支部理論學習計劃。按月下發(fā)黨支部和黨小組學習材料，并召開黨委中心組學習會議、基層黨支部黨員會議，堅持黨委班子走在前面、深學一層，制定自學計劃和學習清單，開展黨委會前集中學習半小時活動，扎實開展學習宣講活動等。2021年召開黨委會23次、黨委中心組專題學習會6次。

——完善組織體系夯實基礎(chǔ)。根據(jù)行政區(qū)劃與網(wǎng)點分布，按照機關(guān)黨員“掛包幫”下沉網(wǎng)點方式對黨支部進行換屆選舉，2020年洪雅農(nóng)信聯(lián)社將原8個黨支部調(diào)整為7個黨支部，合理設(shè)置基層支部提升組織覆蓋能力；按照“一崗雙責”的原則，既側(cè)重經(jīng)營業(yè)務(wù)能力，又強調(diào)黨建業(yè)務(wù)素質(zhì)，努力配優(yōu)配強支部書記；強化黨員日常管理，及時轉(zhuǎn)接黨員組織關(guān)系，督促黨員按期足額繳納黨費，增強黨員意識。

——突出黨建工作載體創(chuàng)建。持續(xù)開展“走基層”活動。認真落實領(lǐng)導干部聯(lián)系基層制度，領(lǐng)導班子成員及黨支部書記深入基層網(wǎng)點開展基層調(diào)研活動；積極開展慰問走訪活動。加強對貧困黨員、老黨員和困難職工的幫扶；圍繞疫情防控配合社區(qū)開展好臨時黨支部服務(wù)工作；扎實開展黨史教育學習活動，通過重溫入黨誓詞、觀看紅色教育片、重走長征路等，激發(fā)黨員干部工作激情。

——查擺問題強化整改落實。對學習教育、調(diào)查研究、檢視問題中發(fā)現(xiàn)的問題，民主生活會查擺出來的問題，省聯(lián)社黨委巡視組黨建督查中發(fā)現(xiàn)的問題，列出“三個清單”，建立整改臺賬，明確主體責任和整改措施。

——建立制度完善考核機制。通過2021年專題民主生活會及組織會，針對問題擬定整改臺賬及整改措施，健全完善監(jiān)督制約等方面的制度辦法，確保制度運行通暢有效。2021年修訂19個制度，新增34個制度，確保黨建工作責任落地。

問題與對策

洪雅農(nóng)信聯(lián)社抓基層黨建工作推動業(yè)務(wù)發(fā)展雖然取得了明顯成效，但在基層具體工作展開中依然存在對黨建工作認識不深、氛圍不濃、注重形式等問題，需要及時改進。綜合來看，洪雅農(nóng)信聯(lián)社基層黨支部黨建工作發(fā)展不平衡，存在層層遞減現(xiàn)象。2021年初，雖然縣聯(lián)社制定了黨建工作計劃和詳細的黨建工作計劃推進表，但是仍存在黨建工作在基層還抓得不牢、抓得不實的情況。同時，在黨建工作中，一些基層黨支部只限于學習文件，傳達上級會議精神，與中心工作融合不夠，導致組織活動往往流于形式，進而影響了黨支部和黨員作用的發(fā)揮。更重要的是由于思想認識不足，認為黨組織的職能就是安排學習、組織活動、收繳黨費、接轉(zhuǎn)組織關(guān)系等。一些基層黨支部擔心過多的黨建活動影響業(yè)務(wù)工作，而在黨務(wù)工作安排上“差不多”“適可而止”，導致黨務(wù)工作存在應(yīng)付上級、簡單了事的現(xiàn)象。 對此，我們必須針對問題，嚴字當頭、全面從嚴、一嚴到底，從嚴從實做好農(nóng)信黨建工作。

——從嚴治黨，加強責任體系建設(shè)。一是落實“一崗雙責”。把基層黨建工作列入黨委重要議事日程，建立健全各級黨組織書記抓黨建工作責任制方案，實行“一崗雙責”，進一步完善行領(lǐng)導干部聯(lián)系點制度，構(gòu)建“書記抓、抓書記”黨建工作責任體系。二是強化主體責任。落實黨委黨風廉政建設(shè)主體責任，定期分析黨風廉政建設(shè)形勢，研究制定黨風廉政建設(shè)工作計劃、目標要求和具體措施，制定出臺切實可行的責任追究制度。三是健全考評機制。全面推行基層黨支部書記抓基層黨建工作述職評議考核制度，將黨建工作納入履職黨支部績效考核中，進一步完善考核細則，加大黨建工作權(quán)重，明確懲戒措施。

——嚴字當頭，加強思想政治建設(shè)。一是嚴思想認識。要加強思想政治理論學習，增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，深刻領(lǐng)會新形勢下黨建工作的重要性。二是嚴學習提升。要創(chuàng)新學習載體，改變宣讀式、應(yīng)付式、灌輸式的教育方法，將黨內(nèi)學習教育中存在的一些走過場的形式轉(zhuǎn)變?yōu)樽⒅貙嵭?、增強服?wù)發(fā)展的意識和能力，把加強學習與推進工作結(jié)合起來，多學善思、學以致用、學用相長。三是嚴學習制度。堅持和推進黨委中心組學習組織、集體研討、個人自學、專題調(diào)研等制度，緊緊圍繞重點、中心工作，科學制訂中心組學習計劃、確定專題學習內(nèi)容。

——全面從嚴，加強組織體系建設(shè)。一是嚴格支部星級管理。探索建立星級化管理辦法，組織開展“黨員先鋒崗”“十佳黨員”“先進基層黨組織”等評星定級活動，把星級狀況與評先表彰、干部任免等掛鉤，激勵先進、鞭策后進。二是嚴格黨內(nèi)政治生活。嚴格遵守黨章、《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》等黨規(guī)條例，落實好“三會一課”、領(lǐng)導干部雙重組織生活會、支部組織生活會等基本制度。認真開展民主評議黨員、黨性分析、黨員定期評議基層黨組織、民主生活會、做好黨內(nèi)談話等工作，引導黨員踐行“四講四有”要求、爭做“四個合格”黨員。三是嚴格黨員發(fā)展工作。把黨員管理和發(fā)展工作納入黨支部書記任期目標管理，實施發(fā)展黨員“培優(yōu)固本”工程。按照“控制總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量、發(fā)揮作用”的要求，嚴格發(fā)展黨員程序、提高發(fā)展黨員質(zhì)量，切實做好發(fā)展黨員工作。

——一嚴到底，加強黨風廉政建設(shè)。一是持續(xù)開展黨風黨紀教育。以黨風黨紀教育為重點，組織開展集體學習、警示教育、觀看廉政教育片等形式的宣傳教育活動，著力培育黨員干部廉潔從業(yè)理念。嚴格落實中共八項規(guī)定精神，持之以恒地反對“四風”，切實推進作風建設(shè)。二是建立長效約束監(jiān)督機制。堅持用制度管人，進一步健全和完善信貸、費用、員工管理制度，通過制定工作效率標準、嚴格崗位職責、狠抓勞動紀律，對于有令不行、有規(guī)不依、有禁不止的違規(guī)違紀行為，對照黨規(guī)黨紀和行業(yè)規(guī)章制度予以嚴肅處理，建立長效的制度約束與監(jiān)督機制。三是強化黨員干部的意識形態(tài)。建立員工家訪機制，黨委班子成員帶頭不定期加強與各層級員工溝通交流，解決員工思想上的問題，提升員工凝聚力、向心力，增強員工對洪雅農(nóng)信聯(lián)社的認同感和歸屬感。同時，結(jié)合基層黨員干部特點，加強合規(guī)文化與警示教育，深刻揭露和剖析反面典型，在思想上筑牢反腐倡廉、拒腐防變的堤壩。