3月9日，重慶市市場(chǎng)監(jiān)督管理局和四川省市場(chǎng)監(jiān)督管理局在銅梁召開(kāi)推動(dòng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組第四次會(huì)議。四川省市場(chǎng)監(jiān)管局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)陳凱，重慶市市場(chǎng)監(jiān)管局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)唐英瑜出席。

會(huì)議指出，要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于推動(dòng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)的重要指示精神，全面學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，認(rèn)真貫徹四川重慶黨政聯(lián)席會(huì)議工作要求，推動(dòng)成渝地區(qū)市場(chǎng)一體化發(fā)展取得更大突破，努力推動(dòng)形成更高質(zhì)量的標(biāo)志性合作成果，在服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略中作出市場(chǎng)監(jiān)管新貢獻(xiàn)，以實(shí)干實(shí)績(jī)實(shí)效推動(dòng)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)走深走實(shí)。

會(huì)議審議了《深化全方位全鏈條監(jiān)管推動(dòng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈市場(chǎng)一體化發(fā)展方案》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《方案》）及2023年工作任務(wù)清單。

《方案》提出，到2027年，推動(dòng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈市場(chǎng)一體化基本實(shí)現(xiàn)，市場(chǎng)基礎(chǔ)制度規(guī)則基本統(tǒng)一。市場(chǎng)監(jiān)管協(xié)作更加有效，行政性壟斷和地方保護(hù)基本消除，制度性交易成本明顯降低，促進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系基本建立，協(xié)同推進(jìn)營(yíng)商環(huán)境達(dá)到國(guó)內(nèi)一流水平。區(qū)域質(zhì)量發(fā)展新優(yōu)勢(shì)逐步顯現(xiàn)，推動(dòng)檢驗(yàn)檢測(cè)產(chǎn)業(yè)能級(jí)大幅躍升。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展壯大，重大市場(chǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)有效化解，具有市場(chǎng)監(jiān)管辨識(shí)度、標(biāo)志性、影響力的合作特色進(jìn)一步彰顯，市場(chǎng)監(jiān)管事業(yè)實(shí)現(xiàn)整體性躍升，在服務(wù)國(guó)家重大戰(zhàn)略中交出市場(chǎng)監(jiān)管高分答卷。

陳凱說(shuō)，川渝市場(chǎng)監(jiān)管一體化合作，是兩省市市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)貫徹落實(shí)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)戰(zhàn)略部署的具體行動(dòng)。三年來(lái)，一體化合作穩(wěn)步推進(jìn)，取得系列重要成果。共同為市場(chǎng)主體提供了便捷服務(wù)，在市場(chǎng)準(zhǔn)入、質(zhì)量提升、標(biāo)準(zhǔn)制定、計(jì)量比對(duì)、認(rèn)證認(rèn)檢等方面加強(qiáng)互通互認(rèn)，特別是實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)執(zhí)照異地互辦互發(fā)、立等可取，推行資質(zhì)認(rèn)定證書(shū)一體化管理，讓兩地市場(chǎng)主體和人民群眾有實(shí)實(shí)在在的獲得感。下一步，要持續(xù)深化監(jiān)管執(zhí)法區(qū)域協(xié)作，在食品、藥品、重要工業(yè)產(chǎn)品和特種設(shè)備等領(lǐng)域建立信息互通、聯(lián)合抽檢、應(yīng)急處置協(xié)作機(jī)制，建立川渝多部門(mén)跨區(qū)域重大案件聯(lián)合掛牌督辦機(jī)制，逐步提升區(qū)域聯(lián)動(dòng)監(jiān)管執(zhí)法的成效。

推動(dòng)川渝市場(chǎng)一體化建設(shè)，既是重慶市委市政府、四川省委省政府交給川渝兩省市局的重要政治任務(wù)，也是攜手合作的工作主戰(zhàn)場(chǎng)。要共同擔(dān)負(fù)推動(dòng)川渝市場(chǎng)一體化建設(shè)的重大使命。

如何實(shí)現(xiàn)推動(dòng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈市場(chǎng)一體化基本實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)？《方案》明確將從7大方面進(jìn)行發(fā)力：

全鏈條提升經(jīng)營(yíng)主體競(jìng)爭(zhēng)力。聯(lián)合探索將外商投資企業(yè)開(kāi)辦納入“一網(wǎng)通辦”平臺(tái)；建立川渝促進(jìn)個(gè)體工商戶(hù)發(fā)展協(xié)調(diào)制度，共同探索個(gè)體工商戶(hù)分型、分類(lèi)培育路徑，創(chuàng)新個(gè)體工商戶(hù)經(jīng)營(yíng)者變更等制度，探索個(gè)體工商戶(hù)登記智能審批模式，共同編發(fā)川渝、成渝經(jīng)營(yíng)主體數(shù)據(jù)分析報(bào)告；建立健全“個(gè)轉(zhuǎn)企”全周期服務(wù)體系等。

全鏈條推進(jìn)市場(chǎng)準(zhǔn)入異地同標(biāo)。創(chuàng)新“川渝開(kāi)放合作區(qū)”虛擬地址“云注冊(cè)”登記模式，打造營(yíng)商“云地圖”，推行經(jīng)營(yíng)主體“云遷移”，升級(jí)川渝登記檔案智慧查詢(xún)系統(tǒng)功能，實(shí)現(xiàn)企業(yè)檔案查詢(xún)零跑動(dòng)；共同深化“證照分離”改革，共同探索市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)集成化辦理；共同推動(dòng)企業(yè)簡(jiǎn)易注銷(xiāo)“一件事”改革，協(xié)同健全經(jīng)營(yíng)主體除名制度，探索推進(jìn)經(jīng)營(yíng)主體跨省遷移“一次辦”。

全鏈條聯(lián)建質(zhì)量品牌標(biāo)準(zhǔn)。共同實(shí)施川渝質(zhì)量協(xié)同發(fā)展工程、汽車(chē)制造產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈提質(zhì)強(qiáng)鏈工程，健全政府質(zhì)量獎(jiǎng)、首席質(zhì)量官互認(rèn)和質(zhì)量管理專(zhuān)家共享機(jī)制；依托重慶主城都市區(qū)、成都市開(kāi)展質(zhì)量協(xié)同發(fā)展試點(diǎn)，爭(zhēng)取市場(chǎng)監(jiān)管總局支持建設(shè)國(guó)家質(zhì)量創(chuàng)新先導(dǎo)區(qū)；打造“巴蜀質(zhì)量在線(xiàn)”質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施一體化服務(wù)平臺(tái)，共建國(guó)家質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)實(shí)驗(yàn)室等。

全鏈條強(qiáng)化公平競(jìng)爭(zhēng)監(jiān)管執(zhí)法。圍繞重點(diǎn)行業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)，共同探索建立川渝市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)狀況評(píng)估指標(biāo)體系；共建商業(yè)秘密保護(hù)基地等。

全鏈條推進(jìn)放心消費(fèi)創(chuàng)建。共同落實(shí)線(xiàn)下無(wú)理由退貨、首問(wèn)和賠償先付制度；健全跨行政區(qū)域網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管協(xié)作機(jī)制；共同建立川渝投訴舉報(bào)異常名錄庫(kù)，共享消費(fèi)投訴舉報(bào)數(shù)據(jù)、消費(fèi)維權(quán)信息，聯(lián)合發(fā)布川渝年度12315投訴舉報(bào)分析報(bào)告，協(xié)同探索跨省域眾多不特定消費(fèi)者權(quán)益受到侵害時(shí)的司法救濟(jì)機(jī)制等。

全鏈條保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)。在重點(diǎn)商標(biāo)品牌、高價(jià)值專(zhuān)利、優(yōu)質(zhì)地理標(biāo)志等領(lǐng)域完善川渝知識(shí)產(chǎn)權(quán)重點(diǎn)保護(hù)名錄，動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)白酒、火鍋底料、食用油等領(lǐng)域侵權(quán)違法行為；共建川渝知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)平臺(tái)等。

全鏈條完善高效能監(jiān)管體系。建立成渝兩地食品安全監(jiān)管、食品抽檢核查處置技術(shù)專(zhuān)家?guī)?，共建藥品批發(fā)企業(yè)檢查驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)；聯(lián)合發(fā)布川渝市場(chǎng)監(jiān)督管理常見(jiàn)違法行為行政處罰裁量基準(zhǔn)。

站在新的歷史起點(diǎn)，川渝市場(chǎng)監(jiān)管合作進(jìn)入新發(fā)展階段。重慶市委市政府、四川省委省政府面臨新形勢(shì)、新要求、新使命，將繼續(xù)加快推動(dòng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈市場(chǎng)一體化發(fā)展，完善川渝、成渝、廣渝和毗鄰地區(qū)質(zhì)量合作機(jī)制，實(shí)施“雙核”引領(lǐng)質(zhì)量提升行動(dòng)，以點(diǎn)帶面推動(dòng)各項(xiàng)工作出進(jìn)度、出形象、出成效。