四川省廣安市鄰水縣勞動人事爭議調解委員會成立于2015年，堅持“小事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交、問題解決在基層、控制在源頭”的工作方針，從維護社會穩(wěn)定、助推縣域經濟發(fā)展的高度出發(fā)，突出“四注重四促進”化解勞動人事爭議，著力構筑和諧勞動關系，促進社會和諧穩(wěn)定，有力助推縣域經濟高質量發(fā)展，2023年被四川省人力資源和社會保障廳、 四川省總工會、 四川省工商聯合會、四川省企業(yè)家協會評為“金牌勞動人事爭議調解組織”。

注重宣傳引導，促進意識提升。廣安市鄰水縣勞動人事爭議調解委員會將宣傳工作作為預防和化解勞資糾紛的基礎，多維度加強轄區(qū)內企業(yè)矛盾糾紛突出地的法律法規(guī)宣傳，增強維權意識。一是組織全縣企業(yè)職工代表參加勞動保障法律法規(guī)培訓，通過知識問答、問卷調查和案例分析等方式，細心解讀法律法規(guī)內容，讓企業(yè)、員工由不知到應知、自覺運用法律法規(guī)維護雙方的合法權益。二是通過新聞媒體、新興網絡媒體、微信平臺、宣傳手冊等，廣泛宣傳調解法律制度，及時將調解動態(tài)、調解信息、調解理論向社會傳播，創(chuàng)造調解發(fā)展的良好社會環(huán)境和輿論氛圍。三是利用法制宣傳日，組織調解公益宣傳，開展調解法律制度進園區(qū)、進企業(yè)、進社區(qū)、進校園、進場鎮(zhèn)、進院壩“六進”活動，普及調解法律知識，進一步提高調解法律制度的社會知曉率。四是利用春節(jié)返鄉(xiāng)有利時機，在車站、場鎮(zhèn)集市和人員密集的地方開展法律法規(guī)宣傳，讓在外務工人員知曉家鄉(xiāng)的投資環(huán)境和優(yōu)惠政策，鼓勵他們安心回家創(chuàng)業(yè)，建設自己美好的家鄉(xiāng)。

注重預防在先，促進苗頭控制。矛盾化解宜早不宜遲，糾紛處理宜快不宜慢。該調解委員會堅持“預防為主，重在基層”的方針，充分發(fā)揮基層勞動爭議調解組織第一道防線作用，建立勞動爭議預測、預警、預防、預報機制，力爭把矛盾糾紛控制在源頭、消滅在萌芽狀態(tài)。一方面，把建立勞動爭議預警機制作為協調勞動關系、化解勞動爭議苗頭、防止群體性突發(fā)事件的重要舉措，制定《鄰水縣勞動關系預警機制實施辦法》，建立健全企業(yè)勞動爭議信息收集報送網絡，明確各企業(yè)勞動爭議調解員為企業(yè)勞動關系預警機制聯系人，發(fā)現勞動關系緊張或發(fā)生集體上訪、群體性事件苗頭時，及時向鎮(zhèn)勞動人事爭議調解委員會或縣勞動人事爭議調解委員會報告，確保從源頭掌控信息，提前發(fā)現苗頭隱患，及時介入協調處置。另一方面，建立基層為主的調解機制，制訂工作規(guī)則、工作規(guī)程，明確調解范圍、調解程序，按照“自愿、說服、溝通”的原則，采取有效的調解方法，對勞動爭議及時調解處理，做到事事有回應、件件有結果，切實把矛盾掌控和化解在基層。

注重隱患排查，促進源頭治理。該調解委員會以矛盾排查為抓手，以源頭治理為導向，建立完善矛盾隱患排查建檔工作機制。一是由鎮(zhèn)（園區(qū)）基層調解委員會工作人員和各村（社區(qū)）調解員組成的調解員隊伍，定期走訪了解鎮(zhèn)（村）企業(yè)、廣安高新區(qū)、川渝高竹新區(qū)企業(yè)用工情況，及時掌握用工信息，發(fā)現有勞資糾紛和熱點難點問題及時向縣勞動人事爭議調解委員會反饋。二是結合縣綜治辦網格化管理優(yōu)勢，以綜治、信訪接待窗口為平臺，分類收集勞動人事爭議糾紛隱患和企業(yè)用工動態(tài)。三是對排查和收集到的勞資糾紛和不穩(wěn)定因素，及時錄入建立臺賬，為勞動人事爭議調解委員會主動介入提供了有力證據。

注重矛盾化解，促進社會和諧。該調解委員會堅持“法為準、人為本、和為貴”的思想理念，從法理、情理對當事人動之以情、曉之以理，對一些案情復雜、處理難度較大的勞資爭議，積極會同相關部門聯動參與化解矛盾，構筑起多渠道、開放式的調解網絡。一是采取“五心調解法”。堅持勞動爭議案件案外調解與庭外調解相結合，積極開展耐心、細心、換心、交心、合心“五心調解法”，及時到相關用人單位了解情況，進行實地調查并進行實地調解。二是采取“介入溝通、想在前、走在前”全新調解方式，進一步加大調解力度，拓寬調解渠道。三是充分發(fā)揮基層調解組織作用，在積極進行工作指導的基礎上，有效發(fā)揮鎮(zhèn)（園區(qū)）基層勞動人事爭議調解員調解作用進行外圍調解、基層調解。

鄰水縣勞動人事爭議調解委員會累計接受勞動保障政策咨詢8500余人次，調解處理勞動爭議2000余件，全部妥善處理，維護了當事雙方的合法權益,有效地構建和諧勞動關系，助推縣域經濟高質量發(fā)展。（文/馮瓊梅）