在當(dāng)下這個(gè)競(jìng)爭(zhēng)激烈的經(jīng)濟(jì)大潮中，各地都在積極探尋優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的良策，以期吸引更多的投資和企業(yè)入駐，推動(dòng)本地經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展。而位于四川東部的廣安市鄰水縣，正以一系列積極有效的舉措和顯著的成效，逐漸嶄露頭角，成為投資興業(yè)的新熱土。

一個(gè)月前，劉敏在位于鄰水縣廣安高新區(qū)的一家企業(yè)里求職成功，成為了一名辦公室文員。作為辦公室小白的她原本還有些忐忑，可僅用了一個(gè)月時(shí)間，她就已經(jīng)把自己的工作做得井井有條，而這一切都得歸功于“小鄰?fù)ā闭?wù)云管理平臺(tái)。

廣安高新區(qū)

“辦公室的其它工作都還好，我一開始就擔(dān)心到各部門辦理什么手續(xù)、審批啥的，因?yàn)槲腋揪鸵桓[不通。好在有這個(gè)‘小鄰?fù)ā锩鎸ｉT有一欄辦事指南，辦什么事需要什么材料、該到哪兒辦、有什么流程等全部都寫得很清楚，真是幫了我大忙了。”劉敏說(shuō)。

近年來(lái)，鄰水縣積極響應(yīng)廣安市委、市政府關(guān)于持續(xù)優(yōu)化投資興業(yè)、干事創(chuàng)業(yè)“兩個(gè)環(huán)境”的工作要求，創(chuàng)新性地開發(fā)并上線了“小鄰?fù)ā闭?wù)云管理平臺(tái)，同時(shí)建立了完善的惠企政策“直達(dá)快享”機(jī)制。這些舉措不僅為市場(chǎng)主體注入了新的活力，也為人民群眾帶來(lái)了實(shí)實(shí)在在的便利，營(yíng)造出了一個(gè)透明、可信的政務(wù)環(huán)境，使政務(wù)服務(wù)工作在信息化、規(guī)范化、優(yōu)質(zhì)化的道路上邁出了堅(jiān)實(shí)的步伐。

廣安高新區(qū)標(biāo)準(zhǔn)廠房項(xiàng)目

惠企政策“直達(dá)快享”機(jī)制的實(shí)施，更是為企業(yè)發(fā)展增添了強(qiáng)勁動(dòng)力。鄰水縣行政審批局審批服務(wù)中心的工作人員定期梳理惠企政策，并及時(shí)深入企業(yè)宣傳，發(fā)放政策事項(xiàng)清單、工作手冊(cè)等資料，讓企業(yè)能夠清晰了解并及時(shí)享受到符合條件的優(yōu)惠政策，從而有效降低運(yùn)營(yíng)和時(shí)間成本。

四川騰邦科技有限公司總經(jīng)理邵文武就深有感觸地說(shuō)：“以前要辦個(gè)證啥的需要跑多個(gè)部門，費(fèi)時(shí)費(fèi)力費(fèi)錢，現(xiàn)在只需到政務(wù)服務(wù)中心大廳辦理即可，有些甚至在園區(qū)就可以辦理。”

臍橙產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展

此外，針對(duì)企業(yè)最為關(guān)注的工程建設(shè)項(xiàng)目審批環(huán)節(jié)，鄰水縣圍繞審批制度改革要求，強(qiáng)化部門聯(lián)動(dòng)，健全綜合窗口審批機(jī)制，并實(shí)行掛圖作戰(zhàn)，使得工程審批時(shí)限從原來(lái)的120天大幅縮減到現(xiàn)在的45天。同時(shí)，還設(shè)立了“辦不成事反映窗口”，若企業(yè)申請(qǐng)的事項(xiàng)未能順利辦理，可到該窗口反映情況，以便問(wèn)題得到及時(shí)解決。

除了行政審批方面的積極努力外，鄰水縣在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境方面還采取了諸多有力措施。在服務(wù)方式上，不斷深化“減環(huán)節(jié)、減材料、減時(shí)限、減費(fèi)用、減風(fēng)險(xiǎn)”的“五減”服務(wù)，嚴(yán)格落實(shí)“一次性告知”“首問(wèn)負(fù)責(zé)”等制度，并健全了“提前介入”“綠色通道”“周末不打烊”等工作機(jī)制。針對(duì)重大項(xiàng)目、民生項(xiàng)目、應(yīng)急項(xiàng)目等，提供了“預(yù)約辦+容缺辦+延時(shí)辦+遠(yuǎn)程辦”的全方位服務(wù)，有力推動(dòng)了項(xiàng)目的早交易、早開工、早落地。

在現(xiàn)場(chǎng)管理上，鄰水縣多點(diǎn)位、全方位安裝了音視頻監(jiān)控設(shè)備，實(shí)現(xiàn)了項(xiàng)目評(píng)審全過(guò)程記錄和信息可追溯回查。評(píng)標(biāo)區(qū)域?qū)嵭虚T禁封閉管理，并安裝了電子信號(hào)屏蔽儀，嚴(yán)禁無(wú)關(guān)人員進(jìn)入開、評(píng)標(biāo)室，有效減少了外部因素對(duì)評(píng)標(biāo)過(guò)程的干擾。同時(shí)，強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管力度，大力開展見證服務(wù)，見證專員對(duì)進(jìn)場(chǎng)交易的重點(diǎn)項(xiàng)目全程介入、全程跟蹤，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并糾正了多起苗頭性、傾向性問(wèn)題，曝光了多起違規(guī)違紀(jì)行為，有力維護(hù)了開評(píng)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)秩序。

在提升服務(wù)效率方面，鄰水縣依托四川省政府采購(gòu)一體化平臺(tái)和廣安市公共資源交易平臺(tái)，堅(jiān)持“線下不見面、線上面對(duì)面”的“互聯(lián)網(wǎng)+”交易模式，常態(tài)化開展不見面開標(biāo)和遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)工作。如今，招標(biāo)文件可以“在線看”、投標(biāo)文件可以“在線遞”、評(píng)標(biāo)專家可以“在線抽”、交易進(jìn)程可以“在線查”，不見面開標(biāo)率和遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)率均達(dá)到了100%。

在降低交易風(fēng)險(xiǎn)上，鄰水縣嚴(yán)格落實(shí)“一標(biāo)一評(píng)”工作機(jī)制，從基礎(chǔ)信息、履職能力、遵紀(jì)守法和社會(huì)公德四個(gè)方面對(duì)評(píng)標(biāo)專家進(jìn)行信用綜合評(píng)價(jià)，推動(dòng)評(píng)審專家更加客觀、公正、審慎地開展評(píng)審工作。同時(shí)，嚴(yán)格評(píng)審結(jié)果復(fù)核程序，特別是對(duì)中標(biāo)候選供應(yīng)商、報(bào)價(jià)最低以及投標(biāo)文件被認(rèn)定為無(wú)效的投標(biāo)文件進(jìn)行重點(diǎn)復(fù)核，確保評(píng)審質(zhì)量更高更優(yōu)。此外，還通過(guò)多渠道公開公布投訴舉報(bào)聯(lián)系電話及電子郵箱等方式暢通投訴舉報(bào)渠道，切實(shí)維護(hù)了交易各方主體的合法權(quán)益。

優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境只有進(jìn)行時(shí)沒有完成時(shí)。鄰水縣將持續(xù)發(fā)力，不斷提升營(yíng)商環(huán)境的質(zhì)量和水平，吸引更多的企業(yè)和投資者前來(lái)，共同書寫鄰水經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新篇章。（文/圖 鄰水融媒 吳乾超）