三、金融適應、助力新質(zhì)生產(chǎn)力的路徑

《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標綱要》提出，要健全具有高度適應性的現(xiàn)代金融體系，這一表述確定了未來一段時期我國深化金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、健全現(xiàn)代金融體系的重要目標方向，是一項長期性、根本性、全局性的戰(zhàn)略規(guī)劃。而發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力也是一項長期任務和系統(tǒng)工程。金融適應與新質(zhì)生產(chǎn)力理念、基本內(nèi)涵、時代特征均高度一致。新質(zhì)生產(chǎn)力需要堅守實體經(jīng)濟且不能忽略或放棄傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，需要因地制宜且不能一哄而上，需要穩(wěn)扎穩(wěn)打且不能急于求成，需要發(fā)揮好政府和市場“兩只手”的作用且不能越位或缺位，需要堅持開放創(chuàng)新且不能閉門造車。金融適應需要加快形成科學穩(wěn)健的金融調(diào)控體系、結(jié)構(gòu)合理的金融市場體系、分工協(xié)作的金融機構(gòu)體系、完備有效的金融監(jiān)管體系、多樣化專業(yè)性的金融產(chǎn)品和服務體系、自主可控安全的金融基礎設施體系，全面提升金融適應性。金融作為社會經(jīng)濟發(fā)展的重要支柱，扮演著促進實體經(jīng)濟發(fā)展、創(chuàng)造就業(yè)機會和落實新質(zhì)生產(chǎn)力的重要角色。金融適應、助力新質(zhì)生產(chǎn)力加快形成應從微觀、中觀、宏觀層面把握，做好“五篇大文章”。

（一）著力構(gòu)建金融適應、助力新質(zhì)生產(chǎn)力加快形成的機制

新質(zhì)生產(chǎn)力加快形成的本質(zhì)是機制問題。雖然政府、金融機構(gòu)、企業(yè)或個人都在不遺余力地推動，但是從實踐效果來看還有不小差距，包括政策引導、市場運行、合作參與尚未形成良性互動，需要從宏觀、中觀、微觀層面共同發(fā)力，破解新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展面臨的瓶頸。

第一，宏觀層面的政策引導。一是制定有利于新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的政策。一方面，實施降稅增支的財政政策，通過減少新興產(chǎn)業(yè)、企業(yè)稅負，降低運營成本，從而增強企業(yè)盈利能力，激勵企業(yè)加大創(chuàng)新投入。同時政府通過增加公共支出，為新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)給予一定的資金和資源支持，推動新質(zhì)生產(chǎn)力的加快形成。另一方面，采取降利增供的貨幣政策，銀行通過降低利率和增加信貸供給，讓企業(yè)減少融資成本，獲得更多融資額度，激發(fā)企業(yè)投入更多的資金用于新技術、新設備和新工藝各環(huán)節(jié)。政府通過出臺一系列金融政策，引導資金流向新質(zhì)生產(chǎn)力領域，包括高科技、綠色能源、智能制造等新興產(chǎn)業(yè)。這些政策可能包括稅收優(yōu)惠、財政補貼、貸款貼息等措施，以降低企業(yè)融資成本，提高其投資積極性。二是制定公開透明的監(jiān)管機制。政府可以就新質(zhì)生產(chǎn)力加快形成，制定透明公正的監(jiān)管機制和制度體系，營造穩(wěn)定健康的市場環(huán)境。一方面，加強金融監(jiān)管，建立健全風險監(jiān)測和預警機制，及時維護市場主體全法權益。同時，規(guī)范金融市場操作，遏制不當競爭、無序競爭，為新質(zhì)生產(chǎn)力加快形成打造有序穩(wěn)定的市場環(huán)境。另一方面，制定加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力的專項政策，為創(chuàng)新創(chuàng)造提供更加有力的支持。政府設立新質(zhì)生產(chǎn)力專項發(fā)展基金或風險補償基金，注重在技術研發(fā)、市場拓展、人才培育、風險防控等方面入手，激發(fā)創(chuàng)新活力和創(chuàng)業(yè)激情。

第二，中觀層面的市場運行。一是通過金融市場將資金進行優(yōu)化配置。提高直接融資比重，將股票、債券和基金等與投資者、企業(yè)串聯(lián)起來，為新興產(chǎn)業(yè)、優(yōu)質(zhì)企業(yè)建立起資金資源整合通道，從而加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力。二是通過金融機構(gòu)提供必要的金融支持和服務。銀行、保險、信托等金融機構(gòu)可以提供貸款、擔保、投資、保險等多種金融產(chǎn)品和服務，為新興產(chǎn)業(yè)和優(yōu)質(zhì)企業(yè)擴大規(guī)模、研發(fā)新產(chǎn)品和技術提供全面支持。三是強化金融市場和金融的監(jiān)管。完善金融監(jiān)管體制機制，實現(xiàn)金融監(jiān)管全覆蓋，依法將所有金融活動納入監(jiān)管，有效防范金融風險和市場失控，維護好經(jīng)濟金融安全和社會大局穩(wěn)定，增強投資者和企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的信心，從而促進新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展。

第三，微觀層面的理念轉(zhuǎn)變。關鍵在于推進新質(zhì)生產(chǎn)力理念的創(chuàng)新。一是政府應樹立正確政績觀，轉(zhuǎn)變服務職能，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。二是金融機構(gòu)應主動加強風險管理，改變“聞新即險”的理念，更多關注理解和管理新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展中的風險，配置豐富多元的產(chǎn)品和服務，著眼于創(chuàng)新創(chuàng)造長遠發(fā)展，樹牢長期服務新質(zhì)生產(chǎn)力的理念。三是企業(yè)或個人應捕捉新興產(chǎn)業(yè)和新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展機遇，主動開放創(chuàng)新，擁抱市場需求變化，提升產(chǎn)品附加值，弘揚企業(yè)家精神，加快建設更多世界一流企業(yè)。

（二）著力做好“五篇大文章”推動新質(zhì)生產(chǎn)力加快形成

第一，做好“五篇大文章”助力新質(zhì)生產(chǎn)力的重要意義。

當前，我國正處在高質(zhì)量發(fā)展的關鍵時期，金融適應、助力加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力責無旁貸、使命所在。2023年10月召開的中央金融工作會議提出，“堅定不移走中國特色金融發(fā)展之路，推動我國金融高質(zhì)量發(fā)展”“做好科技金融、綠色金融、普惠金融、養(yǎng)老金融、數(shù)字金融五篇大文章”。在2024年1月16日召開的省部級主要領導推動金融高質(zhì)量發(fā)展專題研討班開班式上，習近平總書記進一步強調(diào)，要“認真落實中央金融工作會議的各項決策部署，統(tǒng)籌推進經(jīng)濟和金融高質(zhì)量發(fā)展，為以中國式現(xiàn)代化全面推進強國建設、民族偉大復興作出新的更大貢獻”。做好新時代金融五篇大文章，不僅為統(tǒng)籌推進經(jīng)濟和金融高質(zhì)量發(fā)展明確了五個重點領域，也錨定了走好中國特色金融發(fā)展之路的著力點，對于切實加強重大戰(zhàn)略、重點領域和薄弱環(huán)節(jié)的優(yōu)質(zhì)金融服務，著力為經(jīng)濟社會發(fā)展提供高質(zhì)量金融服務，具有重要意義。

第二，做好五篇大文章，助力新質(zhì)生產(chǎn)力加快形成的途徑。

科技金融專注于運用金融創(chuàng)新手段服務于科技事業(yè)發(fā)展，通過改進服務模式和搭建服務平臺，構(gòu)建服務于科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的金融服務體系與金融生態(tài)環(huán)境，實現(xiàn)科技創(chuàng)新鏈條與金融資本鏈條的有機結(jié)合。從基礎科學技術研發(fā)到科技成果轉(zhuǎn)化，再到現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設，都離不開科技金融的強有力支撐。反過來，科技與金融互為促進，通過科技手段的創(chuàng)新和應用，可以大幅提升傳統(tǒng)金融行業(yè)的效率，降低運營成本，助力新質(zhì)生產(chǎn)力加快形成。一方面滿足科技企業(yè)在開發(fā)、生產(chǎn)、市場運營等方面的大量資金需求；另一方面推動金融機構(gòu)空間布局更加合理化、金融服務更加差異化。具體途徑：積極支持制造業(yè)發(fā)展，著力構(gòu)建多層次、專業(yè)化、特色化“專精特新”金融服務體系，提高先進制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)中長期貸款占比，支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎設施、農(nóng)業(yè)機械化信息化技術創(chuàng)新、優(yōu)質(zhì)種源與新型農(nóng)藥領域，以及支持科技型小微企業(yè)“新技術、新業(yè)態(tài)、新模式”融資需求，助力攻克核心技術，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)倍增。鼓勵金融機構(gòu)開展股債貸保全產(chǎn)業(yè)鏈融資支持方案，探索建立針對“卡脖子”領域的新型舉國體制融資支持方案。梳理科技型企業(yè)“白名單”進行項目推薦，實現(xiàn)金融機構(gòu)與企業(yè)精準對接。鼓勵金融機構(gòu)從長期收益覆蓋長期風險的角度制定科技金融業(yè)務考核方案，提升小微企業(yè)科技企業(yè)不良貸款容忍度。

綠色金融是實現(xiàn)“雙碳”目標的重要抓手。綠色貸款和綠色債券是主要金融產(chǎn)品，通過互聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、區(qū)塊鏈等科技手段賦能綠色金融服務，不僅可以拓寬金融服務應用場景和推進綠色金融產(chǎn)品體系創(chuàng)新，還能為綠色產(chǎn)業(yè)項目、綠色科技研發(fā)、綠色金融體驗提供多樣化的融資渠道。加快落實《銀行業(yè)保險業(yè)綠色金融指引》，聚集“天府糧倉”建設、“三品一標”特色農(nóng)業(yè)、生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)、清潔能源開發(fā)與利用產(chǎn)業(yè)、支撐產(chǎn)業(yè)、應用產(chǎn)業(yè)、公園城市建設項目、鄉(xiāng)村振興建設及優(yōu)化、綠色建筑和運營、綠色低碳技術創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化項目、產(chǎn)業(yè)化數(shù)字賦能、綠色低碳園區(qū)建設、高排放行業(yè)和高排放項目綠色低碳轉(zhuǎn)型、綠色低碳優(yōu)勢制造產(chǎn)業(yè)等重點領域，強化綠色金融助力新質(zhì)生產(chǎn)力加快形成的實踐探索。

普惠金融是助力實現(xiàn)共同富裕和新質(zhì)生產(chǎn)力加快形成的重要力量，其重點服務對象是小微企業(yè)、個體工商戶、農(nóng)戶及新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體等特殊群體，通過更豐富更多元的普惠金融產(chǎn)品，解決人民日益增長的金融服務需求和金融供給不平衡不充分之間的矛盾。具體目標為加大對專精特新、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、制造型小微企業(yè)支持力度，促進小微企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，有效支持糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品供給、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展、宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設，鞏固脫貧攻堅成果，實現(xiàn)與鄉(xiāng)村振興的有效銜接。加大對返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)人員、困難大學生、新市民等重點群體金融支持，全力提升普惠金融服務新質(zhì)生產(chǎn)力加快形成的質(zhì)效。

養(yǎng)老金融是應對人口老齡化沖擊的關鍵環(huán)節(jié)。未來十年，我國第二、三支養(yǎng)老金規(guī)模預計將逐步累積到數(shù)十萬億元，屆時將會給資本市場帶來巨量、長期穩(wěn)定的配置資金，這對于我國證券市場的穩(wěn)定發(fā)展、居民養(yǎng)老財富的長期積累都具有重要意義。監(jiān)管部門陸續(xù)出臺了《關于提升老年人支付服務便利化程度的意見》《關于銀行保險機構(gòu)切實解決老年人運用智能技術困難的通知》等一系列政策，加快推動金融機構(gòu)加大金融產(chǎn)品服務創(chuàng)新力度和改版金融服務方式，加強對智慧養(yǎng)老、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合等新興產(chǎn)業(yè)的金融支持，促進養(yǎng)老金融與新質(zhì)生產(chǎn)力加快形成的融合發(fā)展。

數(shù)字金融是數(shù)字經(jīng)濟的血脈。數(shù)字金融是利用互聯(lián)網(wǎng)技術、移動通信和其他數(shù)字技術手段來開展金融服務和交易的一種形式，是金融業(yè)與數(shù)字化相結(jié)合、金融創(chuàng)新與科技創(chuàng)新相疊加而形成和發(fā)展起來的金融業(yè)態(tài)，具有金融與科技的雙重屬性，其本質(zhì)是金融，其依托的是數(shù)字支付、區(qū)塊鏈、人工智能、大數(shù)據(jù)分析等數(shù)字技術，正在成為促進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和擴大內(nèi)需的重要驅(qū)動力。要大力支持完善以安全多方計算、區(qū)塊鏈、大數(shù)據(jù)、云計算等為基礎的要素平臺和傳輸通道。要建立健全數(shù)字金融風險監(jiān)測與評估機制，實現(xiàn)風險早發(fā)現(xiàn)、早識別、早預警、早暴露、早處置，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風險底線。要大力提升數(shù)字技術自主創(chuàng)新能力，盡快突破關鍵核心技術，著力實現(xiàn)前瞻性基礎研究、引領性和顛覆性原創(chuàng)成果的重大突破，搶占未來數(shù)字金融發(fā)展的技術先機和主動權。加強知識產(chǎn)權保護、數(shù)字隱私保護、數(shù)據(jù)跨境流動和數(shù)據(jù)存儲等重點領域規(guī)則探索，積極就人工智能發(fā)展原則、數(shù)字倫理、數(shù)字貿(mào)易與數(shù)字關稅規(guī)則等問題與世界各國開展深度合作，提升規(guī)則話語權和制定權，全面推進新質(zhì)生產(chǎn)力加快形成。

四、金融支持新質(zhì)生產(chǎn)力面臨的困難

（一）新質(zhì)生產(chǎn)力的特性帶來的挑戰(zhàn)

   第一，高投入與高風險。新質(zhì)生產(chǎn)力往往伴隨著高科技、高效能、高質(zhì)量的特征，但其發(fā)展初期需要大量的研發(fā)投入和資本支持。同時，由于技術的不確定性和市場前景的不可預測性，新質(zhì)生產(chǎn)力項目面臨較高的風險。這種高投入與高風險的特點使得金融機構(gòu)在提供資金支持時更加謹慎，甚至可能望而卻步。

第二，長期性與不確定性。新質(zhì)生產(chǎn)力的培育和發(fā)展是一個長期的過程，需要持續(xù)的資金投入和耐心的等待。然而，金融市場往往追求短期收益和流動性，難以與新質(zhì)生產(chǎn)力的長期性相匹配。此外，技術創(chuàng)新和市場變化的不確定性也使得金融機構(gòu)在評估新質(zhì)生產(chǎn)力項目時面臨較大的困難。

第三，無形資產(chǎn)評估難。新質(zhì)生產(chǎn)力項目往往包含大量的無形資產(chǎn)，如專利、技術秘密、品牌價值等。這些無形資產(chǎn)的評估難度較大，且其價值受多種因素影響，難以準確量化。因此，金融機構(gòu)在提供貸款或投資時，難以對無形資產(chǎn)進行有效評估和風險控制。

（二）金融體系的局限性

第一，融資渠道單一。目前我國企業(yè)的融資渠道仍然以銀行貸款為主，直接融資為輔。然而，銀行貸款往往更傾向于支持成熟、穩(wěn)定的企業(yè)和項目，對于新質(zhì)生產(chǎn)力項目則可能因風險較高而難以獲得貸款。此外，資本市場的發(fā)育尚不完善，對于新質(zhì)生產(chǎn)力項目的支持力度有限。

第二，金融服務創(chuàng)新不足。隨著新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展，金融服務也需要不斷創(chuàng)新以適應新的需求。然而，當前金融機構(gòu)在服務創(chuàng)新方面仍存在不足，難以滿足新質(zhì)生產(chǎn)力項目多樣化的融資需求。例如，針對初創(chuàng)企業(yè)和中小企業(yè)的融資產(chǎn)品較少，無法滿足其快速發(fā)展的資金需求。

第三，信息共享不暢。金融機構(gòu)在評估新質(zhì)生產(chǎn)力項目時，需要充分了解項目的技術背景、市場前景和風險評估等信息。然而，當前信息共享機制尚不完善，金融機構(gòu)難以獲取全面、準確的信息，從而增加了評估難度和決策風險。

五、金融適應、助力新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的建議  

要充分發(fā)揮金融適應、助力新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的效用，重要主體在金融機構(gòu)，但是單單金融機構(gòu)發(fā)力還是不夠的，需要企業(yè)、金融機構(gòu)、政府共同努力，才能推動發(fā)揮金融的最大作用。

（一）對企業(yè)發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的建議

第一，加強科技創(chuàng)新投入。一是加大前沿科技投入。企業(yè)應加大對人工智能、區(qū)塊鏈、物聯(lián)網(wǎng)等前沿科技的投入，推動這些技術與企業(yè)生產(chǎn)、運營和管理的深度融合。這不僅有助于提升企業(yè)的生產(chǎn)效率和競爭力，還能催生出全新的商業(yè)模式和產(chǎn)業(yè)生態(tài)。二是推動產(chǎn)學研用深度融合。企業(yè)應積極與高校、科研院所及產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)建立緊密的合作關系，形成產(chǎn)學研用深度融合的創(chuàng)新聯(lián)合體。通過共享資源、協(xié)同攻關，加速科技成果的轉(zhuǎn)化和應用。三是聚焦關鍵核心技術突破。針對“卡脖子”技術難題，企業(yè)應加大研發(fā)力度，努力在關鍵核心技術上取得突破。這有助于提升企業(yè)的核心競爭力，增強產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈的安全性和韌性。四是注重傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，讓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“煥然一新”，將其蘊含的新質(zhì)生產(chǎn)力迸發(fā)。

第二，注重可持續(xù)發(fā)展與綠色生產(chǎn)。企業(yè)的發(fā)展要與國家的占戰(zhàn)略政策保持高度一致。一是踐行綠色發(fā)展戰(zhàn)略。企業(yè)應積極踐行綠色發(fā)展戰(zhàn)略，將綠色理念融入到生產(chǎn)經(jīng)營的全過程中。通過開發(fā)綠色技術、推廣綠色產(chǎn)品、實施綠色管理等方式，助力國家實現(xiàn)“雙碳”目標。二是推動資源循環(huán)利用。企業(yè)應注重資源的節(jié)約和循環(huán)利用，減少廢棄物排放和資源消耗。通過實施循環(huán)經(jīng)濟模式，提升企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展能力。三是加強環(huán)保技術研發(fā)。針對環(huán)保領域的技術難題，企業(yè)應加大研發(fā)投入力度，推動環(huán)保技術的創(chuàng)新和應用。這有助于提升企業(yè)的環(huán)保水平和社會責任感。

第三，強化人才儲備，提升競爭力。科技的競爭說到底還是人才的競爭，只有具備高科技人才，才能使企業(yè)保持更高的競爭力。一是吸引和培養(yǎng)高素質(zhì)人才。企業(yè)應積極吸引和培養(yǎng)具有創(chuàng)新精神和實踐能力的高素質(zhì)人才。通過提供具有競爭力的薪酬福利和職業(yè)發(fā)展機會，激發(fā)人才的創(chuàng)新活力。二是建立多元化的人才隊伍。企業(yè)應注重構(gòu)建多元化的人才隊伍結(jié)構(gòu)，包括技術人才、管理人才、營銷人才等。通過不同領域人才的協(xié)同合作，推動企業(yè)的全面發(fā)展。三是加強人才培養(yǎng)與培訓。企業(yè)應建立完善的人才培養(yǎng)與培訓機制，不斷提升員工的綜合素質(zhì)和專業(yè)技能。通過內(nèi)部培訓、外部交流等方式，拓寬員工的視野和知識面。

   （二）對金融機構(gòu)的建議

第一，提升政治站位。金融機構(gòu)需要充分體現(xiàn)金融的政治性和人民性，將金融投向與國家的大政方針高度融合，提升金融支持新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的力度。一是金融機構(gòu)內(nèi)部需要統(tǒng)一思想，形成重視和支持新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的共識。二是單獨考核。金融機構(gòu)要將金融支持新質(zhì)生產(chǎn)力作為考核事項，通過考核引導基層網(wǎng)點真正落實支持新質(zhì)生產(chǎn)力。三是單列信貸投放計劃。對于銀行機構(gòu)需要單列新質(zhì)生產(chǎn)力的信貸規(guī)模和投放計劃，確保全面滿足、優(yōu)先滿足新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的信貸需求。

第二，加快科技與金融融合發(fā)展。金融機構(gòu)應利用互聯(lián)網(wǎng)和移動設備等新技術渠道，建立統(tǒng)一化、標準化的金融行業(yè)數(shù)據(jù)體系，促進貸款、支付和投資等傳統(tǒng)業(yè)務的數(shù)字化轉(zhuǎn)型。降低金融服務門檻和成本，擴寬數(shù)字金融服務的覆蓋范圍和服務對象。

第三，重視金融人才隊伍建設。一是人才引進。金融機構(gòu)應高效引入懂金融、懂科技、懂企業(yè)的復合型人才，向我集聚、為我所用，充分利用人才資源，提高服務新質(zhì)生產(chǎn)力的能力。二是重視員工培養(yǎng)。加強與高等院校、研發(fā)機構(gòu)等單位的互動，培養(yǎng)理論研究和實踐操作相結(jié)合的金融人才。三是打造金融人才創(chuàng)新合作載體。建設金融創(chuàng)新聯(lián)合實驗室、金融科技創(chuàng)新企業(yè)等金融人才創(chuàng)新載體，探索“產(chǎn)學研用一體化”等金融人才合作模式，搭建金融領域高水平智庫研究平臺。四是持續(xù)優(yōu)化金融人才隊伍建設“軟環(huán)境”：建全金融人才培養(yǎng)、選拔任用、激勵獎懲等一系列全鏈條的用人機制，制定科學的金融人才激勵機制，激發(fā)金融人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力。

第四，創(chuàng)新金融服務模式。一是打造科創(chuàng)金融服務新模式，匹配新質(zhì)生產(chǎn)力企業(yè)技術創(chuàng)新需求，提供全生命周期的金融服務，助力形成“科技—產(chǎn)業(yè)—金融”良性循環(huán)。二是創(chuàng)新風險金融服務新模式，適應新質(zhì)生產(chǎn)力企業(yè)面臨的風險環(huán)境及風險特征的新變化，推動傳統(tǒng)資本金融加速向風險金融轉(zhuǎn)變。三是推動動產(chǎn)金融模式轉(zhuǎn)型，適應數(shù)字、技術等新要素在新質(zhì)生產(chǎn)力企業(yè)中的主導引領作用，推動不動產(chǎn)金融模式向動產(chǎn)金融模式轉(zhuǎn)型。四是創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)鏈金融服務新模式，適應新質(zhì)生產(chǎn)力下企業(yè)從注重供應鏈到融入產(chǎn)業(yè)鏈的轉(zhuǎn)變，打造產(chǎn)業(yè)鏈金融服務新模式。

第五，創(chuàng)新金融產(chǎn)品，適應新質(zhì)生產(chǎn)力的特征。一是豐富擔保方式。新質(zhì)生產(chǎn)力企業(yè)普遍是輕資產(chǎn)企業(yè)，缺乏傳統(tǒng)的固定資產(chǎn)抵押物，金融機構(gòu)應解放思想豐富貸款擔保方式，一方面提升信用貸款投放力度，另一方面大力探索推廣專利權、知識產(chǎn)權、應收賬款等擔保貸款。二是豐富線上產(chǎn)品。科技企業(yè)看中效率，金融機構(gòu)也應打破傳統(tǒng)豐富線上貸款產(chǎn)品，提高貸款申貸的便捷性和辦貸的效率。

第六，減費讓利，減輕新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展融資成本。金融機構(gòu)應充分發(fā)揮金融的政治性，對新質(zhì)生產(chǎn)力企業(yè)減費讓利。一是為新質(zhì)生產(chǎn)力企業(yè)減免金融服務相關費用，如網(wǎng)銀服務費、轉(zhuǎn)賬費等；二是為新質(zhì)生產(chǎn)力企業(yè)融資承擔評估費、登記費等；三是對新質(zhì)生產(chǎn)力企業(yè)采用利率優(yōu)惠政策，降低直接融資成本。

   （三）對政府及監(jiān)管部門的建議

第一，完善科技創(chuàng)新金融支持政策。一是制定和完善針對科技創(chuàng)新企業(yè)的金融支持政策，如設立科技創(chuàng)新專項貸款、提供貸款貼息、風險補償?shù)?，降低科技?chuàng)新企業(yè)的融資成本。二是建立金融機構(gòu)支持新質(zhì)生產(chǎn)力的獎補政策，引導和鼓勵金融機構(gòu)支持新質(zhì)生產(chǎn)力企業(yè)發(fā)展。

第二，引導社會資本投入。通過政府引導基金、風險投資、私募股權等多種方式，引導社會資本加大對科技創(chuàng)新企業(yè)的投入，形成多元化、多層次的金融支持體系。

第三，提高金融資源配置效率。通過完善金融市場體系，提高金融資源的配置效率，使更多金融資源流向具有發(fā)展?jié)摿蛣?chuàng)新能力的科技創(chuàng)新企業(yè)。同時，加強傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的科技賦能、轉(zhuǎn)型升級，使之孕育新產(chǎn)業(yè)、形成新質(zhì)生產(chǎn)力，“老樹開新花”。實踐中把握好新質(zhì)生產(chǎn)力的方向、路徑，做到有的放矢，切不可盲從跟風，造成產(chǎn)能過剩、資源浪費。

第四，加強金融機構(gòu)合作。建立銀行、證券、保險合作機制和平臺，推動銀行、證券、保險等金融機構(gòu)之間的合作，形成協(xié)同效應，共同支持新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展。

第五，引導加大綠色低碳金融供給。一是加強綠色金融政策引導。持續(xù)優(yōu)化支持綠色低碳發(fā)展的經(jīng)濟政策工具箱，發(fā)揮綠色金融的牽引作用，打造高效生態(tài)綠色產(chǎn)業(yè)集群。二是創(chuàng)新綠色金融產(chǎn)品和服務。積極引導大型券商和商業(yè)銀行參與地方碳市場交易，開發(fā)碳債券、碳期權和碳資產(chǎn)證券化等碳金融產(chǎn)品和衍生工具。鼓勵金融機構(gòu)推出向新型能源體系、能源保供和轉(zhuǎn)型、綠色低碳技術研發(fā)等重點領域傾斜的綠色債券、綠色信貸、綠色基金等多元綠色金融產(chǎn)品。

第六，建立金融支持新質(zhì)生產(chǎn)力容錯機制。一是建立新質(zhì)生產(chǎn)力企業(yè)貸款盡職免責機制，讓信貸人員敢貸、愿貸。二是提高金融機構(gòu)新質(zhì)生產(chǎn)力貸款的不良容忍度，適度監(jiān)管力度。