——合江農(nóng)商銀行金融精準(zhǔn)扶貧工作紀(jì)實(shí)

作為農(nóng)村金融主力軍，合江農(nóng)商銀行堅(jiān)持認(rèn)真貫徹脫貧攻堅(jiān)部署安排，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)，因地施策，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作，不斷貢獻(xiàn)金融力量。在合江縣12月脫貧摘帽考核驗(yàn)收和第三方評(píng)估中交上了一份滿意的答卷，有力助推合江縣脫貧攻堅(jiān)工作。

截至2017年11月末，合江農(nóng)商銀行為13444戶建檔立卡貧困戶發(fā)放扶貧小額貸款，占全縣有生產(chǎn)能力的建檔立卡貧困戶戶數(shù)的93.27%，完成縣政府、縣人行考核任務(wù)的135.41%。發(fā)放扶貧小額貸款11802戶23329萬元;發(fā)放帶動(dòng)貧困戶發(fā)展的個(gè)人精準(zhǔn)扶貧貸款118戶18656萬元；發(fā)放產(chǎn)業(yè)扶貧貸款4209萬元；發(fā)放項(xiàng)目扶貧貸款金額9328萬元。

以“五到位”為基礎(chǔ)，統(tǒng)籌推進(jìn)金融精準(zhǔn)扶貧

一是組織領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)到位。建立以“一把手”親自抓的領(lǐng)導(dǎo)小組，明確責(zé)任部門和專人聯(lián)絡(luò)機(jī)制，基層網(wǎng)點(diǎn)分別設(shè)立34個(gè)扶貧工作小組，形成了自上而下的組織體系，做到精準(zhǔn)發(fā)力，整體推進(jìn)。二是扶貧政策引導(dǎo)到位。制定《金融精準(zhǔn)扶貧工作實(shí)施方案》《扶貧小額貸款管理辦法》《建檔立卡貧困戶易地搬遷住房建設(shè)貸款管理辦法》等制度辦法，發(fā)揮金融扶貧政策的引領(lǐng)帶動(dòng)作用；編印《脫貧攻堅(jiān)應(yīng)知應(yīng)會(huì)知識(shí)手冊(cè)》“口袋書”380份，分發(fā)員工人手一冊(cè)，解決干部員工“燈下黑”問題。三是工作力量下沉到位。領(lǐng)導(dǎo)班子帶隊(duì)到對(duì)口幫扶村開展扶貧；定期到分片網(wǎng)點(diǎn)調(diào)研、督導(dǎo)扶貧小額貸款發(fā)放情況；基層員工全面深入農(nóng)村開展扶貧貸款政策宣傳和貸款調(diào)查；協(xié)調(diào)安排總行30余名年輕人充實(shí)到網(wǎng)點(diǎn)集中開展扶貧貸款發(fā)放工作，在及時(shí)滿足貧困戶貸款需求的同時(shí)，做到依法合規(guī)、精準(zhǔn)健康發(fā)放。四是普惠金融發(fā)展到位。累計(jì)投放自助設(shè)備96臺(tái)、EPOS325臺(tái)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村基礎(chǔ)金融服務(wù)全覆蓋，提升貧困群體的金融可及性。五是農(nóng)村宣傳教育到位。在全縣村鎮(zhèn)設(shè)置100余幅墻體廣告，落實(shí)全縣284個(gè)行政村信貸扶貧政策、貸款辦理流程、網(wǎng)點(diǎn)服務(wù)人員、評(píng)級(jí)授信情況“四上墻”工作，擴(kuò)大了群眾的知曉率；開展扶貧小額貸款、防范電信詐騙、打擊非法集資等宣傳100余場次，提升貧困群眾金融素養(yǎng)。

以“扶貧再貸款+”為核心，促進(jìn)金融資源合理流動(dòng)

積極推廣“扶貧再貸款+扶貧小額信貸”“扶貧再貸款+產(chǎn)業(yè)扶貧貸款”等模式，加大精準(zhǔn)扶貧信貸投放,降低貧困戶結(jié)息壓力和使用資金成本。2016年至今，人行合江縣支行向合江農(nóng)商銀行提供了20,000萬元的扶貧再貸款資金，已用于支持建檔立卡貧困戶10286戶。

助力貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)自主脫貧。合江農(nóng)商銀行強(qiáng)化對(duì)貧困戶生產(chǎn)生活狀況和生產(chǎn)發(fā)展需求的調(diào)查了解，結(jié)合當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展，為貧困戶脫貧致富謀出路，為符合條件的貧困戶大力發(fā)放扶貧貸款，如白鹿鎮(zhèn)松柏村劉亞秋，望龍鎮(zhèn)張白垇村蒯文英，車輞鎮(zhèn)新橋村金仕華等，這些貧困戶得到信貸支持后，在政府幫助和個(gè)人努力之下都成為了人人稱道的脫貧能手。推動(dòng)農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體帶動(dòng)扶貧。合江農(nóng)商銀行以“專合社+貧困戶”的帶動(dòng)模式，根據(jù)其吸納貧困戶就業(yè)情況、帶動(dòng)貧困戶創(chuàng)業(yè)情況，合理匹配扶貧再貸款資金，為新型農(nóng)村經(jīng)營主體減少融資成本同時(shí)助貧困戶增收。如合江縣裕興葡萄園在得到我行貸款支持下通過產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動(dòng)，與貧困戶簽訂幫扶協(xié)議，有效的支持和帶動(dòng)了當(dāng)?shù)刎毨舭l(fā)展。做好產(chǎn)業(yè)扶貧基地建設(shè)。積極創(chuàng)建金融扶貧基地，通過推行“農(nóng)業(yè)企業(yè)+貧困戶”的模式向農(nóng)業(yè)企業(yè)、專合社發(fā)放貸款，支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展，助其充分發(fā)揮就業(yè)吸納效應(yīng)，輻射帶動(dòng)貧困群眾增收。如發(fā)放100萬元貸款支持合江縣天平真龍柚種植有限公司發(fā)展生產(chǎn)，該公司與貧困戶簽訂收購協(xié)議，以每斤高于市場價(jià)0.3元收購真龍柚，按一個(gè)貧困戶家庭5000斤的產(chǎn)量，可為貧困戶多增收1500元。

以“繡花功夫”為抓手，推動(dòng)對(duì)口幫扶縱深發(fā)展

精準(zhǔn)扶貧以來，按照縣委縣府部署安排，合江農(nóng)商銀行先后與南灘鎮(zhèn)大久村和太公寺村結(jié)為對(duì)口幫扶關(guān)系，承擔(dān)了對(duì)白米鎮(zhèn)泥灣村、合江鎮(zhèn)大井村、自懷鎮(zhèn)龍?zhí)锎?/span>4戶貧困戶的社會(huì)責(zé)任扶貧工作。并參與了瀘州辦事處對(duì)古藺縣茅壩村對(duì)口幫扶工作。合江農(nóng)商銀行先后共與56戶貧困戶結(jié)為一對(duì)一幫扶關(guān)系，截至2017年11月末，共脫貧34戶。

精準(zhǔn)扶貧以來，合江農(nóng)商銀行累計(jì)到幫扶村調(diào)研、指導(dǎo)255余人次，單位和職工累計(jì)向幫扶村和貧困戶捐贈(zèng)資金98.75萬元，捐贈(zèng)衣物200余件（折款0.6萬元），捐贈(zèng)電筒、雨傘等物資700余件（折款1.5萬元），更換生活必需品30余件（折款0.45萬元）。向非對(duì)口幫扶村和困難群眾捐贈(zèng)資金7.47萬元。

合江農(nóng)商銀行充分發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢(shì)，注重調(diào)動(dòng)扶貧地區(qū)、貧困人口的主觀能動(dòng)性，以扶志優(yōu)智促進(jìn)觀念轉(zhuǎn)變、“輸血”與“造血”相結(jié)合兩大手段積極推進(jìn)對(duì)口幫扶工作落到實(shí)處，起到實(shí)效。整合“金融知識(shí)進(jìn)萬家”“送金融知識(shí)下鄉(xiāng)”宣傳活動(dòng)，提升廣大農(nóng)戶對(duì)金融服務(wù)的認(rèn)知能力；結(jié)合小額扶貧貸款工作，支持貧困農(nóng)戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)，或?qū)⒁延械馁J款還清后轉(zhuǎn)為扶貧貸款，減輕貧困戶一定的財(cái)務(wù)負(fù)擔(dān)；組織人員到留守貧困老人家開展大清理大掃除活動(dòng)，更新添置相關(guān)生活必需品，提高生活質(zhì)量；積極為對(duì)口幫扶村的農(nóng)副產(chǎn)業(yè)尋找銷路，以員工為圓點(diǎn)逐步向外宣傳；成立扶貧基金，與太公寺村村民委員會(huì)、南灘鎮(zhèn)政府協(xié)商制定了《扶貧基金使用管理辦法》，定向用于我行幫扶的29名貧困戶，通過扶貧基金的循環(huán)使用，促進(jìn)太公寺村產(chǎn)業(yè)發(fā)展，改善貧困戶基本生活條件，助推脫貧攻堅(jiān)等，不斷提升貧困戶的自我積累、自我發(fā)展能力。

以“金融扶貧勞動(dòng)競賽”為契機(jī)，激發(fā)全行工作動(dòng)力

一是充分發(fā)揮金融扶貧推進(jìn)會(huì)議制度優(yōu)勢(shì)，全行比拼力爭上游。定期組織召開會(huì)議，組織中干、基層網(wǎng)點(diǎn)負(fù)責(zé)人和客戶經(jīng)理齊聚一堂，共同總結(jié)信貸扶貧、基礎(chǔ)金融服務(wù)、對(duì)口幫扶等方面的工作情況，坐在一起比成績、比方法、比成效，解決金融扶貧中的問題和困難。二是注重業(yè)績導(dǎo)向，明確階段性競賽內(nèi)容。合江農(nóng)商銀行制定了《金融精準(zhǔn)扶貧勞動(dòng)競賽方案》等制度，細(xì)化任務(wù)指標(biāo)，分解落實(shí)。并在不同階段明確扶貧攻堅(jiān)重點(diǎn)，積極開展建檔立卡貧困戶評(píng)級(jí)授信、貧困地區(qū)支付服務(wù)改善、對(duì)口幫扶等工作。三是注重宣傳發(fā)動(dòng)，形成全員參與的良好氛圍。認(rèn)真總結(jié)在金融扶貧中的經(jīng)驗(yàn)做法，積極推送金融扶貧中涌現(xiàn)出的典型案例，在市縣電視臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)等平臺(tái)上進(jìn)行廣泛宣傳，并及時(shí)向政府有關(guān)部門、監(jiān)管部門和上級(jí)管理部門報(bào)送。四是組織開展特色活動(dòng)，以活動(dòng)深化競賽。如今年5月，合江農(nóng)商銀行結(jié)合本地區(qū)、本單位的特點(diǎn)和實(shí)際，領(lǐng)導(dǎo)班子分別帶領(lǐng)5支小分隊(duì)共200余人到合江鎮(zhèn)柿子坪村、白米鎮(zhèn)碾子塝村、法王寺鎮(zhèn)通樹壩村高頂山、鳳鳴鎮(zhèn)之字灘、南灘鎮(zhèn)太公寺村開展支農(nóng)助農(nóng)惠農(nóng)勞動(dòng)競賽活動(dòng)，各小分隊(duì)下地參加勞動(dòng)、體驗(yàn)農(nóng)活，走訪農(nóng)戶及貧困群眾，深入調(diào)研農(nóng)戶需求，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)全行積極性，形成金融扶貧工作合力。

（陸紅 本刊記者 潘興揚(yáng) 周淼葭）