2017年，渠縣積極對接上級部署，細化目標任務(wù)，夯實脫貧攻堅基礎(chǔ)，編制《渠縣22個專項扶貧項目規(guī)劃》、《2017年財政專項扶貧資金項目實施規(guī)劃》、《渠縣脫貧攻堅百日會戰(zhàn)方案》等，將全縣劃分為27個“戰(zhàn)區(qū)”，實行1名縣領(lǐng)導(dǎo)負責一個戰(zhàn)區(qū)，層層簽訂“軍令狀”，明確作戰(zhàn)陣地、任務(wù)和職責，形成“總部統(tǒng)攬、分區(qū)作戰(zhàn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)攻堅”“1+N”脫貧攻堅模式。全年累計向上爭取到位財政專項扶貧移民資金9891萬元，整合涉農(nóng)資金2.5億元，通過創(chuàng)新打好“四大”硬仗、推進“四大”行動、開展“兩大”活動、九比九看問效等脫貧攻堅舉措，成績斐然。截至目前，順利完成全縣38個貧困村退出，2.3萬人脫貧任務(wù)。

一、打好“四大”硬仗

（一）基礎(chǔ)設(shè)施。出臺涉農(nóng)資金整合規(guī)劃方案，精準繪制實施“時間表”和“路線圖”，倒排工期、高效推進。完善統(tǒng)籌管理平臺，強化過程監(jiān)管，做到陽光曬帳、廉潔扶貧。今年，共實施項目390余個，硬化公路654公里，新建（擴建）文化室57個，衛(wèi)生室173個，通信網(wǎng)絡(luò)達標建設(shè)41個，有效改善群眾生產(chǎn)生活條件。

（二）產(chǎn)業(yè)培育。優(yōu)化“支部+龍頭企業(yè)（專合社）+基地+貧困戶”“土地流轉(zhuǎn)金+入股分紅+務(wù)工收入+專合社返利”等利益聯(lián)結(jié)機制，探索返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、以城帶鄉(xiāng)、農(nóng)旅融合、工商資本和龍頭企業(yè)等五型帶動，形成“5+1”特色產(chǎn)業(yè)基地100萬畝，覆蓋全縣45個鄉(xiāng)鎮(zhèn)395個村。2017年發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)16.86萬畝，帶動貧困戶10051戶，人均增收1155元，激活38個退出貧困村集體經(jīng)濟收入人均突破10元，貧困發(fā)生率降至2%以下。

（三）就業(yè)扶貧。引導(dǎo)邦基國際、樂仕達電子等生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)，在萬壽鄉(xiāng)天馬、板橋鄉(xiāng)新糖等村社建立“扶貧車間”27個，提供就業(yè)崗位5000個，人均月收入2000—4000元，實現(xiàn)“工廠進農(nóng)村、就業(yè)在家門、工農(nóng)兩不誤、脫貧早致富”目標。積極對接縣內(nèi)職業(yè)學校、成都機電工程學校等職業(yè)院校，年均分批培訓(xùn)貧困人口20000余人次，6000人持證應(yīng)聘新崗位，5000余人成為職業(yè)農(nóng)民，帶動4.3萬人就業(yè)脫貧。

（四）易地搬遷。堅持“三管齊下、三個配套、三業(yè)并舉、三氣貫通”解決項目推進、生活宜居、穩(wěn)定脫貧、風氣形成等問題。創(chuàng)建“六民”監(jiān)督管理機制和駐點對標質(zhì)檢兩大機制，確保質(zhì)量優(yōu)良、施工安全、干部廉潔。今年，建成安置點64個，9176人搬遷入住，五改一整治農(nóng)房4270戶，同步打響農(nóng)村土坯房殲滅戰(zhàn)。

二、推進“四大”行動

（一）鐵軍扶貧。從全縣遴選481名優(yōu)秀退役軍人結(jié)對幫扶貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)、貧困村，115人擔任村第一書記、形成一支特別能戰(zhàn)斗、特別能奉獻的“扶貧鐵軍”，被人民日報、新華社、人民網(wǎng)等媒體評價為“延續(xù)了退伍不褪色的紅色基因”。

（二）社會扶貧。持續(xù)開展“六個一”（認修一條路、認建一座橋、認挖一口塘、認蓋一戶房、認助一個娃、認發(fā)展一片產(chǎn)業(yè)）公益活動，累計接受認捐認助6.3億元。同步開展10.17“十百千萬”等活動，2000名鄉(xiāng)友對接貧困村、貧困戶，投資項目140個、資金48.1億元。

（三）巾幗扶貧。以匯東鄉(xiāng)白蠟村“媽媽家”為示范，實施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、文化旅游、家政服務(wù)、電商服務(wù)四大“巾幗脫貧”工程，幫助1500余名貧困婦女實現(xiàn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)夢，全縣共提拔重用巾幗脫貧英雄23名。

（四）電商扶貧。推行“電商+龍頭企業(yè)+產(chǎn)業(yè)基地”、“電商+村黨支部+貧困戶”模式，建成全縣228個村級服務(wù)點，網(wǎng)點252家，實現(xiàn)了線上線下互動、農(nóng)戶客商直通、增收脫貧并重的電商扶貧格局。交易額實現(xiàn)5.4億元（農(nóng)特產(chǎn)品2.77億元），帶動1.5萬貧困群眾人均增收526元。

三、開展“兩大”活動

（一）“互聯(lián)網(wǎng)+黨建引領(lǐng)”活動。建立“網(wǎng)絡(luò)黨小組”、開通“黨建微博微信”公眾號、實施“微信社區(qū)”計劃等舉措，突出網(wǎng)絡(luò)引領(lǐng)；利用鄉(xiāng)村“大喇叭”、微信微博等傳遞正能量，突出政策引領(lǐng)；遴選10名脫貧光榮戶巡回報告，突出“榜樣引領(lǐng)”；建設(shè)奮進墻，組織脫貧攻堅有獎競賽，突出文化引領(lǐng)；優(yōu)化手機APP代辦服務(wù)，實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民辦事不出戶，突出服務(wù)引領(lǐng)；把支部建在扶貧基地、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、車間工區(qū)，突出政治引領(lǐng)，激發(fā)貧困群眾不等不靠、主動脫貧。

（二）“政策大宣講 群眾大走訪”活動。印發(fā)工作手冊和墻畫掛歷等宣傳資料6萬余份，舉辦脫貧攻堅政策知識測試，萬名干部閉卷“大考”。每月兩輪貧困群眾全覆蓋走訪搜集困難和訴求，夢圓7600余個“微心愿”。試點推行政策宣講員、幫扶責任人“雙查雙找”返貧風險和政策落實盲區(qū)，同步優(yōu)化幫扶措施、加大幫扶管控。利用鄉(xiāng)村“大喇叭”、微信微博等開展政策法規(guī)解讀、農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)、感恩勵志教育，激發(fā)主動脫貧的意愿和斗志。

四、“九比九看”問效

（一）現(xiàn)場比拼。堅持每季一大考、每月一小考，“季考”“月考”雙考雙推，按季度、分片區(qū)召開“九比九看”現(xiàn)場推進會，鄉(xiāng)村兩級現(xiàn)場曬賬、現(xiàn)場打分、綜合排名。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記現(xiàn)場匯報，不看展板、不拿稿子，同步抽考鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、幫扶干部，讓人人有壓力、個個“比學超”。

（二）模擬評估。組建三方模擬評估組，參照國考、省考標準和方式，按季度對已脫貧戶、減貧對象和非貧困戶，進行“戶戶敲門、人人考問”模擬評估。調(diào)查結(jié)果現(xiàn)場排名、大會通報，點對點責令整改。

（三）電話抽查。組織專人對貧困戶、幫扶部門、駐村幫扶力量進行全天候電話抽查，“點球”整改問題，雙向倒逼落實責任、推進工作。通過“九比九看”問責問效，全縣形成了村村有產(chǎn)業(yè)，有集體經(jīng)濟，戶戶有致富門路。

（李紅崎 曾碩）