為深入貫徹落實(shí)中央金融工作會(huì)議精神和《關(guān)于加強(qiáng)金融服務(wù)農(nóng)村改革 推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興的意見》有關(guān)工作部署，青神縣依托“中央農(nóng)辦三農(nóng)政策基層聯(lián)系縣”與“國家農(nóng)村改革試驗(yàn)區(qū)”雙重政策平臺(tái)，積極推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，拓寬農(nóng)村資產(chǎn)抵質(zhì)押途徑，創(chuàng)新構(gòu)建“產(chǎn)權(quán)賦能+金融適配+服務(wù)協(xié)同”三位一體服務(wù)機(jī)制，制定并實(shí)施以“一通、二單、三抵押”為核心的農(nóng)村融資新模式（“一通” 即四川農(nóng)業(yè)信貸直通車，“二單” 即主管部門出具的黑、白名單，“三抵押”即農(nóng)村產(chǎn)權(quán)抵押、活體畜禽抵押、農(nóng)作物抵押），著力破解長期存在的“農(nóng)村資產(chǎn)估值難、抵押登記難、融資獲信難”問題。

在中國人民銀行眉山市分行和國家金融監(jiān)督管理總局青神監(jiān)管支局的指導(dǎo)下，青神農(nóng)商銀行與縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心等部門協(xié)同聯(lián)動(dòng)，于近期成功落地全縣首筆以柑橘樹作為抵押物的“農(nóng)作物抵押貸款”，讓“中國晚熟柑橘之鄉(xiāng)”的特色農(nóng)業(yè)資產(chǎn)轉(zhuǎn)化為融資“硬信用”，為鄉(xiāng)村振興注入金融新動(dòng)能。

明確抵押范圍，聚焦地方特色，破除產(chǎn)業(yè)融資障礙

青神縣作為“中國晚熟柑橘之鄉(xiāng)”，柑橘種植面積達(dá)13萬畝，是本地農(nóng)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)。但由于柑橘樹存在評(píng)估缺乏標(biāo)準(zhǔn)、登記缺乏依托、處置難以實(shí)現(xiàn)等問題，一直未納入金融機(jī)構(gòu)傳統(tǒng)抵押物范圍。

依據(jù)“三抵押”制度中“農(nóng)作物抵押”相關(guān)規(guī)定，青神農(nóng)商銀行將具有穩(wěn)定收益能力的盛果期柑橘樹納入合格抵押物范疇，重點(diǎn)支持果園標(biāo)準(zhǔn)化改造、品種升級(jí)及農(nóng)業(yè)設(shè)施建設(shè)。通過縣農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心進(jìn)行抵押登記，并在動(dòng)產(chǎn)融資統(tǒng)一登記公示系統(tǒng)完成公示，有效實(shí)現(xiàn)了柑橘樹從生產(chǎn)性資產(chǎn)向可融資資產(chǎn)的轉(zhuǎn)化，顯著拓寬了農(nóng)村融資渠道。

健全制度基礎(chǔ)，強(qiáng)化部門協(xié)同，構(gòu)建融資服務(wù)閉環(huán)

在本筆柑橘樹抵押貸款業(yè)務(wù)中，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局組織專業(yè)評(píng)估團(tuán)隊(duì)進(jìn)行實(shí)地勘查，綜合樹齡、品種、長勢(shì)及預(yù)期收益等因素出具價(jià)值評(píng)估報(bào)告；縣農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心依法辦理抵押登記，確保權(quán)屬清晰、登記唯一；青神農(nóng)商銀行根據(jù)“白名單”準(zhǔn)入和評(píng)估結(jié)果實(shí)現(xiàn)快速審批放款，形成了“需求對(duì)接-價(jià)值評(píng)估-抵押登記-授信發(fā)放”的全流程閉環(huán)管理。

首筆業(yè)務(wù)落地，融資效果顯著，形成良好政策示范

高臺(tái)鎮(zhèn)某家庭農(nóng)場作為“白名單”內(nèi)主體，以其300畝處于盛果期的柑橘樹為抵押，通過農(nóng)綜站發(fā)布的信貸直通車平臺(tái)二維碼提交申請(qǐng)，在政銀協(xié)同推動(dòng)下，3個(gè)工作日內(nèi)成功獲得70萬元貸款資金支持。該筆貸款將用于安裝水肥一體化設(shè)施和改良果樹優(yōu)質(zhì)品種，預(yù)計(jì)可使果園優(yōu)質(zhì)果率提升15%。

本筆業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)了三方面突破：一是創(chuàng)新抵押物范圍，柑橘樹作為農(nóng)作物正式納入金融機(jī)構(gòu)授信體系；二是融資成本降低，依托“三抵押”機(jī)制與名單制管理，貸款利率較普通信用貸款降低20%；三是效率提升，借款人足不出戶即可提交借款申請(qǐng)，同時(shí)通過跨部門協(xié)作與綠色通道，大幅壓縮辦理時(shí)間，體現(xiàn)了高效務(wù)實(shí)的政務(wù)服務(wù)能力。

下一步，青神農(nóng)商銀行將堅(jiān)守服務(wù)“三農(nóng)”主責(zé)主業(yè)，緊密圍繞農(nóng)村改革與產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，持續(xù)深化“一通、二單、三抵押”機(jī)制應(yīng)用，進(jìn)一步拓寬農(nóng)作物抵押品種范圍，積極探索農(nóng)業(yè)設(shè)施、農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)等新型抵押物納入融資擔(dān)保體系，推動(dòng)農(nóng)村資源加速轉(zhuǎn)化為發(fā)展資本。同時(shí)，該行將依托農(nóng)綜站等基層服務(wù)網(wǎng)絡(luò)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)信貸直通車宣傳推廣，用好“黑白名單”管理機(jī)制，全面提升金融服務(wù)精準(zhǔn)度和覆蓋面，為青神縣全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興持續(xù)注入金融動(dòng)能、提供堅(jiān)實(shí)金融支撐。（文/圖 青神農(nóng)商銀行 陳婉遐 陳懋槐）