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瀘州市龍馬潭區(qū):從“三軸四片”到全域共融 創(chuàng)新探索共富新路徑

發(fā)布:2025/09/22 17:12  作者:張榮 夏千雨 馮俊杰 李汪楠  編輯:盧錦根  來源:當(dāng)代縣域經(jīng)濟(jì)  閱讀量:

在共同富裕的時(shí)代命題下,空間布局與發(fā)展路徑的創(chuàng)新至關(guān)重要。瀘州市龍馬潭區(qū)以“三軸四片”規(guī)劃為筆,巧妙串聯(lián)地理、產(chǎn)業(yè)與人文資源,打破區(qū)域發(fā)展壁壘;以創(chuàng)新探索為墨,在政策體系、產(chǎn)業(yè)布局、發(fā)展模式等多維度大膽實(shí)踐。從線性連接到塊狀協(xié)同,從局部試點(diǎn)到全域推進(jìn),正勾勒出一幅全域共融的壯麗畫卷,為共同富裕之路提供了極具價(jià)值的“龍馬潭方案”。

一、探索試驗(yàn)共同富裕情況

(一)上下“一條心”、搭建工作架構(gòu)

1.搭建“1+1+9+3”工作體系。成立由區(qū)委書記、區(qū)長(zhǎng)任組長(zhǎng)的龍馬潭區(qū)高質(zhì)量建設(shè)共同富裕試驗(yàn)區(qū)工作推進(jìn)機(jī)構(gòu),統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各項(xiàng)工作。辦公室設(shè)在區(qū)發(fā)展改革局,抽調(diào)人員組建工作專班,負(fù)責(zé)日常工作。形成產(chǎn)業(yè)賦能增效等9個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)工作專班和要素保障等3個(gè)組織保障專班。為探索建設(shè)共同富裕試驗(yàn)區(qū)筑牢堅(jiān)實(shí)后盾。

2.構(gòu)建“1+1+N”政策體系。立足區(qū)域?qū)嶋H,構(gòu)建科學(xué)系統(tǒng)的“1+1+N”政策體系,以全方位、多層次的戰(zhàn)略布局,全力擘畫共同富裕新圖景。區(qū)委六屆六次全會(huì)通過《關(guān)于深入推進(jìn)全域城鄉(xiāng)融合高質(zhì)量建設(shè)瀘州共同富裕試驗(yàn)區(qū)的決定》,制定《龍馬潭區(qū)高質(zhì)量建設(shè)共同富裕試驗(yàn)區(qū)實(shí)施方案》,11個(gè)街鎮(zhèn)、29個(gè)區(qū)級(jí)部門均結(jié)合自身職能與區(qū)域特色,編制具有針對(duì)性、實(shí)操性的工作方案,明確具體落實(shí)措施,形成“上下聯(lián)動(dòng)、協(xié)同推進(jìn)”的生動(dòng)局面,推動(dòng)共同富裕工作在龍馬潭區(qū)走深走實(shí)、見行見效。

3.明確“強(qiáng)產(chǎn)、優(yōu)居、興村、富民”的工作抓手。“強(qiáng)產(chǎn)”,堅(jiān)持把發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)擺在突出位置,依托資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)大力發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展,不斷提升縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益?!皟?yōu)居”,深入實(shí)施城市有機(jī)更新行動(dòng),高水平建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村,不斷改善提升城鄉(xiāng)居民生活環(huán)境,全力縮小城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施“硬差距”,加快填補(bǔ)公共服務(wù)“軟落差”。“興村”,學(xué)習(xí)借鑒浙江“千萬工程”經(jīng)驗(yàn),加快推進(jìn)鄉(xiāng)村“五大振興”,大力發(fā)展壯大新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì),規(guī)范和引導(dǎo)社會(huì)資本參與鄉(xiāng)村發(fā)展。“富民”,堅(jiān)持消底、提低、擴(kuò)中,持續(xù)拓展城鄉(xiāng)居民增收渠道,加快構(gòu)建橄欖型收入分配結(jié)構(gòu),不斷縮小城鄉(xiāng)居民收入差距,扎實(shí)推進(jìn)共同富裕。

(二)全域“一張圖”,繪就規(guī)劃圖景

1.繪就“三軸四片”工作規(guī)劃圖。綜合考慮區(qū)內(nèi)不同地理空間、產(chǎn)業(yè)布局、資源分配以及人口分布等多種因素,以實(shí)現(xiàn)共同富裕目標(biāo)的戰(zhàn)略思維,將龍馬潭區(qū)視為一個(gè)有機(jī)整體,各個(gè)部分(軸和片)相互關(guān)聯(lián)、相互促進(jìn),共同構(gòu)建一個(gè)協(xié)同發(fā)展的格局。三軸(即農(nóng)旅融合共富軸、產(chǎn)城融合共富軸、園港融合共富軸)側(cè)重于線性的連接與引導(dǎo)作用,通常是沿著交通干線、產(chǎn)業(yè)帶或者生態(tài)廊道等重要的地理要素布局,起到串聯(lián)區(qū)域內(nèi)各個(gè)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)節(jié)點(diǎn)的作用。四片(即商貿(mào)服務(wù)發(fā)展片、特色農(nóng)旅發(fā)展片、以工補(bǔ)農(nóng)發(fā)展片、臨港產(chǎn)業(yè)發(fā)展片)則是對(duì)區(qū)域進(jìn)行塊狀劃分,每個(gè)片區(qū)具有相對(duì)獨(dú)立的功能定位和發(fā)展重點(diǎn),同時(shí)又與其他片區(qū)以及軸線相互配合,形成功能互補(bǔ)的空間單元。

2.總結(jié)提煉一批示范模式。尋找適合本地經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化等實(shí)際情況的共同富裕實(shí)現(xiàn)路徑,通過創(chuàng)新政策、機(jī)制、方法等,在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、收入分配、公共服務(wù)、生態(tài)保護(hù)等多個(gè)與共同富裕緊密相關(guān)的領(lǐng)域開展探索性實(shí)踐,通過成功打造出具有特色的共同富裕模式,展示一種有效的、可復(fù)制的發(fā)展思路和實(shí)踐操作方式,從而推動(dòng)更大范圍的共同富裕進(jìn)程。主要有以下6種模式,龍頭帶動(dòng)、央地合作、校地融合、村園共建、景業(yè)一體、村企聯(lián)營(yíng)模式。

3.初篩形成農(nóng)文旅特色場(chǎng)景體驗(yàn)環(huán)線。將區(qū)域內(nèi)的主要產(chǎn)業(yè)節(jié)點(diǎn),如農(nóng)業(yè)基地、加工企業(yè)、商業(yè)街區(qū)、消費(fèi)場(chǎng)景,通過合理的線路規(guī)劃串聯(lián)起來,游客可以沿著環(huán)線依次參觀體驗(yàn)。依托精心設(shè)計(jì)的線路和旅游產(chǎn)品,激發(fā)游客的消費(fèi)欲望,讓游客在游玩過程中參與購(gòu)物、餐飲等消費(fèi)活動(dòng),培育帶動(dòng)假日經(jīng)濟(jì)、周末經(jīng)濟(jì)、夜間經(jīng)濟(jì)等業(yè)態(tài),促進(jìn)農(nóng)文旅產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展。體驗(yàn)環(huán)線打造龍馬“文化巷”(小市寶蓮古巷)、“大師堂”(蔣兆和故居)、“樂享圈”(安寧萬富金街)、“致富路”(胡市江岸綠廊)、“訂單粱”(萬畝紅粱)、“采摘園”(金龍四季果園)、“優(yōu)質(zhì)菜”(金龍曹壩菜園)、“鮮活魚”(雙加十里漁灣)、“精品果”(石洞順江優(yōu)果)、“美酒莊”(石洞龍馬酒莊)、“生態(tài)湖”(特興慈竹湖畔)、“糯香米”(特興安民米倉(cāng)、羅沙貢米)、“幸福里”(特興桐心院子)、“溯能站”(稅西恒水電站)、“拾憶街”(羅漢油布記憶)、“化龍?zhí)丁保堮R潭公園)共計(jì)15個(gè)特色農(nóng)文旅品牌。

(三)全區(qū)“一盤棋”,推動(dòng)形成建設(shè)合力

1.探索形成指標(biāo)體系。綜合借鑒浙江指標(biāo)體系和標(biāo)志性成果清單,結(jié)合龍馬潭區(qū)實(shí)際,將浙江“指標(biāo)體系”和“標(biāo)志性成果”整合,探索建立了《瀘州市龍馬潭區(qū)高質(zhì)量建設(shè)共同富裕試驗(yàn)區(qū)標(biāo)志性成果清單》。該清單既作為評(píng)價(jià)龍馬潭區(qū)探索共同富裕的指標(biāo)體系,明確發(fā)展目標(biāo)與重點(diǎn)任務(wù);同時(shí)也從中選擇龍馬潭“人無我有、人有我優(yōu)”獨(dú)特優(yōu)勢(shì)的指標(biāo)作為推進(jìn)共同富裕過程中的標(biāo)志性成果,以量化的數(shù)據(jù)形式直觀展示共同富裕發(fā)展成果。主要分為“產(chǎn)業(yè)全域共興、城鄉(xiāng)全域共融、民生全域共享、綠色全域共生、社會(huì)全域共治”五大類共120項(xiàng)指標(biāo)。

2.拉出項(xiàng)目清單。借鑒攀枝花成功經(jīng)驗(yàn),結(jié)合龍馬潭區(qū)實(shí)際,以《瀘州市龍馬潭區(qū)2025年重點(diǎn)項(xiàng)目清單》為基礎(chǔ),按照標(biāo)志性成果的分類(即“產(chǎn)業(yè)全域共興、城鄉(xiāng)全域共融、民生全域共享、綠色全域共生、社會(huì)全域共治”五大類),篩選了98個(gè)項(xiàng)目、總投資387.75億元,作為《瀘州市龍馬潭區(qū)高質(zhì)量建設(shè)共同富裕試驗(yàn)區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目清單》。此外,在社會(huì)全域共治類別中選取了志愿服務(wù)引領(lǐng)行動(dòng)、“愛在龍馬”關(guān)心關(guān)愛行動(dòng)、城鄉(xiāng)社區(qū)治理“創(chuàng)特色”項(xiàng)目等8個(gè)“軟項(xiàng)目”。這類“軟項(xiàng)目”更側(cè)重于文化等軟性價(jià)值的傳遞,成果很多時(shí)候是一種服務(wù)的提升、觀念的改變或者社會(huì)關(guān)系的優(yōu)化,主要是通過組織文化活動(dòng)、建設(shè)社區(qū)文化設(shè)施,提升社區(qū)居民的文化認(rèn)同感和歸屬感。

3.加快安寧胡市示范帶建設(shè)。將安寧胡市共同富裕示范帶建設(shè)納入全區(qū)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃的重要內(nèi)容,立足區(qū)域資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和發(fā)展?jié)摿?,邀?qǐng)國(guó)內(nèi)知名規(guī)劃設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì),編制完成《安寧胡市共同富裕示范帶建設(shè)總體規(guī)劃》。全力推進(jìn)北濱路延長(zhǎng)線建設(shè),目前該線路已實(shí)現(xiàn)路基全線貫通,主線具備通車條件(堤防合建段除外)。充分挖掘示范帶內(nèi)的歷史文化、自然風(fēng)光和民俗風(fēng)情等資源,打造一批鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn)。支持“瀑布餐廳”“巖上小院”“御風(fēng)谷森林營(yíng)地”等新消費(fèi)場(chǎng)景多元化發(fā)展,帶動(dòng)周邊農(nóng)戶參與旅游、餐飲、農(nóng)產(chǎn)品銷售,促進(jìn)農(nóng)民增收。

二、取得的階段成效

(一)在推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展上走在前。近年來,龍馬潭區(qū)經(jīng)濟(jì)保持穩(wěn)定增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。2024年,全年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值461.4億元,增長(zhǎng)3.3%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額262.3億元,增長(zhǎng)6.8%;地方一般公共預(yù)算收入18.3億元,同口徑增長(zhǎng)3.6%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)4.4%;農(nóng)村居民人均可支配收入增長(zhǎng)5.7%。城鄉(xiāng)居民收入差距進(jìn)一步縮小,為共同富裕奠定了堅(jiān)實(shí)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。積極搭建各類創(chuàng)新平臺(tái),促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化。建成了瀘州國(guó)家高新區(qū)科技創(chuàng)新中心、川南航天能源科技有限公司博士后科研工作站等多個(gè)創(chuàng)新載體。鼓勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入,提升自主創(chuàng)新能力。區(qū)內(nèi)多家企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新方面取得重大突破,如川南航天能源入選全國(guó)制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè),其自主研發(fā)的多項(xiàng)石油天然氣開采裝備技術(shù)達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平。懋威科技自研渦噴發(fā)動(dòng)機(jī)亮相珠海航展并進(jìn)入全省推廣目錄,展現(xiàn)了強(qiáng)大的技術(shù)實(shí)力。

(二)在特色產(chǎn)業(yè)集群培育上走在前。增材制造產(chǎn)業(yè)高速發(fā)展,全省首臺(tái)(套)金屬3D打印工業(yè)母機(jī)在國(guó)創(chuàng)華西中心成功下線,翰飛科技獲評(píng)全市第一批省級(jí)工業(yè)設(shè)計(jì)中心。引育鈦合金、鋁合金等高端3D打印金屬粉末制造商,建成投用寧波眾遠(yuǎn)金屬粉末項(xiàng)目,延伸了產(chǎn)業(yè)鏈。川南航天能源在石油天然氣開采裝備領(lǐng)域持續(xù)創(chuàng)新,其產(chǎn)品廣泛應(yīng)用于國(guó)內(nèi)外各大油田。商業(yè)航天領(lǐng)域取得了顯著成效,組建航天產(chǎn)業(yè)先進(jìn)制造科技創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟,2024年聯(lián)盟產(chǎn)值達(dá)1億元,實(shí)現(xiàn)稅收1000余萬。龍頭企業(yè)引領(lǐng)發(fā)展,瀘州老窖羅漢釀酒生態(tài)園啟動(dòng)改造,進(jìn)一步提升其釀造工藝和生產(chǎn)規(guī)模,增強(qiáng)品牌影響力。郎酒瀘州濃醬兼香產(chǎn)區(qū)項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn),釀酒車間、制曲車間等設(shè)施已建成投用,郎酒龍馬酒莊項(xiàng)目預(yù)計(jì)2028年全面建成,將成為集釀造、包裝、儲(chǔ)存、文旅融合等為一體的現(xiàn)代化酒業(yè)工業(yè)園產(chǎn)區(qū),帶動(dòng)龍馬潭區(qū)600億白酒產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。高端領(lǐng)域取得突破,推動(dòng)裝備制造產(chǎn)業(yè)向智能化、高端化發(fā)展。建成糯紅高粱、順江糧果、九獅柚等現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)園區(qū)6個(gè),規(guī)?;l(fā)展特色產(chǎn)業(yè)9.6萬畝,帶動(dòng)近12萬群眾人均增收1500余元。其中,糯紅高粱產(chǎn)業(yè)發(fā)展成效顯著,全區(qū)高粱種植面積達(dá)到4.2萬畝,2024年高粱種植實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值11億元,惠及農(nóng)戶2.3萬戶,帶動(dòng)戶均增收4200元。

(三)在產(chǎn)城融合宜居宜業(yè)建設(shè)上走在前。抓住全國(guó)低效用地再開發(fā)試點(diǎn)機(jī)遇,推動(dòng)解決城市用地散亂、閑置低效問題。杜家街社區(qū)綜合體再開發(fā)利用項(xiàng)目成為全國(guó)低效用地試點(diǎn)典型案例,成功盤活玉帶河“城中村”、石洞棚改地塊等土地2100余畝,為城市發(fā)展騰出了寶貴空間。臨港全民健身中心、北濱體育公園、高鐵站前廣場(chǎng)建成投用,為居民提供了更多休閑健身場(chǎng)所。石洞、特興、蓮花池老舊農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)和小市便民市場(chǎng)完成升級(jí)改造,提升了居民的生活便利性。完成安寧胡市宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村示范帶項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì),啟動(dòng)打造4個(gè)農(nóng)旅融合發(fā)展組團(tuán),示范帶先期打造產(chǎn)業(yè)類、基礎(chǔ)設(shè)施類、消費(fèi)場(chǎng)景類、公共服務(wù)類等項(xiàng)目18個(gè),總投資2.59億元,項(xiàng)目建成后,將成為城鄉(xiāng)融合共同富裕的重要銜接和試點(diǎn)示范窗口。

(四)在民生保障全域共享上走在前。教育資源不斷擴(kuò)充,建成投用學(xué)府路小學(xué)、江灣城幼兒園、玖璽臺(tái)幼兒園、胡市幼兒園4所學(xué)校,新增公辦學(xué)位2250個(gè)。開工建設(shè)高鐵新城學(xué)校、龍馬高中附屬學(xué)校,有序擴(kuò)容臨港、空港、高鐵新城3個(gè)學(xué)區(qū)。加強(qiáng)醫(yī)聯(lián)體建設(shè),區(qū)人醫(yī)、區(qū)中醫(yī)院與華西醫(yī)院、成都中醫(yī)藥大學(xué)附屬醫(yī)院、貴黔醫(yī)院等深度合作,開展名院專家坐診、遠(yuǎn)程診療、進(jìn)修培訓(xùn)活動(dòng),基層醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量進(jìn)一步提升。完成區(qū)人醫(yī)改擴(kuò)建、區(qū)二人醫(yī)醫(yī)技樓、區(qū)婦幼保健院項(xiàng)目建設(shè),改擴(kuò)建業(yè)務(wù)用房5.5萬平方米,新增床位400張。建成宏達(dá)、柏楊、金井灣等6個(gè)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心,投用化工苑、長(zhǎng)橋等24家普惠性托育園。全國(guó)“一老一小”經(jīng)驗(yàn)交流現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在天立社區(qū)、杜家街社區(qū)現(xiàn)場(chǎng)觀摩,為全國(guó)提供了可借鑒的經(jīng)驗(yàn)。

(五)在城市治理能力提升上走在前。在成熟商住小區(qū)建立“三方聯(lián)動(dòng)共治共享生態(tài)圈”,通過黨建引領(lǐng)、清單指引、機(jī)制搭橋等舉措,提升小區(qū)治理效能,物業(yè)服務(wù)群眾滿意率達(dá)90%以上。在老舊住宅小區(qū)建立“社企共建共商共贏生態(tài)圈”,引入專業(yè)社會(huì)力量,解決治理難題500余件,群眾滿意度達(dá)99.3%。在非物管小區(qū)建立“連片治理共謀共管生態(tài)圈”,強(qiáng)化群眾參與,解決治理問題700余個(gè),信訪投訴率下降46%。龍馬潭先后榮獲全國(guó)和諧社區(qū)建設(shè)示范城區(qū)、全省城鄉(xiāng)社區(qū)治理優(yōu)秀試點(diǎn)區(qū)等榮譽(yù)。宇華豪庭等4個(gè)小區(qū)獲評(píng)全省基層治理示范小區(qū),天立花園等4個(gè)小區(qū)獲評(píng)全省百佳示范小區(qū)。

三、初步探索形成的經(jīng)驗(yàn)

(一)以產(chǎn)業(yè)融合激活城鄉(xiāng)共富動(dòng)能。瞄準(zhǔn)增材制造新賽道,引進(jìn)蘇州博理高速3D打印智能云工廠等項(xiàng)目,填補(bǔ)川南非金屬增材制造空白,預(yù)計(jì)2025年產(chǎn)業(yè)規(guī)模突破10億元。以郎酒龍馬酒莊、瀘州老窖羅漢生態(tài)園等重大項(xiàng)目為抓手,推動(dòng)白酒產(chǎn)業(yè)向智能化、綠色化轉(zhuǎn)型。郎酒龍馬酒莊建成后將形成集釀造、包裝、文旅于一體的現(xiàn)代化產(chǎn)區(qū),同時(shí)推廣“智能酒蓋”數(shù)字身份證技術(shù),建設(shè)原酒全產(chǎn)業(yè)數(shù)字化平臺(tái),實(shí)現(xiàn)從“一顆好糧”到“一滴好酒”的全鏈條溯源管理。2024年,全區(qū)白酒產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破300億元,成為共同富裕的核心支撐產(chǎn)業(yè)。依托瀘州白酒產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),龍馬潭區(qū)創(chuàng)新推廣“雙季高粱”種植技術(shù),實(shí)現(xiàn)一年兩收,畝產(chǎn)值突破4000元,帶動(dòng)2.3萬戶農(nóng)戶戶均增收4200元。

(二)以城鄉(xiāng)融合縮小發(fā)展差距。投資1.2億元建設(shè)北濱路延長(zhǎng)線,串聯(lián)城區(qū)與胡市鎮(zhèn)金山社區(qū),打造集采摘、餐飲、民宿于一體的近郊游基地,預(yù)計(jì)帶動(dòng)周邊群眾人均年增收3000元以上。2024年,全區(qū)新建改建農(nóng)村公路50公里,農(nóng)村集中供水率達(dá)98%,城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施差距持續(xù)縮小。實(shí)施“十件重點(diǎn)民生實(shí)事”,義務(wù)教育階段城鄉(xiāng)師資配置均衡率達(dá)95%,建成“15分鐘醫(yī)療服務(wù)圈”,基層診療量占比提升至65%。創(chuàng)新“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”,2185項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)全程網(wǎng)辦,村級(jí)電商網(wǎng)點(diǎn)覆蓋率達(dá)100%,農(nóng)村居民辦事“不出村”。

(三)以富民增收夯實(shí)共富基礎(chǔ)。實(shí)施“就業(yè)富農(nóng)”工程,開展烹飪、家政等職業(yè)技能培訓(xùn),2024年轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力1.2萬人次,脫貧人口外出務(wù)工1932人,工資性收入占比達(dá)60%。開發(fā)保潔員、護(hù)林員等公益性崗位519個(gè),為弱勞力群體提供兜底保障。發(fā)展“歸雁經(jīng)濟(jì)”,吸引鄉(xiāng)賢返鄉(xiāng)創(chuàng)辦企業(yè)12家,帶動(dòng)就業(yè)800余人,如特興街道鄉(xiāng)賢孔令林成立物業(yè)管理公司,年?duì)I業(yè)額超400萬元。通過“三次分配”調(diào)節(jié)機(jī)制縮小收入差距,初次分配中,訂單高粱收購(gòu)價(jià)高于市場(chǎng)價(jià)50%,直接增加農(nóng)民經(jīng)營(yíng)性收入;再分配中,城鄉(xiāng)居民醫(yī)保參保率達(dá)98%,低保標(biāo)準(zhǔn)年均增長(zhǎng)8%;第三次分配中,設(shè)立“同心博愛基金”等慈善項(xiàng)目,2024年社會(huì)捐贈(zèng)資金超500萬元。2024年,城鄉(xiāng)居民收入比降至1.98:1,低于全國(guó)、全省、全市平均水平。

(四)以文化賦能提升共富質(zhì)感。打造“龍馬談”基層理論宣講品牌,開展“書香龍馬?全民閱讀”等活動(dòng),建成全國(guó)首個(gè)24小時(shí)機(jī)場(chǎng)書房、航天主題文化社區(qū)等新型公共文化空間,群眾文化參與率提升至70%。深化全國(guó)文明城市建設(shè),選樹“全國(guó)學(xué)雷鋒最美志愿服務(wù)社區(qū)”天立社區(qū)等先進(jìn)典型,公民道德素質(zhì)和社會(huì)文明程度顯著提高。挖掘長(zhǎng)江文化、白酒文化、航天文化資源,打造“這有光”文創(chuàng)街區(qū)、松灘湖環(huán)湖馬拉松等文旅IP,2024年接待游客超500萬人次,旅游收入增長(zhǎng)25%。實(shí)施“城鄉(xiāng)數(shù)字文化共榮”行動(dòng),建成智慧漁業(yè)平臺(tái)、數(shù)字鄉(xiāng)村管理系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、基層治理數(shù)字化。例如,水產(chǎn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)通過智慧平臺(tái)降低養(yǎng)殖成本15%至20%,助農(nóng)增收年人均超1200元。全區(qū)建成“智慧小區(qū)”165個(gè),基層治理事件處置效率提升40%。

(五)以治理創(chuàng)新保障共富可持續(xù)。推行“街道+社區(qū)+網(wǎng)格員+居民小組長(zhǎng)+樓棟長(zhǎng)”五級(jí)管理體系,建立基層治理智慧平臺(tái),實(shí)現(xiàn)矛盾糾紛化解率達(dá)95%以上。開展“紅色物業(yè)”創(chuàng)建,在72個(gè)老舊小區(qū)實(shí)施連片物業(yè)管理,惠及群眾7.2萬人。發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線優(yōu)勢(shì),實(shí)施“同心共富”七大專項(xiàng)行動(dòng),民主黨派、民營(yíng)企業(yè)等社會(huì)力量招引項(xiàng)目16個(gè),投資總額31.97億元。建立“營(yíng)商環(huán)境體驗(yàn)官”制度,聘請(qǐng)黨外代表人士參與政務(wù)監(jiān)督,解決企業(yè)訴求149個(gè),挽回經(jīng)濟(jì)損失2800萬元。統(tǒng)籌發(fā)展與安全,建成食品藥品安全追溯體系、智慧安防系統(tǒng),安全生產(chǎn)事故發(fā)生率下降20%。推進(jìn)酒業(yè)廢水集中處理、農(nóng)業(yè)面源污染防治,2024年單位GDP能耗下降3.5%,森林覆蓋率提升至38%,生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。(文/張榮 夏千雨 馮俊杰 李汪楠

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