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“十九大”以來,國家從科學(xué)規(guī)劃現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、建設(shè)“四好村”、提高農(nóng)民收入水平等加大政策調(diào)控力度,全面推動(dòng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。本文立足中江縣區(qū)位、人力資源、生態(tài)環(huán)境、厚重文化底蘊(yùn)等優(yōu)勢,以及鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的大背景,深入分析中江建設(shè)鄉(xiāng)村振興面臨機(jī)遇、有利條件,提出了實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的思考。
實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,是習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想在“三農(nóng)”領(lǐng)域的生動(dòng)體現(xiàn),是黨的“三農(nóng)”政策的創(chuàng)新發(fā)展,是決勝全面建成小康社會(huì)、全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略任務(wù),對(duì)于加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展、促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)進(jìn)步、傳承弘揚(yáng)中華農(nóng)耕文明具有重大而深遠(yuǎn)的意義。
一、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是中共“十九大”在兩個(gè)一百年歷史交匯期、全面建成小康社會(huì)決勝期、脫貧攻堅(jiān)關(guān)鍵期、經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)型期4個(gè)關(guān)鍵時(shí)期提出重大戰(zhàn)略。
鄉(xiāng)村振興,顧名思義,振發(fā)興舉、增強(qiáng)鄉(xiāng)村活力。立足鄉(xiāng)村發(fā)展基礎(chǔ)及潛力,倡導(dǎo)全社會(huì)參與、舉全國之力提振鄉(xiāng)村發(fā)展,實(shí)現(xiàn)超越發(fā)展。鄉(xiāng)村振興總體目標(biāo)產(chǎn)業(yè)興旺、生活富裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效,其內(nèi)容系統(tǒng)全面,目標(biāo)、路徑明確,為新時(shí)代三農(nóng)工作提供了根本遵循。
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是新時(shí)代以來適合中國國情的特色發(fā)展的城鄉(xiāng)關(guān)系調(diào)適的重大戰(zhàn)略,是破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu),推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的重要途徑,是帶領(lǐng)鄉(xiāng)村超過5億人口國家實(shí)現(xiàn)共同富裕的必然選擇。鄉(xiāng)村振興直面發(fā)展短板,聚焦解決農(nóng)民最關(guān)心的利益,開啟了奮力實(shí)現(xiàn)農(nóng)村居民對(duì)美好生活的向往和民族復(fù)興的新篇章。
二、我縣鄉(xiāng)村發(fā)展情況
“十三五”以來,我縣以農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,深入實(shí)施“三優(yōu)兩高”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略,初步構(gòu)建了農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力強(qiáng)、農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益好、三次產(chǎn)業(yè)融合深、服務(wù)體系建設(shè)優(yōu)、農(nóng)村生態(tài)環(huán)境美、農(nóng)民收入持續(xù)增加、農(nóng)村社會(huì)更加和諧穩(wěn)定的鄉(xiāng)村環(huán)境。
(一)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展成效顯著
2017年,投入5.8億元實(shí)施農(nóng)村產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè),皇承記綠色食品蔬菜基地、“荷韻·南山”蓮藕基地、東北韭菜基地等已成規(guī)模。完成土地整理9.5萬畝,新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田9.1萬畝,主要農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化水平達(dá)64%。糧食產(chǎn)量穩(wěn)中有增,食用菌、中藥材、蔬菜、水(干)果等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)得到鞏固。全縣市級(jí)及以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)43家、農(nóng)民專合組織808家、家庭農(nóng)場43家,“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品累計(jì)達(dá)174個(gè)。成功創(chuàng)建全國有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證示范創(chuàng)建縣、四川省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管示范縣。
(二)農(nóng)村農(nóng)民收入持續(xù)增加
今年,我縣印發(fā)了《關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略做好2018年農(nóng)民增收工作的通知》,各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策、大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、積極招商引資培育帶動(dòng)農(nóng)民增收主體、普及農(nóng)村電子商務(wù)、加大農(nóng)民工就業(yè)服務(wù)等多種方式助農(nóng)增收。2013至2017年,農(nóng)村居民可支配收入年均增長10.7%,比城鎮(zhèn)居民可支配收入高2.3個(gè)百分點(diǎn)。
(三)生態(tài)文明建設(shè)成效明顯
龍臺(tái)武術(shù)小鎮(zhèn)、倉山音樂小鎮(zhèn)等特色小鎮(zhèn)策劃和規(guī)劃推進(jìn)有力,倉山鎮(zhèn)入選首批省級(jí)特色小鎮(zhèn),2017年成功創(chuàng)建縣級(jí)“四好村”156個(gè)、市級(jí)120個(gè)、省級(jí)62個(gè),建成12個(gè)特色“微村落”,在建8個(gè);山水相依的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境初步形成,有效治理了黃鹿水庫、通濟(jì)水庫、石泉水庫、繼光水庫、元興水庫等水環(huán)境;城鎮(zhèn)配套基礎(chǔ)進(jìn)一步完善,全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理、廁所革命、人居環(huán)境整治等工作有序推進(jìn);鄉(xiāng)村旅游蓬勃發(fā)展,倉山、清河、南山、集鳳、永太五條農(nóng)旅融合帶初具規(guī)模。
(四)鄉(xiāng)風(fēng)文明不斷提升。
今年以來,舉辦了經(jīng)濟(jì)工作、社會(huì)治理、脫貧攻堅(jiān)、省委十一屆三次全會(huì)、市委八屆七次全會(huì)等到鎮(zhèn)、到戶、到人的大型宣講培訓(xùn)會(huì),群眾感恩奮進(jìn)、砥礪前行的動(dòng)力不斷增強(qiáng);開展了綠色發(fā)展系列活動(dòng),“綠色出行、低碳生活”,“低碳日”等活動(dòng),新發(fā)展理念不斷深入人心;文化服務(wù)能力不斷加強(qiáng),開放鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站45個(gè),組織文藝演出、趣味體育活動(dòng)、群眾閱讀、送春聯(lián)等300余場次,惠及群眾250萬余人次。
(五)鄉(xiāng)村治理能力不斷提升
依法治縣深入推進(jìn),2017年全縣累計(jì)創(chuàng)建省級(jí)法治示范單位7個(gè)、市級(jí)160個(gè)。圓滿完成“十九大”、“一帶一路”國際合作高峰論壇、全國和省市“兩會(huì)”等重要節(jié)點(diǎn)維穩(wěn)工作。深化“平安中江”建設(shè),龍臺(tái)鎮(zhèn)、龍臺(tái)鎮(zhèn)稻花村分別建成全市第一個(gè)鎮(zhèn)級(jí)、村級(jí)綜治中心;新增“雪亮工程”視頻監(jiān)控點(diǎn)位355個(gè),總數(shù)達(dá)1009個(gè)。
三、鄉(xiāng)村振興模式與經(jīng)驗(yàn)
“不謀萬世者,不足謀一時(shí);不謀全局者,不足謀一域?!泵鎸?duì)城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡,各國各地進(jìn)行了大量的探索,涌現(xiàn)了一批又一批鄉(xiāng)村振興的案例,其發(fā)展經(jīng)驗(yàn)為鄉(xiāng)村振興提供了若干啟示。
(一)日本造村運(yùn)動(dòng)
一是政府職能定位明確。引導(dǎo)群眾開動(dòng)腦筋,多想辦法,喚起他們建設(shè)家鄉(xiāng)的熱情和干勁,并在技術(shù)指導(dǎo)、信息服務(wù)、市場開發(fā)等方面為農(nóng)民提供服務(wù);二是加強(qiáng)農(nóng)民組織建設(shè)。充分發(fā)揮合作社(農(nóng)協(xié))在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的服務(wù)中的作用;三是重視農(nóng)民教育培訓(xùn)。一方面完善大學(xué)和科研機(jī)構(gòu)對(duì)于農(nóng)民培訓(xùn)方面的體系,另一方面,借助網(wǎng)絡(luò)教育這個(gè)有力的工具將農(nóng)業(yè)學(xué)校、推廣部門、培訓(xùn)部門、行業(yè)協(xié)會(huì)結(jié)合起來;四是激發(fā)村民參與意識(shí)。政府鼓勵(lì)村民參與大家所關(guān)心的共同事務(wù)、公共設(shè)施、產(chǎn)業(yè)與文化建設(shè)。
(二)韓國新村運(yùn)動(dòng)
一是農(nóng)民為主體、政府為主導(dǎo)。從意愿到推動(dòng)均由農(nóng)民自主選擇,始終維護(hù)和發(fā)揮了農(nóng)民的主體地位,始終把喚醒農(nóng)民、激勵(lì)農(nóng)民、調(diào)動(dòng)農(nóng)民貫穿于始終;二是實(shí)施獎(jiǎng)優(yōu)懲劣。建立了一系列激勵(lì)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制;三是動(dòng)員全社會(huì)力量。通過科技、文化、教育、衛(wèi)生下鄉(xiāng)運(yùn)動(dòng),動(dòng)員機(jī)關(guān)單位、企業(yè)發(fā)展鄉(xiāng)村工業(yè)。
(三)浙江“千村示范、萬村整治”
一是以思想的大解放推動(dòng)鄉(xiāng)村的大振興。以規(guī)劃先行、融合發(fā)展、系統(tǒng)推進(jìn)、共建共享為理念推動(dòng)鄉(xiāng)村振興發(fā)展;二是積極培育鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的新動(dòng)能。在質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)、科技興農(nóng)推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)機(jī)構(gòu)性改革,以工商資本和人才“上山下鄉(xiāng)”為鄉(xiāng)村振興提供要素和人才保障,以產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展推動(dòng)鄉(xiāng)村可持續(xù)發(fā)展;三是高質(zhì)量建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。注重鄉(xiāng)村特色環(huán)境治理、鄉(xiāng)風(fēng)文明、宜居宜業(yè),全域提升農(nóng)村人居環(huán)境質(zhì)量,讓鄉(xiāng)村充滿溫度、各具韻味、富有活力;四是加快補(bǔ)齊美麗城鎮(zhèn)建設(shè)這個(gè)短板。抓城鎮(zhèn)環(huán)境整治、做大做強(qiáng)城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)、統(tǒng)籌城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村的公共服務(wù);五是讓鄉(xiāng)村治理更加有效。發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,構(gòu)建了自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系。
四、中江縣實(shí)施鄉(xiāng)村振興面臨的形勢和挑戰(zhàn)
“十九大”以來,我縣主動(dòng)順應(yīng)新時(shí)代新要求,全面開啟新時(shí)代新征程,攻堅(jiān)克難、砥礪前行。經(jīng)濟(jì)實(shí)力持續(xù)提升、發(fā)展優(yōu)勢日益凸顯、發(fā)展觀念大解放,為鄉(xiāng)村振興奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
一是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展邁上新臺(tái)階。經(jīng)濟(jì)逐步回暖,2017年GDP總量達(dá)到344.1億元,增速達(dá)9%,較2015年提高0.1個(gè)百分點(diǎn),較2016年提高0.5個(gè)百分點(diǎn)。三次產(chǎn)業(yè)比例為:24.1:37.4:38.5,成功實(shí)現(xiàn)三產(chǎn)超二產(chǎn),經(jīng)濟(jì)活力進(jìn)一步增強(qiáng)。
二是發(fā)展優(yōu)勢日益凸顯。豐富的人脈和人力資源、便捷的交通、豐富的土地和水利資源等優(yōu)勢,有利于我們?cè)谡猩桃Y、匯集發(fā)展要素、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移方面脫穎而出,有利于我們深度融入成德綿經(jīng)濟(jì)圈和成德同城化發(fā)展,有實(shí)現(xiàn)彎道超車的后發(fā)優(yōu)勢。
三是發(fā)展觀念大解放。黨的十九大以來,特別是隨著“敢想敢干敢擔(dān)當(dāng)、創(chuàng)新創(chuàng)先創(chuàng)一流”和“感恩奮進(jìn)”主題活動(dòng)的深入開展,全縣廣大干部群眾大力弘揚(yáng)“不怕困難、敢于勝利”的繼光精神,攻堅(jiān)克難的銳氣更為昂揚(yáng),干事創(chuàng)業(yè)的激情持續(xù)迸發(fā),發(fā)展信心、發(fā)展決心、發(fā)展恒心進(jìn)一步增強(qiáng)。
實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略我縣基礎(chǔ)扎實(shí)、優(yōu)勢明顯,但仍然存在不少短板:一是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)占比較重,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整仍處于起步階段,農(nóng)業(yè)農(nóng)村特色亮點(diǎn)少。二是人力資源流失嚴(yán)重,創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)在鄉(xiāng)村基礎(chǔ)較差;三是鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,鄉(xiāng)村建設(shè)投入不足,公共服務(wù)設(shè)施受益面窄;四是社會(huì)治理現(xiàn)代化水平相對(duì)較低,社會(huì)矛盾仍然多發(fā)易發(fā);五是群眾思想解放不夠,對(duì)鄉(xiāng)村振興缺乏信心。
五、實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的路徑
實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,要“操其要于上,而分其詳于下”。結(jié)合實(shí)際,就如何做好產(chǎn)業(yè)、規(guī)劃、隊(duì)伍、平臺(tái)、精神5個(gè)方面,提出了中江實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的思考。
(一)抓產(chǎn)業(yè),推動(dòng)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展
依托我縣知名農(nóng)產(chǎn)品如中江掛面、中江丹參、中江白芍、中江柚等農(nóng)產(chǎn)品,推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品精深加工,充分挖掘我縣繼光文化、掛面非遺文化、“沼源文化”等文化資源,推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)再上新臺(tái)階,擦亮“農(nóng)業(yè)大縣”金字招牌。一是狠抓經(jīng)營主體壯大發(fā)展。借力土地承包經(jīng)營30年不變的紅利,有序推動(dòng)土地流轉(zhuǎn),推動(dòng)農(nóng)民參與,逐步發(fā)展成中小經(jīng)營戶,加強(qiáng)技術(shù)資金支持,培養(yǎng)一批規(guī)?;?jīng)營的專業(yè)合作社,形成多元主體融合的經(jīng)營模式。二是狠抓鄉(xiāng)村產(chǎn)品變革。將簡單農(nóng)副產(chǎn)品,通過規(guī)?;N植(養(yǎng)殖),形成一批觀光休閑、參與體驗(yàn)的農(nóng)旅景點(diǎn),通過深入挖掘產(chǎn)品文化資源、產(chǎn)品功能,增加產(chǎn)品文化創(chuàng)意,打造一批叫得響的產(chǎn)品。三是狠抓鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合,功能變革,充分挖掘農(nóng)業(yè)與加工業(yè)、餐飲業(yè)、旅游業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)的內(nèi)在關(guān)系,通過產(chǎn)業(yè)融合,拓寬廣大群眾的收入渠道,促進(jìn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
(二)抓規(guī)劃,打造鄉(xiāng)村生態(tài)宜居
充分發(fā)揮我縣山水交錯(cuò)的生態(tài)環(huán)境,圍繞黃鹿、繼光、石泉、元興、響灘子、雙河口等水庫及98條河流體系打造全域生態(tài)旅游共享區(qū),加強(qiáng)鄉(xiāng)村城鎮(zhèn)、行政村規(guī)劃,促進(jìn)鄉(xiāng)村生態(tài)優(yōu)美、生活宜居。一是要做強(qiáng)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)。依托區(qū)域重點(diǎn)鎮(zhèn)倉山鎮(zhèn)、龍臺(tái)鎮(zhèn)、廣福鎮(zhèn)、興隆鎮(zhèn)、輯慶鎮(zhèn)、黃鹿鎮(zhèn),堅(jiān)持以人的城鎮(zhèn)化為核心,加快新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程,著力構(gòu)建全域城鎮(zhèn)體系,輻射帶動(dòng)全域發(fā)展,實(shí)現(xiàn)特色、差異、互補(bǔ)發(fā)展,加強(qiáng)鎮(zhèn)域內(nèi)承載能力建設(shè),促進(jìn)資源健康、持續(xù)、高效流動(dòng)。二是要加強(qiáng)鄉(xiāng)村提升。結(jié)合土坯房改造總體要求,高規(guī)格規(guī)劃一批城郊融合類、聚集提升類、特色保護(hù)類、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)類鄉(xiāng)村示范試點(diǎn),根據(jù)鄉(xiāng)村不同發(fā)展定位,配套與之相匹配的基礎(chǔ)設(shè)施,使之相得益彰。三是妥善處理好生活和生態(tài)功能區(qū)的關(guān)系。按照“山更青、水更綠、人居環(huán)境美”的總體原則,處理好山地生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)、康養(yǎng)旅游發(fā)展區(qū)、糧經(jīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū)、鄉(xiāng)村旅游發(fā)展區(qū)、特色農(nóng)業(yè)發(fā)展區(qū)、居民居住核心區(qū)的關(guān)系。
(三)建平臺(tái),盤活鄉(xiāng)村資本資源
充分發(fā)揮我縣地域面積寬闊、自然資源豐富、農(nóng)村改革潛力巨大優(yōu)勢,構(gòu)建循環(huán)交通平臺(tái)、鄉(xiāng)村振興資本平臺(tái)、信息網(wǎng)絡(luò)共享平臺(tái)。一是打通城鄉(xiāng)交通脈絡(luò)。規(guī)劃建設(shè)“五高、八快、三軌”外聯(lián)大通道,構(gòu)建交通+產(chǎn)業(yè)+文旅+服務(wù)+生態(tài)的循環(huán)交通平臺(tái)。二是構(gòu)建鄉(xiāng)村資本平臺(tái)。有序推進(jìn)承包地、宅基地“三權(quán)分置”改革,探索兩權(quán)抵押融資,構(gòu)建全縣農(nóng)村土地交易平臺(tái),促進(jìn)資源有效開發(fā)和優(yōu)化利用。積極探索建立“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)村金融”服務(wù)體系,運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù),搭建集政策咨詢、融資對(duì)接、風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)、信息共享等多功能于一體、線上線下結(jié)合的“農(nóng)貸通”綜合金融服務(wù)平臺(tái)。三是構(gòu)建信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。開發(fā)適應(yīng)“三農(nóng)”特點(diǎn)的信息技術(shù)、產(chǎn)品、應(yīng)用和服務(wù),推動(dòng)遠(yuǎn)程醫(yī)療、遠(yuǎn)程教育等應(yīng)用普及,逐步消除城鄉(xiāng)配套不均等的鴻溝。
(四)抓人才,構(gòu)建鄉(xiāng)村人才體系
“功以才成,業(yè)由才廣”。依托勞動(dòng)力80.07萬人、轉(zhuǎn)移就業(yè)49.42萬人的人力資源大縣優(yōu)勢,加強(qiáng)體制機(jī)制改革、職業(yè)技能培訓(xùn)、鄉(xiāng)村組織保障,吸引更多人才扎根中江,讓鄉(xiāng)村成為干事創(chuàng)業(yè)的熱土。一是推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。推動(dòng)新時(shí)代的“上山下鄉(xiāng)”在中江落地生根,以創(chuàng)業(yè)促就業(yè),以創(chuàng)業(yè)促發(fā)展,提升農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)“強(qiáng)磁力”,實(shí)現(xiàn)在“輸出一人、致富一家”的加法向“一人創(chuàng)業(yè)、致富一方”的乘法轉(zhuǎn)變。二是加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)。緊密結(jié)合鄉(xiāng)村特點(diǎn)、緊缺人才需求和地域經(jīng)濟(jì)特色,采取培訓(xùn)機(jī)構(gòu)面授、遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)講課等方式有效開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。組織開展形勢多樣的農(nóng)村青年、返鄉(xiāng)人員、應(yīng)屆高校畢業(yè)生等人員的創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn),培訓(xùn)一批懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊(duì)伍。三是加強(qiáng)組織保障。切實(shí)營造好鄉(xiāng)村振興人人有責(zé)、全民參與的氛圍。
(五)抓精神,促進(jìn)鄉(xiāng)村風(fēng)氣文明
以精神富裕、環(huán)境整治為抓手,充分發(fā)揮“村規(guī)民約”、道德教化作用,用好農(nóng)村環(huán)境整治、“廁所革命”政策紅利,營造干凈舒適奮進(jìn)的農(nóng)村軟硬環(huán)境。一是扎實(shí)開展人居環(huán)境整治。通過脫貧攻堅(jiān)政策,徹底改善困難群眾基礎(chǔ)設(shè)施,規(guī)范理順其生活習(xí)慣,以點(diǎn)帶面形成鄉(xiāng)村居民生活習(xí)慣大改善。二是營造良好的獎(jiǎng)懲環(huán)境。通過引入三方機(jī)構(gòu),對(duì)美麗鄉(xiāng)村進(jìn)行大比賽,對(duì)美麗鄉(xiāng)村前三名進(jìn)行資金、物質(zhì)、項(xiàng)目進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)于環(huán)境較差的黨委、政府進(jìn)行通報(bào)批評(píng)、約談等。三是發(fā)揚(yáng)干事創(chuàng)業(yè)的精神,發(fā)掘一批鄉(xiāng)村致富帶頭人,通過上夜課等形式,分享其致富經(jīng)驗(yàn),并對(duì)其創(chuàng)業(yè)規(guī)模、帶動(dòng)就業(yè)、社會(huì)責(zé)任綜合評(píng)價(jià),引導(dǎo)致富帶頭人良性競爭,讓鄉(xiāng)村致富帶頭人成為中江的名人、名片。
吳紹山 陳華偉 邢師師

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