中江是全省典型的丘區(qū)農(nóng)業(yè)人口大縣，也是勞務(wù)輸出大縣，農(nóng)村人口流出多。近年來(lái)，中江縣通過(guò)深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，針對(duì)農(nóng)村外出人口多，勞動(dòng)力減少的實(shí)際，積極探索土地“托管”模式，組織農(nóng)村專業(yè)合作社按照依法、自愿、有償?shù)脑瓌t，為農(nóng)戶提供“菜單式”、“全過(guò)程”、“收益型”3種土地托管模式，有效盤活土地資源，既促進(jìn)了規(guī)?；N植，又促進(jìn)了農(nóng)民增收。

一是進(jìn)行“菜單式”托管。針對(duì)季節(jié)性在外務(wù)工或缺少技術(shù)的農(nóng)戶，引導(dǎo)專合社為農(nóng)戶提供土地從種到收各環(huán)節(jié)的服務(wù)項(xiàng)目，農(nóng)戶按照自身需求選擇一項(xiàng)或幾項(xiàng)服務(wù)項(xiàng)目，服務(wù)結(jié)束后由農(nóng)戶驗(yàn)收作業(yè)質(zhì)量，向?qū)：仙缰Ц斗?wù)費(fèi)用。目前，已有科星植保專業(yè)合作社等20家專合社開(kāi)通“菜單式”托管服務(wù)，托管土地達(dá)10萬(wàn)畝次。

二是進(jìn)行“全程式”托管。針對(duì)一些不愿意放棄土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)而又無(wú)力經(jīng)營(yíng)的農(nóng)戶，引導(dǎo)合作社為農(nóng)戶提供土地從種到收全過(guò)程服務(wù)。專合社向農(nóng)戶保證服務(wù)質(zhì)量，農(nóng)戶向?qū)：仙缰Ц度^(guò)程服務(wù)費(fèi)用，土地收益歸農(nóng)戶所有。目前，已有眾玉輝稻谷等6家專合社開(kāi)通“全過(guò)程”托管服務(wù)，托管土地達(dá)1.2萬(wàn)畝。

三是進(jìn)行“收益型”托管。針對(duì)一些常年外出務(wù)工的農(nóng)戶，推行“收益型”土地托管模式。農(nóng)戶將承包地委托給合作社實(shí)施耕種、管護(hù)、銷售等全程管理，專合社向農(nóng)戶支付事先商定的土地托管收益，并根據(jù)土地經(jīng)濟(jì)效益給予農(nóng)戶適當(dāng)分紅。目前，已有東東瓜蔞專合社等60家專合社開(kāi)通“收益型”托管服務(wù)，托管土地達(dá)1.6萬(wàn)畝，農(nóng)戶獲得托管收益1200余萬(wàn)元。

土地托管作為一種新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)模式，把專業(yè)的事交給專業(yè)的經(jīng)營(yíng)主體，把分散、細(xì)碎、單一的土地聯(lián)結(jié)成片、集中發(fā)展，形成聚集效應(yīng)，著力發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，推動(dòng)了農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。利用托管流轉(zhuǎn)土地，有效解決了“誰(shuí)來(lái)從事農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)、怎么經(jīng)營(yíng)農(nóng)業(yè)”的問(wèn)題。目前，已創(chuàng)建中江丹參、中江白芍、中江掛面3個(gè)國(guó)家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品品牌，取得有機(jī)中江柚、有機(jī)葡萄、有機(jī)梨、有機(jī)桑葉茶等12個(gè)有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證，取得有機(jī)中江柚、有機(jī)土黑豬、有機(jī)紅薯等26個(gè)有機(jī)產(chǎn)品轉(zhuǎn)換認(rèn)證。

吳紹山 顧良秀