渠縣位于渠江流域中上游，轄區(qū)面積2018平方公里，總人口150萬，擁有“中國黃花之鄉(xiāng)”等六張名片，是國家農產品質量安全縣、四川省特色農產品（黃花）優(yōu)勢區(qū)，2018年獲評四川首屆縣域經濟發(fā)展先進縣，連續(xù)三年獲評省脫貧攻堅先進縣、省“三農”工作先進縣。近年來，渠縣認真落實省委現(xiàn)代農業(yè)“10+3”產業(yè)體系《意見》和《方案》，正確處理特色產業(yè)、鄉(xiāng)村振興、現(xiàn)代農業(yè)關系，走特色農業(yè)發(fā)展之路，以黃花“一子動”帶動“全盤活”。

渠縣黃花產業(yè)現(xiàn)狀

一是產業(yè)有特色。黃花是百合科萱草屬草本植物，俗稱“黃花菜”，觀為名花、用為良藥、食為佳肴，與蘑菇、木耳并稱“素食三珍”。李時珍在《本草綱目》中對黃花功效作了高度評價，具有治療痛風、抑郁癥等功效。渠縣屬亞熱帶溫潤季風氣候，四季分明、光照適宜（年均日照時數(shù)1400小時左右）、雨量充沛（年降雨量1100—1200毫米）、土質肥沃，造就了渠縣黃花獨具“七蕊”、全國唯一，其單花體長10厘米，花瓣6—8片，享有“黃花之后”美譽，是國家“地理標志產品”。

二是發(fā)展有特色。堅持基地規(guī)?；ǔ牲S花種植基地10萬畝，其中布局早熟品種3萬畝、中熟品種4萬畝、晚熟品種3萬畝，基地路、電、水、信息等基礎設施完善，年產鮮黃花15萬噸。堅持產業(yè)園區(qū)化，以望江—清溪省級現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)建設為引領，建有產地初加工中心5座，配套建設黃花熱風烘房56座，隧道式烘干線7條，冷藏保鮮庫15座，配備冷鏈運輸車5臺，構建干制黃花、黃花茶、黃花口服液等精深加工產業(yè)鏈，累計發(fā)展農業(yè)企業(yè)3家、農民專業(yè)合作社5家、家庭農場55個、種植大戶210家，黃花產業(yè)年產值達7.5億元。堅持利益共享化，構建“專合組織+基地+農戶”利益聯(lián)結機制，輻射帶動全縣12.5萬農民人均增收2300元。

三是文化有特色。渠縣黃花歷史文化悠久，盛唐時就有記載，當時被列為貢品。近年來，渠縣厚植黃花文化元素，打造黃花主題公園，命名黃花大道，建設黃花廣場，設立黃花雕塑，編寫“黃花之歌”，舉辦黃花藝術節(jié)，推動黃花文化與鄉(xiāng)村旅游深度融合，2019年帶動接待游客502萬人次，實現(xiàn)旅游收入37億元。

四是品牌有特色。以花為媒，聯(lián)通世界，在俄羅斯、土耳其、以色列、意大利等“一帶一路”沿線國家舉辦黃花展，國際知名度和影響力較高。1993年獲泰國曼谷“中國優(yōu)質農產品及科技成果博覽會”金獎，2007年渠縣被譽為“中國黃花之鄉(xiāng)”，2009年被原國家質檢總局批準為地理標志產品。

五是支撐有特色。強化規(guī)劃支撐，以產業(yè)功能區(qū)為引領，編制了《渠縣2016—2020年黃花產業(yè)化發(fā)展實施方案》《渠縣望江鄉(xiāng)（2019—2021）黃花產業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，把望江鄉(xiāng)列為全縣20個農業(yè)重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行建設。強化政策支撐，出臺《渠縣2019年政策性及特色農業(yè)保險實施方案》等一系列扶持政策，縣財政每年投入300萬元黃花產業(yè)發(fā)展專項資金。強化科技支撐，與四川農業(yè)大學等合作，加強關鍵領域聯(lián)合攻關，獲得黃花加工專利30項，頒布黃花生產技術規(guī)程渠縣標準，制定基地選擇、規(guī)劃、品種等15項標準化生產工藝流程，培育宕渠花等4個優(yōu)質品種。

加快黃花產業(yè)發(fā)展對策建議

以黃花產業(yè)強鎮(zhèn)建設為抓手，將其作為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實現(xiàn)路徑、推動現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)特色高質量發(fā)展的具體實踐、夯實縣域經濟底部基礎的重要支撐，堅持基礎、基地、機制“三管齊下”，加快產業(yè)鏈、供應鏈、價值鏈重構升級，把渠縣黃花產業(yè)做大做強做響，示范帶動鄉(xiāng)村產業(yè)轉型升級。

一是堅持科學規(guī)劃。將農業(yè)產業(yè)強鎮(zhèn)建設作為引領鄉(xiāng)村振興的樣板田和火車頭，深度挖掘黃花生態(tài)、經濟、社會效益，堅持走“綠色化、特色化、規(guī)?；?、標準化、產業(yè)化”發(fā)展之路，延長產業(yè)鏈、提升價值鏈。完善黃花產業(yè)總體規(guī)劃和望江鄉(xiāng)黃花產業(yè)布局、集鎮(zhèn)建設、公共配套等專項規(guī)劃，提升發(fā)展水平和承載能力。

二是堅持目標引領。以創(chuàng)建全省鄉(xiāng)村振興示范縣為引領，實施黃花品牌建設“孵化、提升、創(chuàng)新、整合、信息”五大工程，融入“一帶一路”，走出國門、走向世界。預計到2020年末，全縣黃花種植面積達到11萬畝、產值達到8億元，其中望江鄉(xiāng)黃花種植面積達1.95萬畝，產值達2.55億元，產地初加工率達80%以上，加工產值與農業(yè)總產值比達1.7:1以上，農業(yè)社會化服務覆蓋面達50％以上，農業(yè)總產值達到2.82億元，農民人均可支配收入1.98萬元、高于全縣平均水平13%以上。

三是堅持項目帶動。加快建設中國黃花·特色農產品交易市場，打造國家級黃花交易市場。保障黃花產業(yè)發(fā)展資金需求，用于擴建黃花母本園，打造標準化示范基地、綠色防控示范區(qū)，做好病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治社會化服務，加快黃花產地初加工中心、烘干線、冷藏保鮮庫等建設，建立渠縣黃花質量溯源系統(tǒng)，開展技術培訓，加大龍頭企業(yè)培育。

四是堅持機制創(chuàng)新。建立一個領導掛包、一個專班推進、一個科技團隊支撐、一個龍頭企業(yè)帶動、一個協(xié)會服務“五個一”工作機制，探索推行“管委會+農產品特色加工園區(qū)+農業(yè)園區(qū)+基地+公司”市場化運作機制。完善要素保障機制，推進黃花保險擴面提標，提升抗風險能力。創(chuàng)新“拆股量化”機制，每年按政府投入形成經營性資產的10%分紅，以2:3:5的比例量化到貧困戶、村集體和所有村民，確保穩(wěn)定增收。

四川省渠縣縣委常委、常務副縣長 唐令彬