[摘要]  農(nóng)業(yè)新質生產(chǎn)力在驅動農(nóng)業(yè)強國建設進程中占據(jù)關鍵地位，其多元價值彰顯于穩(wěn)固農(nóng)產(chǎn)品供給根基、厚植農(nóng)業(yè)科技裝備優(yōu)勢、完善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系架構、提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)抗風險韌性及增強全球農(nóng)業(yè)競爭力。當下，農(nóng)業(yè)新質生產(chǎn)力發(fā)展遭遇技術轉化滯緩、關鍵核心技術攻關難突破、高端人才短缺及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式粗放、資源利用低效等多重困境。為破局前行，需精準錨定技術供需適配，完善政策激勵機制；革新農(nóng)業(yè)科研生態(tài)，創(chuàng)新人才培育模式；優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局，構建資源循環(huán)利用體系，以此賦能農(nóng)業(yè)高質量發(fā)展，助力農(nóng)業(yè)強國建設目標達成。

[關鍵詞]  農(nóng)業(yè)新質生產(chǎn)力；農(nóng)業(yè)強國；農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化

[作者單位]  山西農(nóng)業(yè)大學馬克思主義學院

2025年中央一號文件首次提出“發(fā)展農(nóng)業(yè)新質生產(chǎn)力”，強調(diào)“以科技創(chuàng)新引領先進生產(chǎn)要素集聚，因地制宜發(fā)展農(nóng)業(yè)新質生產(chǎn)力”。當前，全球農(nóng)業(yè)競爭呈現(xiàn)白熱化態(tài)勢，國內(nèi)資源環(huán)境約束日益趨緊，我國農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨嚴峻挑戰(zhàn)。在此背景下，農(nóng)業(yè)新質生產(chǎn)力的培育與提升，對加速農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程、筑牢國家糧食安全底線、增強我國在全球農(nóng)業(yè)領域的話語權具有重要戰(zhàn)略意義。基于此，立足農(nóng)業(yè)強國建設的宏觀視野，深入剖析農(nóng)業(yè)新質生產(chǎn)力的重要價值、現(xiàn)存困境及破解路徑，以期推動農(nóng)業(yè)高質量發(fā)展，助力鄉(xiāng)村實現(xiàn)全面振興。

價值功能

2023年的中央一號文件對農(nóng)業(yè)強國建設的標準進行了明確說明，提出“要立足國情農(nóng)情，體現(xiàn)中國特色，建設供給保障強、科技裝備強、經(jīng)營體系強、產(chǎn)業(yè)韌性強、競爭能力強的農(nóng)業(yè)強國”。農(nóng)業(yè)新質生產(chǎn)力是建設農(nóng)業(yè)強國的強勁引擎，以科技創(chuàng)新為核心驅動力，對傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式進行系統(tǒng)性改革，全方位賦能“五強”建設，為農(nóng)業(yè)強國建設筑牢堅實根基。

農(nóng)業(yè)新質生產(chǎn)力夯實農(nóng)產(chǎn)品供給保障。農(nóng)業(yè)新質生產(chǎn)力以其蘊含的強大科技動能，成為提升農(nóng)產(chǎn)品質量，夯實國家糧食安全根基的關鍵力量。第一，農(nóng)業(yè)新質生產(chǎn)力依托先進技術促進產(chǎn)業(yè)增產(chǎn)。以精準農(nóng)業(yè)技術為例，其憑借傳感器搭建起全面、精準、高效的農(nóng)業(yè)信息采集網(wǎng)絡，實現(xiàn)對土壤肥力、作物長勢、氣候條件等關鍵信息的實時監(jiān)測，系統(tǒng)調(diào)控肥料、水資源的投入量和施用時機，為農(nóng)作物營造優(yōu)良、穩(wěn)定、適宜的生長環(huán)境，從而有力驅動農(nóng)業(yè)產(chǎn)出實現(xiàn)顯著增長。第二，農(nóng)業(yè)新質生產(chǎn)力通過前沿技術與創(chuàng)新模式的協(xié)同發(fā)力，增強農(nóng)產(chǎn)品供應的穩(wěn)定性。依托冷鏈物流與電商平臺，系統(tǒng)整合運輸、倉儲、配送等農(nóng)產(chǎn)品流通關鍵環(huán)節(jié)，運用數(shù)字化、智能化手段搭建起高效協(xié)同、智能可控的現(xiàn)代化農(nóng)產(chǎn)品供應鏈體系，切實實現(xiàn)穩(wěn)定、足量、優(yōu)質的農(nóng)產(chǎn)品供應，進一步筑牢農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定供應的堅實基礎。

農(nóng)業(yè)新質生產(chǎn)力強化農(nóng)業(yè)科技裝備實力。農(nóng)業(yè)新質生產(chǎn)力在夯實農(nóng)業(yè)科技裝備實力進程中發(fā)揮著關鍵作用。第一，農(nóng)業(yè)新質生產(chǎn)力秉持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念，廣泛匯聚高校、科研院所、企業(yè)等多元主體的科研力量，聚焦農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實踐中的關鍵痛點，全力攻克一系列技術難題，從而持續(xù)有力地驅動高端農(nóng)業(yè)裝備研發(fā)，為農(nóng)業(yè)高質量發(fā)展注入澎湃動力。第二，農(nóng)業(yè)新質生產(chǎn)力從設備運行監(jiān)控、數(shù)據(jù)采集分析、智能決策執(zhí)行等多個維度精準發(fā)力，通過構建適配的數(shù)字基礎設施、研發(fā)并應用前沿數(shù)字轉換技術、培育專業(yè)的數(shù)字化改造人才隊伍，系統(tǒng)性、全方位地加速傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)設備向數(shù)字化、智能化方向轉型升級，進而有力推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的現(xiàn)代化進程。

農(nóng)業(yè)新質生產(chǎn)力健全農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系架構。農(nóng)業(yè)新質生產(chǎn)力從科技創(chuàng)新、制度創(chuàng)新兩個關鍵層面，對農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系架構進行系統(tǒng)性重塑與升級。第一，科技創(chuàng)新有力驅動農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系的現(xiàn)代化轉型?；蚓庉嫾夹g、智能農(nóng)機裝備等一系列科技創(chuàng)新成果，不僅顯著提高了農(nóng)作物的產(chǎn)量與品質，還實現(xiàn)了精準播種、精準灌溉、精準施肥等精細化作業(yè)，有力推動農(nóng)業(yè)從傳統(tǒng)粗放式、低效高耗型發(fā)展模式向現(xiàn)代集約型、高效綠色型轉變。第二，制度創(chuàng)新重塑農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系架構。在農(nóng)業(yè)新質生產(chǎn)力的強勁推動下，農(nóng)業(yè)經(jīng)營制度持續(xù)革新，成為優(yōu)化資源配置、提升農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系整體效能的關鍵驅動力。以土地流轉制度為例，其不斷完善契合了生產(chǎn)力發(fā)展需求，有效打破了土地細碎化困境，推動土地資源向種植大戶、家庭農(nóng)場及農(nóng)業(yè)企業(yè)集聚，實現(xiàn)規(guī)?；?jīng)營，為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展筑牢了制度根基。

農(nóng)業(yè)新質生產(chǎn)力增強農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)韌性根基。農(nóng)業(yè)新質生產(chǎn)力從科技與產(chǎn)業(yè)維度上，為筑牢農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)韌性根基、夯實“三農(nóng)”發(fā)展底盤提供關鍵支撐。第一，憑借科技創(chuàng)新成果增強農(nóng)業(yè)抗風險能力。智能氣象監(jiān)測系統(tǒng)依托專業(yè)設備，實時采集溫度、風速、降水等氣象數(shù)據(jù)，借助復雜的算法進行深度運算，對洪澇、干旱、霜凍等自然災害作出前瞻性預判，使得農(nóng)民得以迅速響應，通過加固大棚、搶收作物、疏通溝渠、遮蓋防護等措施，有力提升農(nóng)業(yè)的抗風險能力。第二，推動產(chǎn)業(yè)結構向多元化、高端化轉型。農(nóng)業(yè)新質生產(chǎn)力深度嵌入育種育苗、田間管理、農(nóng)產(chǎn)品加工等關鍵環(huán)節(jié)，以創(chuàng)新理念構建智能溫室栽培、垂直農(nóng)場、生物合成食品等多種產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)，驅動產(chǎn)業(yè)鏈條向高附加值領域拓展，顯著增強農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)在復雜多變市場環(huán)境中的發(fā)展韌性。

農(nóng)業(yè)新質生產(chǎn)力提升農(nóng)業(yè)競爭能力。農(nóng)業(yè)新質生產(chǎn)力從成本管控與質量優(yōu)化兩個維度協(xié)同發(fā)力，全面提升農(nóng)業(yè)競爭實力。第一，農(nóng)業(yè)新質生產(chǎn)力可以增強農(nóng)產(chǎn)品的價格優(yōu)勢。深度交融前沿科學技術與先進管理理念，實現(xiàn)了資源的高效配置與生產(chǎn)成本的精準控制。通過構建數(shù)字化供應鏈條，有力削減了中間環(huán)節(jié)的冗余損耗，促使農(nóng)產(chǎn)品流通更加順暢高效，進而增強農(nóng)產(chǎn)品在市場中的價格競爭力。第二，農(nóng)業(yè)新質生產(chǎn)力對提升農(nóng)產(chǎn)品質量助益顯著。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中，借助基因編輯等前沿技術，培育出抗病蟲害能力卓越、養(yǎng)分吸收效率大幅躍升的創(chuàng)新品種。在整個生長周期內(nèi)，這些品種能夠有效抵御病蟲害侵襲，充分汲取各類養(yǎng)分，進而從源頭上優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品的外觀品相、口感風味，切實強化農(nóng)產(chǎn)品的質量優(yōu)勢。

現(xiàn)實挑戰(zhàn)

農(nóng)業(yè)新質生產(chǎn)力作為驅動農(nóng)業(yè)從傳統(tǒng)模式向現(xiàn)代化轉型的核心動力，在建設農(nóng)業(yè)強國的征程中發(fā)揮著至關重要的作用。然而，在具體的實踐中，技術轉化受阻、人才短板凸顯、生產(chǎn)方式亟待優(yōu)化等客觀條件制約著農(nóng)業(yè)新質生產(chǎn)力的發(fā)展進程，延緩了其為農(nóng)業(yè)強國建設助力的步伐。

技術轉化應用效率低，關鍵核心技術攻堅難。在農(nóng)業(yè)強國建設進程中，技術層面的梗阻成為制約農(nóng)業(yè)升級發(fā)展的關鍵因素。第一，農(nóng)業(yè)科研成果的轉化環(huán)節(jié)存在諸多障礙。科研與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實際需求出現(xiàn)結構性脫節(jié)，許多科研成果在選題、立項、研發(fā)過程中，未充分考量農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所面臨的多變氣候、差異化的土壤質地、復雜的地形地貌等現(xiàn)實條件，致使成果實用性顯著衰減。第二，農(nóng)業(yè)領域的關鍵核心技術攻堅難度較大。一方面，發(fā)達國家憑借技術先發(fā)優(yōu)勢，蓄意筑起技術壁壘，不僅極大增加了我國技術獲取的難度，還嚴格限制高端設備、前沿理念、優(yōu)質人才等創(chuàng)新要素流入我國，嚴重壓縮了我國農(nóng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的空間；另一方面，國內(nèi)雖加大了科研投入力度，但由于農(nóng)業(yè)技術研發(fā)具有周期長、風險高、不確定性強的特點，一旦技術路線出現(xiàn)偏差，前期投入的人力、物力、財力便會付諸東流。

高端創(chuàng)新人才匱乏，人才培養(yǎng)機制不優(yōu)。高端創(chuàng)新人才短缺、人才培養(yǎng)機制不優(yōu)，已成為制約農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的關鍵因素。第一，農(nóng)業(yè)領域在吸引頂尖科研人才方面存在明顯短板。城市及其他行業(yè)憑借優(yōu)厚的薪資待遇、充足的資源保障以及廣闊的職業(yè)晉升空間，對高端創(chuàng)新人才產(chǎn)生了強大的吸附效應。而農(nóng)業(yè)領域在科研投入、人才培養(yǎng)環(huán)境、成果轉化等方面存在較大差距，致使頂尖科研人才稀缺。第二，農(nóng)業(yè)人才培養(yǎng)機制難以契合農(nóng)業(yè)新質生產(chǎn)力發(fā)展需求。農(nóng)業(yè)院校教育模式存在過度倚重理論教學、實踐教學占比嚴重偏低的結構性問題，致使學生在將知識轉化為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實踐能力、實現(xiàn)理論向應用轉化緩慢，畢業(yè)后難以迅速適應及融入農(nóng)業(yè)行業(yè)的實際工作場景。同時，現(xiàn)有農(nóng)業(yè)領域人員培訓體系存在內(nèi)容陳舊、形式單一、靈活性不足等問題，無法有效助力其進行知識更新、能力提升、素養(yǎng)進階，難以契合農(nóng)業(yè)新質生產(chǎn)力發(fā)展需求，嚴重制約了農(nóng)業(yè)人才隊伍整體素質的提高。

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式粗放，資源利用效率低下。在實踐過程中，農(nóng)業(yè)新質生產(chǎn)力所蘊含的綠色發(fā)展理念，面臨諸多現(xiàn)實挑戰(zhàn)。第一，部分地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式仍顯粗放。大水漫灌式的灌溉模式、撒施且過量的施肥方式、廣種薄收的傳統(tǒng)習慣與農(nóng)業(yè)新質生產(chǎn)力倡導的綠色高效理念背道而馳。同時，農(nóng)田空間布局缺乏科學規(guī)劃，在土地利用、田塊整合、功能分布等關鍵環(huán)節(jié)存在明顯缺陷，導致在經(jīng)營規(guī)模有序拓展、資源高效集中調(diào)配等方面難以推進，農(nóng)業(yè)規(guī)模化與集約化程度難以提高。第二，農(nóng)業(yè)新質生產(chǎn)力受到資源利用效率低下的制約。前沿農(nóng)業(yè)技術與土地、水及農(nóng)資等關鍵要素適配性不足，進而引發(fā)土地閑置拋荒、水資源浪費、農(nóng)資錯配與低效利用等問題，導致資源大量損耗，投入產(chǎn)出比長期處于低位，嚴重阻礙了農(nóng)業(yè)高質量發(fā)展進程。

實踐路徑

農(nóng)業(yè)新質生產(chǎn)力是驅動農(nóng)業(yè)強國建設的強勁動力，其效能的充分釋放，需要從精準錨定技術供需適配、重塑人才培養(yǎng)范式、優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構等多維度協(xié)同發(fā)力、系統(tǒng)推進，從而推動農(nóng)業(yè)發(fā)展實現(xiàn)質的飛躍，夯實國家經(jīng)濟社會穩(wěn)定發(fā)展的根基。

強化技術供需適配，健全激勵政策體系?？茖W技術是第一生產(chǎn)力，是推動農(nóng)業(yè)高質量發(fā)展的關鍵增量。第一，精準對接農(nóng)業(yè)技術研發(fā)需求，提高技術轉化應用效能。一方面，科研機構和高校在開展農(nóng)業(yè)技術研發(fā)前，要主動下沉農(nóng)村、農(nóng)業(yè)企業(yè)及各類生產(chǎn)主體一線，綜合運用問卷調(diào)查、實地訪談、交流座談等方式，洞察農(nóng)民及從業(yè)者在種植養(yǎng)殖、加工銷售、日常經(jīng)營等方面面臨的難題及技術需求，以滿足人民需求為導向，切實提升技術成果轉化率；另一方面，要構建高效的技術研發(fā)與需求反饋動態(tài)機制。廣泛收集農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者在技術操作便捷程度、實際增產(chǎn)效果、成本控制效益等關鍵層面的意見反饋，研究人員據(jù)此進行針對性優(yōu)化，以切實增強技術與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實際的適配性。第二，要構建全方位、多層次的政策引導與激勵體系，助力關鍵核心技術攻關。政府應錨定農(nóng)業(yè)強國建設目標，制定并出臺專項政策，依法依規(guī)對投身農(nóng)業(yè)專項技術研發(fā)的企業(yè)、高校、科研機構減免稅費，并設立創(chuàng)新獎勵基金，對在農(nóng)業(yè)生物技術、智能農(nóng)業(yè)裝備制造等領域取得突破性成果的團隊或個人給予高額獎勵，全方位激發(fā)科研人員的創(chuàng)新活力與擔當精神。同時，聚焦農(nóng)業(yè)科研設備采購的關鍵環(huán)節(jié)，科學規(guī)劃、精準施策，系統(tǒng)推出進口設備免稅、采購補貼、專項經(jīng)費支持等多元優(yōu)惠政策，從夯實研發(fā)資源供給基礎、強化專業(yè)人才隊伍支撐等方面協(xié)同發(fā)力，為關鍵核心技術研發(fā)提供堅實保障。

革新農(nóng)業(yè)科研生態(tài)，重塑人才培育范式。全方位強化人才支撐是厚植農(nóng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展根基，推動農(nóng)業(yè)新質生產(chǎn)力發(fā)展的關鍵所在。第一，要優(yōu)化農(nóng)業(yè)科研發(fā)展環(huán)境。要構建多元化職業(yè)發(fā)展通道，打破傳統(tǒng)晉升機制的桎梏，設立科研成果轉化專家、農(nóng)業(yè)科技推廣專家等特色崗位。依據(jù)人才自身專業(yè)特長，引導其走上契合個人能力與發(fā)展愿景的職業(yè)路徑，為成果轉化能力卓越、推廣熱情高昂的人才開辟晉升的“快速通道”。摒棄傳統(tǒng)單一的獎勵模式，根據(jù)科研成果在提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率、改善農(nóng)產(chǎn)品質量、推動綠色發(fā)展等方面所產(chǎn)生的實際經(jīng)濟效益，給予高端人才階梯式、高額獎金激勵。同時，加大對農(nóng)業(yè)科研實驗室、智能化試驗田等基礎設施的投入，購置先進的基因測序儀、高精度傳感器等高端科研裝備，顯著改善農(nóng)業(yè)科研條件。第二，構建以產(chǎn)業(yè)需求為導向的動態(tài)農(nóng)業(yè)人才培養(yǎng)機制。教育部門協(xié)同農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)協(xié)會與企業(yè)，組建一支專業(yè)素養(yǎng)深厚、實踐經(jīng)驗豐富、創(chuàng)新思維活躍的調(diào)研團隊，定期深入農(nóng)業(yè)行業(yè)的一線陣地進行調(diào)研，立足農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程的新興技術的應用趨勢與市場的動態(tài)需求，對農(nóng)業(yè)院校的專業(yè)設置與課程體系進行精準定位、合理優(yōu)化。鼓勵高校與企業(yè)深度協(xié)作，搭建起“訂單式”的人才培養(yǎng)模式，讓企業(yè)參與人才培養(yǎng)方案的規(guī)劃擬定，達成人才供給與需求的高效對接。搭建實習實訓基地共享平臺，廣泛整合政府宏觀引導、高校智力支撐、企業(yè)實踐載體等多元主體資源，打破行業(yè)與地域壁壘，為農(nóng)業(yè)專業(yè)人才提供充足的實踐機會。

優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構，構建資源循環(huán)體系。轉變粗放型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式、提升資源利用效率，是推動農(nóng)業(yè)強國建設的重要實踐路徑。第一，要優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構，強化土地資源管理。全面審視各地農(nóng)業(yè)資源稟賦，緊密圍繞市場需求、價格波動、消費偏好等動態(tài)因素，精準施策以調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構。在自然條件優(yōu)越地區(qū)，縮減單一農(nóng)作物種植，大力發(fā)展有機蔬菜、精品水果等高附加值產(chǎn)業(yè)，并配套建設專業(yè)分揀、精細包裝、高效物流等現(xiàn)代化設施，推動傳統(tǒng)粗放型生產(chǎn)模式向現(xiàn)代集約型轉變。同時，要完善土地流轉機制，搭建規(guī)范的土地流轉平臺，為農(nóng)戶和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體提供涵蓋信息交互、合同擬定簽訂、法律咨詢等在內(nèi)的一站式服務，推動土地資源向種植大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)業(yè)合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體高效集聚，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化經(jīng)營。第二，要構建農(nóng)業(yè)資源循環(huán)利用體系。一方面，要深度融合現(xiàn)代科技大力發(fā)展智能生態(tài)農(nóng)業(yè)。借助田間多參數(shù)傳感器，精準采集土壤酸堿度、溫濕度、光照強度以及農(nóng)作物株高、病蟲害發(fā)生范圍等多維度數(shù)據(jù)，依托智能精準灌溉、變量施肥設備及搭載智能識別技術的植保無人機，實現(xiàn)對水資源、肥料、農(nóng)藥的智能化、精細化管理；另一方面，要科學布局智慧節(jié)水灌溉網(wǎng)絡。利用物聯(lián)網(wǎng)技術，在田間部署土壤墑情、氣象監(jiān)測傳感器實時采集數(shù)據(jù)，依托智能算法精確計算農(nóng)作物需水量，科學調(diào)控灌溉設備。同時，構建雨水收集及尾氣凈化系統(tǒng)，循環(huán)利用水資源，系統(tǒng)性提升農(nóng)業(yè)資源利用效率，為農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展奠定堅實基礎。（王欣 白亞鋒 山西農(nóng)業(yè)大學馬克思主義學院）