財(cái)政政策、貨幣政策似乎對(duì)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展作用有限，在迷茫中，大家紛紛議論振興經(jīng)濟(jì)、路在何方？
美國19世紀(jì)末20世紀(jì)初工業(yè)時(shí)代、20世紀(jì)70年代信息時(shí)代的兩次領(lǐng)先，有人歸結(jié)起來是科學(xué)技術(shù)推動(dòng)。但英國前首相撒切爾夫人認(rèn)為，“歐洲在高新技術(shù)方面落后于美國并非由于歐洲技術(shù)水平低下，而是由于歐洲在風(fēng)險(xiǎn)投資方面落后于美國10年”。我國深圳創(chuàng)新與實(shí)踐的成功，也證明了撒切爾夫人的看法。歐洲銀行業(yè)協(xié)會(huì)主席沃特指出：“從全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的潮流看，世界正在逐步走向以資本市場為主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，在這方面，歐洲已經(jīng)落后。中國不要學(xué)習(xí)歐洲以銀行為主的金融體系，而盡快學(xué)習(xí)資本市場的模式”。
為了推動(dòng)經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升，國家采取了一系列的財(cái)政政策和貨幣政策。通過政策的刺激，不是像以往出現(xiàn)通貨膨脹，而是出現(xiàn)了資產(chǎn)泡沫。在金融自由化背景下，商業(yè)銀行的信貸投放和大部分社會(huì)投資流向相對(duì)安全的領(lǐng)域。國家層面和金融監(jiān)管當(dāng)局的首要目標(biāo)，是不發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性金融風(fēng)險(xiǎn)。因此，商業(yè)銀行“三性”中，安全性擺在第一位的。2016年，全國新增貸款主要流向了風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)較低的住房按揭貸款領(lǐng)域。一、二線城市房價(jià)高漲，實(shí)體經(jīng)濟(jì)和社會(huì)其它資金紛紛倒向房地產(chǎn)，出現(xiàn)了全民炒房潮。金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)遭受全社會(huì)從上到下對(duì)金融的無端指責(zé)和打壓。金融自由化、市場化將是中國金融發(fā)展的基本趨勢與政策導(dǎo)向。
中央提出了推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，通過科技創(chuàng)新，提高產(chǎn)品質(zhì)量，滿足、引領(lǐng)和創(chuàng)造客戶需求，激活國內(nèi)、國際兩個(gè)市場，由中國制造向中國智造轉(zhuǎn)變，這需要科技與風(fēng)險(xiǎn)投資來推動(dòng)。
針對(duì)威遠(yuǎn)傳統(tǒng)工業(yè)比重大、鋼煤經(jīng)濟(jì)突出，新一屆威遠(yuǎn)縣委、縣政府提出了“加速轉(zhuǎn)型升級(jí)、決勝全面小康，建設(shè)美麗幸福威遠(yuǎn)”新戰(zhàn)略。如何破局，對(duì)威遠(yuǎn)縣委、縣政府和全縣人民是一個(gè)艱難困苦的選擇。威遠(yuǎn)少數(shù)企業(yè)的“破窗效應(yīng)”，使威遠(yuǎn)金融生態(tài)示范縣蕩然無存。除威遠(yuǎn)農(nóng)商銀行貸款持續(xù)增長外，其他一些銀行貸款出現(xiàn)負(fù)增長。四川久潤泰科技有限公司的戰(zhàn)略定位和示范效應(yīng)，使威遠(yuǎn)經(jīng)濟(jì)加速轉(zhuǎn)型升級(jí)看到了希望，也是科技與風(fēng)險(xiǎn)投資有效融合的成功典范。本文從該公司的概況、戰(zhàn)略定位、運(yùn)行模式的剖析，探究區(qū)域政策、宏觀政策的趨向。
一、四川久潤泰科技有限公司的運(yùn)行態(tài)勢
（一）基本概況。四川久潤泰科技有限公司成立于2014年，是以無花果種植、精加工為一體的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化規(guī)模企業(yè)，擁有無花果種植基地4000畝（主要集中在四川省威遠(yuǎn)縣界牌鎮(zhèn)南強(qiáng)村等五個(gè)村）、整體規(guī)劃200畝久潤泰無花果產(chǎn)業(yè)加工園核心區(qū)（一期投入1.1億元已建成投產(chǎn)，二期計(jì)劃在2018年初開始建設(shè)，概算投資5億元）。
公司主營方向以無花果開發(fā)為主，重要經(jīng)濟(jì)作物（如香芋、其他水果等）為輔的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化綜合開發(fā)，產(chǎn)品以酵素為核心，以現(xiàn)代健康理念，選用藥食同源的無花果、洛神花、生姜及香芋（堿性食品）作為原料，開發(fā)一系列綠色零添加健康飲品。目前，公司已投資1.1億元在威遠(yuǎn)縣界牌鎮(zhèn)建設(shè)無花果本季素系列產(chǎn)品生產(chǎn)基地，一期工程已竣工投產(chǎn)，達(dá)產(chǎn)后年消耗無花果8000-20000噸，香芋1500-5000噸，大宗蔬菜5000噸，年產(chǎn)值2億元，銷售收入2.6億；二期建成達(dá)產(chǎn)后能消耗無花果4萬噸，其它農(nóng)產(chǎn)品10萬噸，達(dá)產(chǎn)后年產(chǎn)值在16億左右，年銷售額20億元左右。
公司以中國食品產(chǎn)業(yè)專家和中科院生物學(xué)博士為核心的技術(shù)研發(fā)團(tuán)隊(duì)，通過與廣西科學(xué)院、四川理工學(xué)院相關(guān)專家進(jìn)行校企合作，強(qiáng)化公司的技術(shù)開發(fā)力量，為公司的發(fā)展夯實(shí)技術(shù)基礎(chǔ)。目前，公司已擁有無花果酵素、洛神花酵素、姜汁酵素、無花果乳酸菌飲料、芋奶、環(huán)保酵素等系列產(chǎn)品的核心生產(chǎn)技術(shù)，為公司零添加產(chǎn)品提供技術(shù)保障。同時(shí)，可為威遠(yuǎn)縣無花果產(chǎn)業(yè)提供后續(xù)深加工保障，提升威遠(yuǎn)縣無花果產(chǎn)業(yè)及農(nóng)產(chǎn)品加工的品牌和知名度。
公司采用國際、國內(nèi)先進(jìn)設(shè)備及工藝，在滿足目前主營業(yè)務(wù)無花果酵素系列產(chǎn)品生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，充分考慮了公司未來發(fā)展的方向和威遠(yuǎn)縣的實(shí)際情況，可在適當(dāng)增加少量設(shè)備設(shè)施的基礎(chǔ)上，滿足當(dāng)?shù)厝^農(nóng)產(chǎn)品如香芋、皮球桃、枇杷、櫻桃、桂圓及大宗蔬菜等諸多經(jīng)濟(jì)作物的精深加工。公司在實(shí)現(xiàn)以上目標(biāo)的同時(shí)，采用生物技術(shù)開發(fā)環(huán)保酵素，不僅可以生產(chǎn)純植物化妝品和洗滌用品，更重要的是用生物方式解決環(huán)保、土地重金屬及農(nóng)殘超標(biāo)的問題，使農(nóng)產(chǎn)品精加工、農(nóng)民增收、環(huán)境治理及土壤改良形成良性循環(huán)大產(chǎn)業(yè)。
（二）戰(zhàn)略定位。以科技創(chuàng)新為支撐，貫穿藥食同源理念；堅(jiān)決做到零添加，從源頭管理健康，用生物科技產(chǎn)品治理環(huán)境和人民賴以生存的土地，形成農(nóng)產(chǎn)品精加工、殘?jiān)幹谩h(huán)境治理、土壤改良的良性循環(huán)經(jīng)濟(jì)大產(chǎn)業(yè)。
（三）主要特色。純天然、零添加、高活性。
⒈研發(fā)團(tuán)隊(duì)綜合能力強(qiáng)，是企業(yè)做大做強(qiáng)的根基。公司與中國食品產(chǎn)業(yè)專家邵瑞、中科院生物學(xué)博士莫新春、廣西科學(xué)院寵浩、四川理工學(xué)院藥理學(xué)專家陳欲云及微生物專家劉春麗強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，在公司無花果產(chǎn)業(yè)園建成《無花果系列產(chǎn)品及農(nóng)產(chǎn)品加工研發(fā)中心》，承擔(dān)公司新產(chǎn)品研發(fā)。
⒉產(chǎn)品絕對(duì)做到零添加。目前，該公司是全球無花果酵素、洛神花酵素、姜汁酵素、純植物（無花果）乳酸菌飲品唯一生產(chǎn)商及銷售商，公司所有產(chǎn)品絕對(duì)做到了零添加。
⒊產(chǎn)品貫穿藥食同源理念。產(chǎn)品貫穿藥食同源理念，堅(jiān)持天然發(fā)酵，生物萃取，低溫殺菌，藥劑灌裝，充分保留無花果藥用及營養(yǎng)活性成分。因此，酵素保留無花果的所有功效，酵素乳酸菌飲料有機(jī)酸及乳酸菌含量豐富，能達(dá)到清腸通便、促進(jìn)體內(nèi)乳酸菌倍增的目的。
⒋開發(fā)堿性食品。芋奶系堿性食品，通過人體轉(zhuǎn)化后，能促進(jìn)體內(nèi)球蛋白合成，增強(qiáng)免疫功能。
⒌環(huán)保酵素。環(huán)保酵素不僅使農(nóng)產(chǎn)品加工殘?jiān)倮?，生產(chǎn)純植物化妝品和洗滌用品，更重要的是環(huán)保酵素用于水質(zhì)污染治理，用生物方式降解土壤重金屬、分解農(nóng)殘及病蟲害生物防治。
（四）經(jīng)營機(jī)制。資本、科技、市場無縫對(duì)接。
中國食品產(chǎn)業(yè)專家邵瑞教授在十年前已成功研究出無花果酵素，但一直找不到合適的投資合作伙伴。邵瑞教授到過新疆、山東和四川威遠(yuǎn)專門研究無花果品質(zhì)，威遠(yuǎn)無花果品質(zhì)僅次于新疆、優(yōu)于山東，成規(guī)模，常年氣候好于新疆、山東，他將無花果酵素的開發(fā)作為關(guān)門杰作。
該公司董事長曾患血管腫瘤、在美國換過心臟，離開成都到威遠(yuǎn)安度晚年，租房、租地過天然、健康生活。天天面對(duì)成片的無花果，也想更多人能食天然的無花果、無污染的飲料。把自己幾十年在成都打拼掙的積蓄錢全部拿出來搞無花果深加工，讓天下老百姓長年都能吃到放心的食品。
兩人都在尋找自己理想的合作伙伴，雙方通過引薦和半年的了解以及各自提出要求，于2014年9月達(dá)成了共識(shí)。技術(shù)方要求投資方最少保證5000萬元的投資；投資方要求技術(shù)方零添加、高活性。邵瑞教授10年前研發(fā)出的無花果酵素，為了消毒殺菌雖沒有采用化學(xué)殺菌，但采取的高溫殺菌，對(duì)酵素的活性不能達(dá)到最高。通過半年尋找國際最先進(jìn)消毒殺菌方法以及多次實(shí)驗(yàn)，攻破了這一難題，在60℃以下消毒殺菌，充分保留酵素的活性分子，雙方的合作最終達(dá)成。
⒈實(shí)行股份制——貨幣資本+技術(shù)資本。注冊(cè)資本金1000萬元，貨幣股占94%、技術(shù)股占6%。今后，隨著股本金擴(kuò)大、技術(shù)股隨之?dāng)U大，始終保持6%。技術(shù)股按利潤6%分紅，虧損不分紅。技術(shù)團(tuán)隊(duì)研發(fā)的產(chǎn)品在市場是唯一，每年至少研發(fā)兩個(gè)新產(chǎn)品。
⒉多元化融資——銀行、資本市場、債券市場。銀行的貸款控制在總投資的10%以內(nèi)，其他資金來源通過股東自籌、債券發(fā)行、資本市場募集。公司第二期投資5億元，擬通過國家發(fā)改委發(fā)行債券解決。
⒊科技對(duì)接大生產(chǎn)——實(shí)驗(yàn)室轉(zhuǎn)化為車間。很多企業(yè)與大學(xué)、科研院所合作紙上談兵的多、成功的少。最關(guān)鍵的是沒解決好工藝從實(shí)驗(yàn)室轉(zhuǎn)化為車間的問題。該公司科研團(tuán)隊(duì)，中國食品產(chǎn)業(yè)專家邵瑞教授是實(shí)驗(yàn)室轉(zhuǎn)化為車間的樞紐，中科院、廣西科學(xué)院、四川理工學(xué)院學(xué)者是科技輸入的基礎(chǔ)，公司是科技運(yùn)用的平臺(tái)、轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的載體。
⒋運(yùn)用可口可樂銷售模式——組建銷售公司，實(shí)行獨(dú)立核算。銷售收入的10～15%作為銷售公司費(fèi)用，銷售收入的30%作為銷售商利潤。銷售完成任務(wù)的一半，工資降低一半；銷售完成任務(wù)的40%以下總公司不給銷售人員工資，其銷售人員的工資在銷售收入10～15%的費(fèi)用中列支；超額完成銷售任務(wù)，除正常工資獎(jiǎng)金外，還按超額部分的5%給予獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)經(jīng)銷商實(shí)行先款后貨，一次交款開票達(dá)到55萬元，贈(zèng)送一輛5萬元的銷售車。銷售公司采取物理渠道和互聯(lián)網(wǎng)渠道銷售。
二、四川久潤泰科技有限公司給我們的啟示
（一）人的生命神圣不可侵犯。人的生命是短暫的、也是可貴的！我們的發(fā)展要堅(jiān)持以人為本的科學(xué)發(fā)展，堅(jiān)持人人健康的優(yōu)先發(fā)展理念。
（二）堅(jiān)持綠色發(fā)展。解決全人類的生存與健康問題，要從空氣、水、土壤、食品抓起，要從填飽肚子向安全環(huán)保轉(zhuǎn)變。堅(jiān)持綠色發(fā)展，中央有令、群眾期盼，關(guān)鍵在落實(shí)，關(guān)鍵在處理好眼前利益與長遠(yuǎn)利益、少數(shù)人利益與大眾健康的關(guān)系。抓食品安全，要從抓土壤治理、水污染治理、空氣凈化做起，確保源頭安全。要?jiǎng)澏ǜ魃鷳B(tài)保護(hù)區(qū)，確保農(nóng)作物無農(nóng)藥殘留、無重金屬超標(biāo)。
（三）解決好實(shí)驗(yàn)室到車間最后一公里。我們長時(shí)間研究久潤泰科技有限公司發(fā)展態(tài)勢，也親眼目睹了外地前來參觀的專家、企業(yè)家。我記憶猶新的是陜西某蘋果種植基地要建一個(gè)蘋果酵素生產(chǎn)廠，一個(gè)是陜西某重點(diǎn)大學(xué)的教授帶著企業(yè)家請(qǐng)邵瑞教授幫他設(shè)計(jì)年加工100噸蘋果的生產(chǎn)線；一個(gè)是浙江某知名大學(xué)教授給這個(gè)蘋果生產(chǎn)地區(qū)設(shè)計(jì)了投資8億元的無菌生產(chǎn)車間，請(qǐng)邵瑞教授提出建議。邵瑞教授均給予了否決，最后按邵瑞教授的建議，投資5000萬元建年加工蘋果萬噸工廠化生產(chǎn)線。
（四）堅(jiān)持道德誠信。生產(chǎn)商生產(chǎn)的產(chǎn)品、食品，生產(chǎn)商要首先使用、食用和長期使用、食用，以安全、放心投入市場，讓大眾均等享受。同時(shí)，也防止等級(jí)觀念。好的產(chǎn)品、食品出口和進(jìn)機(jī)關(guān)食堂，差的產(chǎn)品、食品投入消費(fèi)市場和進(jìn)百姓餐桌。而日本、澳大利亞、韓國恰恰相反。導(dǎo)致國民大舉在國外購物。久潤泰科技公司的專家和管理人員，出廠的食品自己首先飲用和長期飲用。
（五）堅(jiān)持自力更生。銀行講的是風(fēng)控，在沒看到企業(yè)前景，銀行是不會(huì)投放貸款。企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營正常，產(chǎn)品有市場銷路了，各家商業(yè)銀行蜂擁而上。銀行嫌貧愛富是不爭的現(xiàn)實(shí)。威遠(yuǎn)前三大工業(yè)集團(tuán)，貸款銀行均在20家左右，企業(yè)經(jīng)營正常時(shí)各家銀行過度授信、過度優(yōu)惠，企業(yè)面臨困難時(shí)，各家銀行拼命抽逃貸款，挽救企業(yè)生命的最后一根稻草是搬不走的本地銀行。而久潤泰科技公司的發(fā)展不是依靠銀行貸款去搞項(xiàng)目投資、去創(chuàng)業(yè)，而靠股東的自己資金實(shí)力和先進(jìn)的科技有機(jī)融合。該公司一期建成投產(chǎn)，而在銀行貸款只有400萬元，且400萬元貸款是縣財(cái)政應(yīng)補(bǔ)貼款500多萬元作反擔(dān)保。該公司的這一做法，也可理解為對(duì)科技成果轉(zhuǎn)讓的風(fēng)險(xiǎn)投資。該公司一期投產(chǎn)了，很多銀行也開始主動(dòng)上門聯(lián)系，推銷好的、優(yōu)惠融資產(chǎn)品和金融服務(wù)產(chǎn)品。
（六）堅(jiān)持主辦銀行制度。從威遠(yuǎn)經(jīng)濟(jì)這輪轉(zhuǎn)型升級(jí)，給我們的教訓(xùn)和啟示，企業(yè)、銀行要堅(jiān)持長期合作，才能保證共贏、可持續(xù)健康發(fā)展，才能避免區(qū)域經(jīng)濟(jì)振蕩和大起大落。重慶市有序經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型值得各地學(xué)習(xí)借鑒。
三、推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革幾點(diǎn)思考
我們長期跟蹤研究四川久潤泰科技有限公司，不僅是使它成為我們的忠實(shí)客戶，更重要的是探索經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的思路。中央提出，推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，有很多地方、很多學(xué)者出現(xiàn)兩種錯(cuò)誤的傾向。一是推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革就是去產(chǎn)能、去杠桿、去庫存，降成本，補(bǔ)短板；二是推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革就是發(fā)展高端產(chǎn)業(yè)。推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的核心要義，是生產(chǎn)適銷對(duì)路的產(chǎn)品，提高市場競爭力。
（一）科技要引領(lǐng)市場、創(chuàng)造市場，帶來革命性的顛覆?？萍家哂星罢靶?、開創(chuàng)性，要改變?nèi)藗兊纳a(chǎn)、生活。美國和以色列經(jīng)濟(jì)、軍事等走在世界的前列，關(guān)鍵是他們的科技走在了世界的前列，專利產(chǎn)品占了世界90%以上。我們通過科技創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)差異化、簡單化，從而創(chuàng)造價(jià)值。有專家預(yù)測，十年后暴漲的四大領(lǐng)域：一是人才，二是服務(wù)，三是知識(shí)產(chǎn)權(quán)，四是干凈的食物、水和空氣。
（二）風(fēng)險(xiǎn)投資要對(duì)接科技、對(duì)接市場。高風(fēng)險(xiǎn)，才有高回報(bào)?？萍汲晒膬r(jià)值要接受市場的檢驗(yàn)、客戶的認(rèn)可。風(fēng)險(xiǎn)投資者要對(duì)科技成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力前瞻性的判斷。阿里巴巴在美國上市前一直虧損，現(xiàn)在風(fēng)險(xiǎn)投資者已成為世界的巨富。京東每年都虧損，就沒有盈利過，但風(fēng)投還加入。風(fēng)投的加入不是看他們現(xiàn)在的報(bào)表數(shù)據(jù)，而是未來的企業(yè)價(jià)值。同時(shí)，在等契機(jī)，等京東改變電商格局的契機(jī)。這里面是有風(fēng)險(xiǎn)的，但風(fēng)險(xiǎn)和收益是同在的。國家和地方政府，要鼓勵(lì)風(fēng)投進(jìn)入科技成果轉(zhuǎn)化領(lǐng)域，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展。
（三）做好知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)，讓本國、本地區(qū)有更多的專利產(chǎn)品。中國被世界公認(rèn)了的山寨版大國，專利產(chǎn)品占有率很低，同時(shí)不注意民族品牌的保護(hù)。做好知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)與運(yùn)用，讓專利產(chǎn)品倍增、讓更多的專利產(chǎn)品轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，是推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。
（四）造就一批適用性的科技型人才。一方面，要加大力度培養(yǎng)基礎(chǔ)性科技人才，它是運(yùn)用科技的基礎(chǔ)和鋪路石?；A(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖。另一方面，國務(wù)院出臺(tái)了一系列鼓勵(lì)科研院校到生產(chǎn)一線兼職取酬、科技成果轉(zhuǎn)讓回報(bào)政策，專家學(xué)者敢于邁出去，走進(jìn)工廠、田間、市場，讓理論指導(dǎo)實(shí)踐、讓實(shí)踐豐富理論，真正實(shí)現(xiàn)科技成果有效轉(zhuǎn)化，切實(shí)解決從實(shí)驗(yàn)室到車間最后一公里問題。
（五）法無授權(quán)不可為，法無禁止即可為。第一句話，是對(duì)各級(jí)政府和部門的要求。國家對(duì)政府實(shí)行的正面清單，凡是清單規(guī)定做的，政府及部門才能做，超出范圍規(guī)定去干預(yù)市場、干預(yù)企業(yè)都是違法行為。第二句話，是對(duì)企業(yè)的要求。國家對(duì)企業(yè)實(shí)行的負(fù)面清單，凡是法律規(guī)定不能做的，企業(yè)做了就違法，凡是法律沒有禁止的，企業(yè)都可以做。中西部地區(qū)政府與企業(yè)要學(xué)習(xí)沿海發(fā)達(dá)地區(qū)做法，充分運(yùn)用好“法無授權(quán)不可為，法無禁止即可為”讓供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革迸發(fā)活力。
（六）讓市場在資源調(diào)節(jié)配置中起決定性作用。黨的十八屆三中全會(huì)作出了全面深化改革的決定，在一些部門、一些地區(qū)還沒有有效貫徹落實(shí)。表面上進(jìn)步了，實(shí)質(zhì)上落后了。特別是在經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)，一些地方、一些部門急功近利，出臺(tái)的政策與中央相背、采取的行動(dòng)與中央相反，把引導(dǎo)變?yōu)榱烁深A(yù)，把政策執(zhí)行變?yōu)榈胤奖Ｗo(hù)、變?yōu)椴块T權(quán)力。在推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中要充分發(fā)揮市場作用，把有限的資源配置到市場競爭力強(qiáng)的企業(yè)與產(chǎn)品，建立公平、平等的社會(huì)資源分配秩序，生產(chǎn)出更多具有市場競爭力的適銷對(duì)路產(chǎn)品。
（七）提高金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的效率。提高金融資源配置的合理性、有效性還是要靠市場。要消除市場配置金融資源的政策、體制、機(jī)制壁壘。中小企業(yè)融資難、融資貴的根源不在銀行，而在民營企業(yè)與國有企業(yè)沒有享受平等的國民待遇。主要表現(xiàn)在國有企業(yè)在信貸市場擠壓中小企業(yè)、地方政府融資擠壓其他主體融資、城投債在債券市場擠壓企業(yè)債。地方政府再多債、國有企業(yè)再虧損都要保貸款、保穩(wěn)定。銀行投放政府、國有企業(yè)貸款收不回來本息，高管很少問責(zé)，反之投入民營企業(yè)造成了損失要終身問責(zé)。因此，推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，一是要加快金融體制改革，實(shí)行金融全面市場化；二是要建立個(gè)人、企業(yè)征信共享系統(tǒng)、共享平臺(tái)；三是國家和地方取消一切限制政策，銀行之間均等競爭；四是銀行實(shí)行混業(yè)經(jīng)營、綜合監(jiān)管。實(shí)現(xiàn)商業(yè)銀行信貸、債券、保險(xiǎn)、資本等市場全參與，直接服務(wù)百姓大眾。
（八）推進(jìn)企業(yè)減稅政策。剛剛當(dāng)選美國總統(tǒng)特朗普公布了新政綱第二部分中讓美國再次運(yùn)轉(zhuǎn)起來，大力改革稅收政策，推行更低、更簡化、更公平，也更有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的稅收政策，實(shí)行大規(guī)模減稅。企業(yè)所得稅從35%降至15%，將極大地促進(jìn)美國國內(nèi)投資、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。這為我國推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革既是挑戰(zhàn)又是機(jī)遇，同時(shí)為激活企業(yè)活力找到了可資借鑒的思路。一方面，美國收、我國企業(yè)可以進(jìn)，可擴(kuò)展海外市場；另一方面，繼續(xù)實(shí)施企業(yè)減稅政策，迎接新的挑戰(zhàn)、新的產(chǎn)品市場競爭。
（九）加快推進(jìn)節(jié)能減排。美國新當(dāng)先總統(tǒng)特朗普公布新政第一部分中重構(gòu)能源安全計(jì)劃，宣布要實(shí)現(xiàn)美國的“能源獨(dú)立”。將結(jié)束“煤炭戰(zhàn)爭”、開展能源革命。通過充分使用可再生能源和傳統(tǒng)能源，讓美國轉(zhuǎn)變成為能源凈出口國。并以此為契機(jī)，為數(shù)百萬人提供工作崗位，也保護(hù)美國的新鮮空氣、優(yōu)質(zhì)水源、自然棲息地等資源。眾所周知，美國長期以來是全世界最大的石油等能源輸入國。現(xiàn)在將打破這一原有能源安全戰(zhàn)略，減少依賴進(jìn)口、發(fā)展清潔能源。這一策略的轉(zhuǎn)變值得中國政府高度關(guān)注和認(rèn)真研究。在清潔能源的推廣使用上需要更大的力度。一是采取更加強(qiáng)硬、有效措施減少煤、石油等污染環(huán)境的能源使用，減少空氣霧霾，造福人類。二是發(fā)展安全、綠色、有機(jī)食品，推行生食，改變?nèi)藗冿嬍沉?xí)慣。日本的自來水管的水都達(dá)到我國礦泉水、純凈水標(biāo)準(zhǔn)，不是我國人民不習(xí)慣生吃，是不敢生吃。其實(shí)，很多食物高溫后，營養(yǎng)價(jià)值全失。比如無花果有7種酶，高溫后就全無，這種活性酶人體吸收后對(duì)肌能很有益處。三是在全國推行每個(gè)城市飲用水取水口在城市河流的下游，工廠建在每個(gè)城市的上方，把保護(hù)環(huán)境作為自覺行動(dòng)。四是大力發(fā)展清潔能源全面取代高污染能源，對(duì)生產(chǎn)、使用、銷售清潔能源的企業(yè)給予補(bǔ)貼和稅收優(yōu)惠；對(duì)高污染能源生產(chǎn)、使用、銷售的企業(yè)堅(jiān)決撤，不留后路，不實(shí)行過渡期。
（十）營造公平高效的發(fā)展環(huán)境。中國地大物博、千差萬別，國家出臺(tái)的政策、法律等彈性空間很大，省、市、縣有必要制定實(shí)施細(xì)則，進(jìn)一步縮小彈性空間，讓社會(huì)更公平。比如：不動(dòng)產(chǎn)抵押登記時(shí)間30個(gè)工作日內(nèi)，大城市量大可能要30個(gè)工作日，小的縣城可能當(dāng)天就能辦結(jié)。縣政府能不能制定不動(dòng)產(chǎn)抵押登記2個(gè)工作日。中國的刑法、行政處罰彈性空間都非常大，在量刑、處罰上各地能不能壓縮彈性空間。中國維穩(wěn)壓力大，不是老百姓缺衣少吃，而是社會(huì)不公平。在十八大前，一些部門收錢快辦事；十八大后，不收錢慢辦事。不求有功、但求無過，只抓維穩(wěn)、不抓發(fā)展，在一些地區(qū)、部門成為痼疾。沿海地區(qū)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)告訴我們，抓住一次機(jī)遇、躍上一個(gè)新臺(tái)階，失去一次機(jī)遇、落后一個(gè)時(shí)代。我們要以只爭朝夕的精神，搶抓機(jī)遇、轉(zhuǎn)型發(fā)展。
（作者：劉陽德 單位：四川威遠(yuǎn)農(nóng)商銀行）
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