五年前一張開(kāi)放雨城、實(shí)力雨城、綠色雨城、智慧雨城、和諧雨城的美好藍(lán)圖繪就。

五年光陰似箭、五年斗轉(zhuǎn)星移，藍(lán)圖轉(zhuǎn)化為了實(shí)實(shí)在在的雨城景象。逐個(gè)落實(shí)改革的方案，不斷上揚(yáng)的GDP，四通八達(dá)的交通網(wǎng)絡(luò)，更為優(yōu)質(zhì)的教育醫(yī)療，高效運(yùn)轉(zhuǎn)的智慧政務(wù)、快速推進(jìn)的城鎮(zhèn)化進(jìn)程，持續(xù)壯大的綠色產(chǎn)業(yè)，穩(wěn)步提升的幸福指數(shù)……述說(shuō)著雨城區(qū)五年發(fā)展成績(jī)。

這樣的成績(jī)卻來(lái)之不易。

過(guò)去的五年，是雨城發(fā)展歷史上極為特殊、極為艱難、極不平凡的五年。遭受了“4·20”蘆山強(qiáng)烈地震等重大自然災(zāi)害，又經(jīng)歷了經(jīng)濟(jì)下行等嚴(yán)峻考驗(yàn)。

面對(duì)層層險(xiǎn)阻，雨城區(qū)區(qū)委、區(qū)政府在市委市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊依靠35萬(wàn)雨城兒女，共克時(shí)艱，負(fù)重奮進(jìn)，完成了“戶戶安居有業(yè)、民生保障提升、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、生態(tài)文明進(jìn)步、同步奔康致富”的災(zāi)后重建目標(biāo)”；聚焦“兩不愁、三保障”和“四個(gè)好”目標(biāo)，脫貧攻堅(jiān)取得階段性成果，“五個(gè)雨城”發(fā)展升級(jí)。

如今的雨城，社會(huì)民生和諧、經(jīng)濟(jì)發(fā)展欣欣向榮，基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)整體性跨越，“美麗雨城，生態(tài)強(qiáng)區(qū)”的生動(dòng)畫(huà)卷徐徐展開(kāi)。

晨曦中生機(jī)勃勃的雨城 郝立藝 攝    

改革為先 開(kāi)放雨城增活力

2015年，四川省林業(yè)廳確定雨城區(qū)為全省第二批經(jīng)濟(jì)林木（果）權(quán)抵押貸款改革試點(diǎn)縣（區(qū)）。雨城區(qū)按照“先試點(diǎn)，再鋪開(kāi)”的原則，2016年在上里鎮(zhèn)、中里鎮(zhèn)、碧峰峽鎮(zhèn)、多營(yíng)鎮(zhèn)、大興鎮(zhèn)5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展了經(jīng)濟(jì)林木（果）權(quán)抵押貸款改革試點(diǎn)工作。

乘著改革的春風(fēng)，中里鎮(zhèn)的楊佩衡以自家80畝雷竹作抵押，在農(nóng)商銀行貸款50萬(wàn)元，解決了發(fā)展資金上的問(wèn)題，雷竹基地升級(jí)為雷竹園景區(qū)，走上了農(nóng)旅融合發(fā)展的路子。    

深化改革，遠(yuǎn)不止林業(yè)一項(xiàng)，受益的更不單是楊佩衡一人。

五年，59項(xiàng)改革方案，合成強(qiáng)大的動(dòng)力引擎推動(dòng)了雨城經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、民生發(fā)展。

   衛(wèi)生計(jì)生、食品藥品等新一輪政府部門(mén)機(jī)構(gòu)改革和公務(wù)用車(chē)改革完成，機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革和市、區(qū)事權(quán)劃分穩(wěn)妥推進(jìn)。農(nóng)村、財(cái)稅、行政審批等重點(diǎn)領(lǐng)域改革取得新進(jìn)展，減少、取消行政審批事項(xiàng)52項(xiàng)，全面取締非行政許可審批。

“雨城政務(wù)實(shí)踐”和降費(fèi)穩(wěn)崗“青江經(jīng)驗(yàn)”等簡(jiǎn)政放權(quán)改革得到李克強(qiáng)總理充分肯定。落實(shí)促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展措施“新三板”掛牌上市2戶，川藏股權(quán)交易中心四板掛牌1戶，非公有制經(jīng)濟(jì)增加值占GDP的比重從48.2%提高到52%。

開(kāi)放雨城，一手抓改革，一手抓交流合作；把招商引資作為打造災(zāi)后重建產(chǎn)業(yè)、文化、旅游的重要手段。

項(xiàng)目引進(jìn)來(lái)，釋放的紅利是顯而易見(jiàn)的。2016年12月，萬(wàn)森康養(yǎng)莊園正式落戶上里鎮(zhèn)白馬村，帶動(dòng)北線康養(yǎng)旅游，應(yīng)接不暇的游客帶活了貧困村白馬村的經(jīng)濟(jì)，助推該村脫貧實(shí)效。

通過(guò)“走出去，引進(jìn)來(lái)”的路子，更是先后成功簽約一批重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，推動(dòng)災(zāi)后重建，聚焦脫貧攻堅(jiān)。

締結(jié)國(guó)內(nèi)友好城市18個(gè)、駐外商會(huì)6個(gè)、對(duì)外聯(lián)絡(luò)點(diǎn)15個(gè)；新增國(guó)際友好城市2個(gè)、互動(dòng)交流國(guó)外友好團(tuán)體14個(gè)。主動(dòng)融入成渝經(jīng)濟(jì)圈，與眉山洪雅縣、綿陽(yáng)江油市等周邊市縣簽署或達(dá)成區(qū)域合作協(xié)議。先后在西博會(huì)、攀西大會(huì)、知名企業(yè)四川行等上成功簽約或者簽訂意向協(xié)議，太時(shí)生物茶油、東方碧峰峽林園升級(jí)、周公山天寶度假旅游、方寸科技項(xiàng)目、雅安文旅集團(tuán)上里古鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目等30余個(gè)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落地或達(dá)成協(xié)議，簽約投資總額約150億元；與四川能投、四川交投等大型國(guó)企簽訂了戰(zhàn)略合作框架協(xié)議。

日趨完善的基礎(chǔ)設(shè)施，為開(kāi)放雨城鋪開(kāi)了道路。

過(guò)去五年，結(jié)合災(zāi)后恢復(fù)重建項(xiàng)目，雨城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施累計(jì)投資3.24億元，是前五年的1.2倍。

川西綜合交通樞紐正在形成，九龍水庫(kù)水利工程順利推進(jìn)；農(nóng)村飲水安全普及率達(dá)92.95%。城區(qū)面積拓展至23.4平方公里，城鎮(zhèn)化率達(dá)60.3%，五年提高8.9個(gè)百分點(diǎn)。

雨城區(qū)上里鎮(zhèn)苗圃基地    

融合發(fā)展 實(shí)力雨城展新顏

一組數(shù)據(jù)說(shuō)明了發(fā)展實(shí)效：2016年地區(qū)生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)148.6億元，是2011年的1.49倍，年均增長(zhǎng)8.2%；人均地區(qū)生產(chǎn)總值、地方一般公共預(yù)算收入、全社會(huì)消費(fèi)品零售總額，年均分別增長(zhǎng)7.6%、9.98%、10%。

工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長(zhǎng)。實(shí)施“退城入園”工業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，累計(jì)投資27.3億元，推進(jìn)三九、雅化等7家企業(yè)入園發(fā)展，建成投產(chǎn)青江機(jī)器等4家企業(yè)，2016年園區(qū)產(chǎn)值達(dá)16.3億元，同比增長(zhǎng)4.2%；實(shí)施“百億工業(yè)產(chǎn)業(yè)”計(jì)劃，推進(jìn)建設(shè)恒天汽車(chē)等重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目16個(gè)；技改投資33.25億元，完成項(xiàng)目32個(gè)；2016年轄區(qū)規(guī)上工業(yè)實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值64.3億元；被命名為“四川省質(zhì)量強(qiáng)市示范城市”，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長(zhǎng)。

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效。“五雅”特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)持續(xù)壯大，建成萬(wàn)頭現(xiàn)代生豬標(biāo)準(zhǔn)化生態(tài)示范養(yǎng)殖場(chǎng)2個(gè)、萬(wàn)畝億元示范區(qū)14個(gè)、全國(guó)綠色食品原料（茶葉）標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地18.7萬(wàn)畝，“三品”認(rèn)證總數(shù)達(dá)60個(gè)、基地達(dá)57.5萬(wàn)畝，新增國(guó)家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品2個(gè)，先后被確定為“四川省第二批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地強(qiáng)縣”“四川省新一輪現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)重點(diǎn)縣”“國(guó)家級(jí)雅魚(yú)養(yǎng)殖綜合標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)”。新發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化省級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)8家，農(nóng)民專(zhuān)合組織387家，農(nóng)民人均純收入突破萬(wàn)元大關(guān)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效。

旅游三產(chǎn)帶動(dòng)明顯。 雨城區(qū)緊緊圍繞發(fā)展“百億旅游”的目標(biāo)，按照“美麗雨城、生態(tài)強(qiáng)區(qū)”的戰(zhàn)略部署，著力打造“五個(gè)雨城”建設(shè)的總體目標(biāo)，大力發(fā)展休閑、度假、體驗(yàn)、康養(yǎng)等旅游業(yè)態(tài)，加快 “文旅、商旅、農(nóng)旅”三旅融合，全力推進(jìn)全域旅游，建設(shè)美麗雨城。

新增國(guó)家AAAA級(jí)旅游景區(qū)3個(gè)，東方碧峰峽創(chuàng)建國(guó)家級(jí)5A級(jí)景區(qū)已通過(guò)資源評(píng)估并進(jìn)行了省級(jí)驗(yàn)收。上里古鎮(zhèn)獲評(píng)“2016最受中國(guó)報(bào)業(yè)關(guān)注的十大古鎮(zhèn)”，隴西河上里古鎮(zhèn)水利風(fēng)景區(qū)成功創(chuàng)建國(guó)家級(jí)水利風(fēng)景區(qū)。

以災(zāi)后重建幸福美麗新村和特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地為基礎(chǔ)，以“3+1”生態(tài)農(nóng)業(yè)文化旅游經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)為抓手（百里茶文化走廊），雨城區(qū)依托上中下里優(yōu)勢(shì)旅游、農(nóng)業(yè)、自然資源、災(zāi)后重建、幸福新村建設(shè)，大力發(fā)展以農(nóng)業(yè)觀光、田園體驗(yàn)、民俗休閑、鄉(xiāng)村度假等，構(gòu)建雅上線全域生態(tài)旅游。同時(shí)，恢復(fù)重建雅安茶馬古道生態(tài)文化旅游經(jīng)濟(jì)帶和紅色文化旅游經(jīng)濟(jì)帶，充分展示雨城區(qū)歷史文化底蘊(yùn)，實(shí)施紅色旅游保護(hù)，打造特色新村。發(fā)展中高端鄉(xiāng)村休閑、度假、體驗(yàn)旅游，扶持指導(dǎo)建設(shè)一批精品特色民宿，上里中里碧峰峽片區(qū)建設(shè)成為特色民宿旅游度假區(qū)。

積極創(chuàng)新載體，大力實(shí)施文化旅游融合發(fā)展戰(zhàn)略，推進(jìn)發(fā)展生態(tài)文化旅游產(chǎn)業(yè)，充分發(fā)揮文旅合并優(yōu)勢(shì)，深入挖掘文化品牌，創(chuàng)新開(kāi)展“雅魚(yú)”文化節(jié)、“年豬”文化節(jié)、三國(guó)文化節(jié)，上里河燈節(jié)、藏茶村美食節(jié)等等活動(dòng)，大力宣傳旅游產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)文旅交融。

在雨城區(qū)委、區(qū)政府的主導(dǎo)下，旅游業(yè)態(tài)實(shí)現(xiàn)連點(diǎn)成線、連線成片，大力打造北線和南線旅游線，豐富旅游產(chǎn)品，為游客提供更好的旅游體驗(yàn)，使全域旅游工作取得新突破。  

據(jù)統(tǒng)計(jì)，2016年接待游客844.63萬(wàn)人次，旅游綜合收入達(dá)64.3億元，分別是2011年的1.77倍、2.14倍，獲評(píng)“四川省旅游強(qiáng)區(qū)”“四川省鄉(xiāng)村旅游強(qiáng)縣”“四川省生態(tài)旅游示范區(qū)”。

此外，實(shí)施“百億商貿(mào)物流經(jīng)濟(jì)”計(jì)劃，萬(wàn)達(dá)廣場(chǎng)等城市綜合體投用使用，川滇藏物流園區(qū)加快推進(jìn)，物流網(wǎng)絡(luò)覆蓋率從60%提升至90%。金融、保險(xiǎn)、運(yùn)輸、餐飲等服務(wù)業(yè)加快發(fā)展，服務(wù)業(yè)增加值年均增長(zhǎng)12.7%。三次產(chǎn)業(yè)比重由2011年的12.2：49.4：38.4調(diào)整為10.6：41：48.4。

項(xiàng)目建設(shè)成效顯著。全社會(huì)固定資產(chǎn)投資累計(jì)完成336億元，是前五年的6.36倍；實(shí)施重大項(xiàng)目359個(gè)，完成投資134億元。雨城區(qū)園中園、中國(guó)藏茶村等一大批事關(guān)雨城長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的項(xiàng)目正加快建設(shè)。省道105線雅安至上里至邛崍界段災(zāi)后重建升級(jí)改造工程（一期）順利開(kāi)工。

雨城區(qū)隴西河上里古鎮(zhèn)水利風(fēng)景區(qū)    

生態(tài)立區(qū) 綠色雨城展新姿

今年8月底，隴西河上里古鎮(zhèn)水利風(fēng)景區(qū)成功創(chuàng)建國(guó)家級(jí)水利風(fēng)景區(qū)?！皣?guó)際級(jí)水利風(fēng)景區(qū)”的名片來(lái)之不易，不僅因?yàn)橛瓿怯械锰飒?dú)厚的自然生態(tài)環(huán)境、更是雨城區(qū)積極探索防洪治水與生態(tài)旅游融合發(fā)展模式，付出的智慧和汗水。

隴西河上里古鎮(zhèn)水利風(fēng)景區(qū)依托十里綠堤、碧峰峽景區(qū)、黃龍湖景區(qū)、白馬泉景區(qū)，投入資金重點(diǎn)打造綠堤建設(shè)、生態(tài)修復(fù)、植被恢復(fù)等。隨著河長(zhǎng)制全面落實(shí)，隴西河分段安排了專(zhuān)門(mén)的管護(hù)人，對(duì)水污染進(jìn)行預(yù)防，對(duì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)治理追責(zé)。

這五年打響的生態(tài)招牌，更深化了“綠色雨城”的底蘊(yùn)。雨城區(qū)先后被省政府命名為“省級(jí)生態(tài)區(qū)”；被納入國(guó)家首批生態(tài)文明先行示范區(qū)。建成省級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)11個(gè)、生態(tài)村6個(gè)，被評(píng)為“四川省環(huán)境優(yōu)美示范城市”。

一直以來(lái)，雨城區(qū)堅(jiān)持生態(tài)立區(qū)的初心不變，通過(guò)保護(hù)與治理兩手抓，雨城天更藍(lán)、水更綠，物種繁衍生息，居住環(huán)境清新怡人。

1800多個(gè)日日夜夜，環(huán)保工作未曾松懈。節(jié)能環(huán)保資金累計(jì)投入3.06億元，清理和整頓污染企業(yè)36家，單位生產(chǎn)總值能耗五年下降23%，全面完成總量減排各項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)。累計(jì)投入資金2.31億元，整理土地21.38萬(wàn)畝，新增耕地1.9萬(wàn)畝。扎實(shí)推進(jìn)天然林資源保護(hù)工程、退耕還林工程、野生動(dòng)植物保護(hù)及自然保護(hù)區(qū)“三大生態(tài)工程”建設(shè)和“一江三河”治理，治理水土流失80平方公里，農(nóng)村飲用水源保護(hù)區(qū)面積達(dá)21.34平方公里，森林覆蓋率從58.8%增加到63.2%。

城鄉(xiāng)環(huán)境因生態(tài)建設(shè)變得更美。全省第二輪新農(nóng)村示范片建設(shè)中，雨城建成新村（聚居點(diǎn)）19個(gè)，新村聚居度達(dá)55%。成功創(chuàng)建為國(guó)家級(jí)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)檔案工作示范區(qū)。實(shí)施農(nóng)村環(huán)境連片整治項(xiàng)目3個(gè)，生活垃圾無(wú)害化處理率從46%提高到96%。

藏茶生產(chǎn)    

“綠水青山就是金山銀山?！边@五年，堅(jiān)持生態(tài)立區(qū)，綠色產(chǎn)業(yè)持續(xù)壯大。

雨城區(qū)現(xiàn)有茶園面積30萬(wàn)畝，區(qū)內(nèi)茶葉產(chǎn)業(yè)布局形成三大茶葉產(chǎn)區(qū)，分別是以合江鎮(zhèn)為核心的“青衣江流域早茶區(qū)”、以北郊鎮(zhèn)、碧峰峽鎮(zhèn)為核心的“綠色生態(tài)出口茶區(qū)”、以嚴(yán)橋鎮(zhèn)、晏場(chǎng)鎮(zhèn)為核心的“南部高山有機(jī)茶區(qū)”。區(qū)內(nèi)現(xiàn)有茶葉加工企業(yè)60余家，省級(jí)及以上龍頭企業(yè)6家，其中國(guó)家級(jí)扶貧龍頭企業(yè)1家，市級(jí)龍頭企業(yè)7家；茶葉專(zhuān)合社40余家，其中省級(jí)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社示范社1個(gè)。2016年茶葉總產(chǎn)量2.57萬(wàn)噸，鮮葉產(chǎn)值7.55億元，茶產(chǎn)業(yè)綜合產(chǎn)值20.13億元。2016年實(shí)現(xiàn)茶葉加工產(chǎn)值13億元，其中黑茶加工產(chǎn)值3億元。四川唯一藏茶產(chǎn)業(yè)工程技術(shù)研究中心落戶雨城；2016年中國(guó)茶業(yè)科技年會(huì)，雅安茶廠、西康藏茶集團(tuán)等四家企業(yè)茶葉產(chǎn)品榮獲第四屆“國(guó)飲杯”全國(guó)茶葉評(píng)比一等獎(jiǎng)，中國(guó)藏茶村被命名為“茶葉科普教育基地”，獲評(píng)“中國(guó)名茶之鄉(xiāng)”。

雨城是南路邊茶的主要產(chǎn)區(qū)，是茶馬古道的起點(diǎn)，南路邊茶(雅安藏茶)傳統(tǒng)制作技藝被列為國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。雅安藏茶在傳承與創(chuàng)新中，活力迸發(fā)。

現(xiàn)有全國(guó)邊銷(xiāo)茶定點(diǎn)企業(yè)4家，藏茶加工企業(yè)8家，其中省級(jí)龍頭企業(yè)6家，國(guó)家儲(chǔ)備庫(kù)企業(yè)3家，每年為國(guó)家儲(chǔ)備成品茶1800噸、原料茶12700噸。2008年雅安南路邊茶傳統(tǒng)制作技藝被列入第二批國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)?！翱荡u世博”獲得2010年上海世博會(huì)名茶評(píng)選黑茶類(lèi)國(guó)際級(jí)金獎(jiǎng)，成為藏茶產(chǎn)品目前獲得的最高榮譽(yù)；雅安茶廠特制的“千年金磚”和“金磚藏茶”，分別被聯(lián)合國(guó)開(kāi)發(fā)計(jì)劃署和臺(tái)北故宮博物院永久珍藏。2016年雨城區(qū)藏茶產(chǎn)量達(dá)3萬(wàn)噸，產(chǎn)值達(dá)12.5億元。2017中國(guó)茶葉區(qū)域公用品牌價(jià)值排行榜發(fā)布，“雅安藏茶”品牌價(jià)值評(píng)估為14.81億元，位居全國(guó)40位，比上年價(jià)值評(píng)估上漲2億元，排名上升7位；同時(shí)“雅安藏茶”被評(píng)為“最具資源力品牌”。

實(shí)施“百億林竹產(chǎn)業(yè)”，培育市級(jí)林業(yè)龍頭企業(yè)6家，林業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到38.9億元，被評(píng)為全國(guó)12個(gè)“國(guó)家森林可持續(xù)經(jīng)營(yíng)試點(diǎn)單位”之一。

截至2016年底，雨城全區(qū)林業(yè)用地面積115萬(wàn)畝、森林覆蓋率63.2％、林木蓄積540萬(wàn)立方米，分別比2012年增長(zhǎng)2.9%、3.2%、10%，森林面積、森林覆蓋率、林木蓄積持續(xù)保持“三增長(zhǎng)”；全區(qū)林竹產(chǎn)業(yè)基地達(dá)到72萬(wàn)畝，比2012年增加14萬(wàn)畝，增長(zhǎng)24%；林業(yè)產(chǎn)業(yè)年總產(chǎn)值達(dá)到38.8億元，比2012年增長(zhǎng)31%。

這些年來(lái)，雨城以“綠色”發(fā)展為導(dǎo)航，緊緊抓住國(guó)家大力推進(jìn)特色小鎮(zhèn)建設(shè)的契機(jī)，大力發(fā)展以“森（竹）林人家”為載體、竹文化為主題的竹林休閑旅游，在南北兩條旅游線建設(shè)了一批竹村相融、竹景一體的特色竹業(yè)小鎮(zhèn)、小村，竹林旅游景區(qū)和竹產(chǎn)品、竹商品展銷(xiāo)中心。

放眼雨城，綠色產(chǎn)業(yè)不斷壯大，依托東部“雅茶”、西南“雅竹”、北部“融合發(fā)展”三條綠色發(fā)展精品環(huán)線建設(shè)，雨城區(qū)加快培育“旅游、茶葉、林竹”三個(gè)“百億經(jīng)濟(jì)”。

其中，“百億茶葉產(chǎn)業(yè)”是全市“百公里百萬(wàn)畝茶產(chǎn)業(yè)生態(tài)文化旅游經(jīng)濟(jì)走廊”的重要部分，這條走廊全長(zhǎng)135公里、面積97萬(wàn)畝，是以名山區(qū)百丈鎮(zhèn)為起點(diǎn),至雨城區(qū)上里鎮(zhèn)為終點(diǎn),以雨城、名山兩區(qū)茶產(chǎn)業(yè)為支撐的生態(tài)茶產(chǎn)業(yè)基地。蒙泉村位于雨城段起點(diǎn),如今這里建成了標(biāo)準(zhǔn)化觀光茶園,游客可盡情入園體驗(yàn)采摘樂(lè)趣。

創(chuàng)新實(shí)踐 智慧雨城顯活力

輕輕地點(diǎn)擊鼠標(biāo)，羅子峻通過(guò)“淘寶雅安”平臺(tái)把“灣酒”銷(xiāo)售到了西藏。走南闖北的他，去年到回家鄉(xiāng)雨城中里鎮(zhèn)鄭灣村開(kāi)辦起了酒廠。“這五年變化太大了，我們村里修通了聯(lián)通外界的公路，實(shí)現(xiàn)了互聯(lián)網(wǎng)全覆蓋，守著家就可以把生意做到全國(guó)。”羅子峻愉快地說(shuō)著自己的生意經(jīng)。

村里還有獼猴桃等特產(chǎn)，村民們紛紛用上了互聯(lián)網(wǎng)，把它們銷(xiāo)售到天南海北，收入隨之增加了。鄭灣這個(gè)省級(jí)貧困村，在科技助力下，提升了收入，今年將實(shí)現(xiàn)整村脫貧。

智慧雨城建設(shè)，小到用科技智慧改變村子里的生活，大到保衛(wèi)著全域的安全。

智慧政務(wù)高效運(yùn)轉(zhuǎn)。OA協(xié)同辦公、山洪災(zāi)害預(yù)警、全媒體新聞中心等辦公、應(yīng)急、宣傳系統(tǒng)覆蓋全區(qū)，財(cái)政預(yù)算、土地流轉(zhuǎn)等行政職能實(shí)現(xiàn)數(shù)字化管理。電子政務(wù)大廳實(shí)現(xiàn)預(yù)審事項(xiàng)424項(xiàng)，辦結(jié)并錄入行權(quán)平臺(tái)行政權(quán)力事項(xiàng)16.77萬(wàn)件。城鄉(xiāng)網(wǎng)格化服務(wù)管理實(shí)現(xiàn)全覆蓋，辦理事件3.5萬(wàn)例，按時(shí)辦結(jié)率達(dá)到99.5%。

智慧民生方便快捷。投用“公眾信息查詢系統(tǒng)”，建成“數(shù)字小區(qū)”130個(gè)、“村通工程”139個(gè)。建成學(xué)校數(shù)字教室682個(gè)，數(shù)字教育資源配置率達(dá)98.39%。246個(gè)“電子警察”參與社會(huì)治理。電子病歷、電子健康檔案、醫(yī)保智能審核系統(tǒng)相繼上線運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)全省醫(yī)保異地結(jié)算，“五險(xiǎn)合一”統(tǒng)一征收稽核模式平穩(wěn)推進(jìn)，貧困信息系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)全國(guó)聯(lián)網(wǎng)。

智慧產(chǎn)業(yè)效益顯著。培育國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)7家、知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)企業(yè)1家，省級(jí)科技創(chuàng)新型企業(yè)15家、知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)培育企業(yè)3家，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)28億元；技術(shù)交易額2016年達(dá)2.48億元，是2011年的11.8倍。“熊貓公社”“點(diǎn)購(gòu)”“淘寶雅安”等電子商務(wù)運(yùn)營(yíng)勢(shì)頭良好，交易額累計(jì)達(dá)到6000萬(wàn)元。

雨城教育事業(yè)發(fā)展晉級(jí)，圖為雨城二中    

民生優(yōu)先 和諧雨城入民心

教育和醫(yī)療是老百姓最為關(guān)注的兩個(gè)話題，歷經(jīng)災(zāi)后恢復(fù)重建，雨城區(qū)的教育、醫(yī)療事業(yè)雙雙“晉級(jí)”，收獲了群眾的滿意。

走進(jìn)雨城區(qū)，不論是公路沿線的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，還是偏遠(yuǎn)山村，震后新建的醫(yī)療機(jī)構(gòu)格外顯眼：鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院蓋起了漂亮的新大樓，診療設(shè)備煥然一新，衛(wèi)生院內(nèi)醫(yī)護(hù)人員盡職盡責(zé)，前來(lái)就診的患者如沐春風(fēng)；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)新建的計(jì)生服務(wù)站設(shè)備設(shè)施全面上檔升級(jí)……

而教育上，基本形成了“幼兒園—小學(xué)—中學(xué)”的完整教育鏈和普教、職教、幼教、特教、民辦教育齊頭并進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展的良好格局。雨城二中成功創(chuàng)建省級(jí)示范學(xué)校，實(shí)現(xiàn)了雨城省級(jí)示范校“零”突破，家門(mén)口的好學(xué)校越來(lái)越多。

“民生優(yōu)先”，不是一句空話，是過(guò)去五年，踏踏實(shí)實(shí)的步伐。

2011——2016年，民生資金累計(jì)投入76.28億元，年均增長(zhǎng)9.03%。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入29822元、農(nóng)村居民人均可支配收入12371元，環(huán)比分別增長(zhǎng)64.8%、73.5%。城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)與城鎮(zhèn)企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)可轉(zhuǎn)移續(xù)接，8500余名征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員全部參保繳費(fèi)。90%以上的城鄉(xiāng)居民得到基本醫(yī)療保障，保障城鄉(xiāng)低保對(duì)象64.86萬(wàn)人次，醫(yī)療救助城鄉(xiāng)困難群眾6.73萬(wàn)人次，緩解2.14萬(wàn)戶城鄉(xiāng)家庭住房困難問(wèn)題。建成居家養(yǎng)老日間照料中心18所，9個(gè)社區(qū)通過(guò)省級(jí)居家養(yǎng)老社會(huì)化服務(wù)示范社區(qū)驗(yàn)收，全面實(shí)施高齡津貼制度。創(chuàng)建全國(guó)和諧示范街道1個(gè)、和諧示范社區(qū)2個(gè)，被確定為“四川省和諧社區(qū)建設(shè)示范區(qū)”。

社會(huì)事業(yè)碩果累累。九年義務(wù)教育全面實(shí)行“三免一補(bǔ)”，入學(xué)率達(dá)100%。創(chuàng)建省級(jí)及以上特色示范校38所，通過(guò)國(guó)家義務(wù)教育發(fā)展基本均衡督導(dǎo)評(píng)估，先后被授予“四川省教育工作先進(jìn)縣”“四川省學(xué)校體育教育區(qū)域整體推進(jìn)改革試點(diǎn)縣”“四川省未成年人思想道德教育先進(jìn)區(qū)”。實(shí)施市級(jí)及以上重點(diǎn)科技項(xiàng)目101項(xiàng)，16個(gè)農(nóng)技協(xié)會(huì)、科普示范基地或帶頭人和社區(qū)先后獲國(guó)家科協(xié)、財(cái)政部“基層科普行動(dòng)計(jì)劃”表彰，成功創(chuàng)建國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)縣工程試點(diǎn)縣（區(qū)）、全國(guó)縣（市）科技進(jìn)步考核先進(jìn)縣（區(qū)）。免費(fèi)開(kāi)放“三館”等文化設(shè)施和體育場(chǎng)館，龍獅燈、龍舟賽等特色民俗活動(dòng)豐富群眾生活，數(shù)字電視整體轉(zhuǎn)換、廣播“村村響”覆蓋全區(qū)。

社會(huì)安全形勢(shì)良好。全面落實(shí)糧食行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，深入開(kāi)展煤礦、道路交通、食品安全等重點(diǎn)行業(yè)綜合整治，完成國(guó)、省、縣、鄉(xiāng)道路危險(xiǎn)路段路側(cè)護(hù)欄建設(shè)88.3公里。安全度汛和地質(zhì)災(zāi)害實(shí)現(xiàn)“零傷亡”，全區(qū)未發(fā)生重特大安全生產(chǎn)事故和食品安全責(zé)任事故，省級(jí)食品安全示范區(qū)創(chuàng)建通過(guò)評(píng)估驗(yàn)收。

深入推進(jìn)平安雨城創(chuàng)建，嚴(yán)厲打擊刑事和“黃賭毒”犯罪，破獲刑事案件3770起，查處“黃賭毒”案件2049起，榮獲全省“平安區(qū)”稱(chēng)號(hào)。    

邁步新征程，雨城區(qū)委區(qū)政府深刻地認(rèn)識(shí)到，未來(lái)五年的路任重道遠(yuǎn)。

今后五年，雨城將處于至關(guān)重要的戰(zhàn)略機(jī)遇期、動(dòng)力接續(xù)期和綠色轉(zhuǎn)型期，同時(shí)也是建成全面小康社會(huì)的攻堅(jiān)決勝期，建設(shè)“美麗雨城，生態(tài)強(qiáng)區(qū)”的關(guān)鍵期。

接過(guò)發(fā)展的接力棒，雨城再出發(fā)，將以改革為動(dòng)力、以項(xiàng)目為抓手、以園區(qū)為載體、以廉潔為保障，走“綠而美、綠變金”發(fā)展之路，實(shí)施“綠滿雨城、綠富雨城、綠美雨城”行動(dòng)，構(gòu)建“全域綠色版圖”，建成全面小康社會(huì)，加快建設(shè)美麗雨城、生態(tài)強(qiáng)區(qū)。

雨城區(qū)醫(yī)療紅旗隊(duì)把診療服務(wù)送到貧困戶家中    

 （當(dāng)代縣域經(jīng)濟(jì)記者 周淼葭 通訊員 楊瑞）