9月5日，四川省產(chǎn)業(yè)園區(qū)賦能縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展座談會在自貢市沿灘區(qū)圓滿舉行，國家發(fā)展改革委原副秘書長、國家低空經(jīng)濟(jì)融合創(chuàng)新研究中心專家指導(dǎo)委員會主任范恒山在會上作主題演講，就當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)與機(jī)遇、縣域經(jīng)濟(jì)的振興策略以及低空經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)新發(fā)展路徑進(jìn)行了深入剖析。為推動縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，范恒山提出了六大策略

會議現(xiàn)場

經(jīng)濟(jì)發(fā)展：挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存

范恒山首先指出，當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)正處于從高速發(fā)展向高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵階段，面臨著國際環(huán)境變化和國內(nèi)結(jié)構(gòu)性調(diào)整的雙重挑戰(zhàn)。他提到，保護(hù)主義和單邊主義的抬頭對國際貿(mào)易造成沖擊，而國內(nèi)則需應(yīng)對經(jīng)濟(jì)增長放緩、消費(fèi)不旺、企業(yè)虧損壓力增大等問題。對此，范恒山作出了坦誠的分析，他指出，上半年固定資產(chǎn)投資不足，地區(qū)間經(jīng)濟(jì)發(fā)展分化嚴(yán)重，市場信心不強(qiáng)等問題依然突出。特別是部分企業(yè)對市場前景判斷不準(zhǔn)確，管理部門與經(jīng)營主體感受不一，政策力度與市場反應(yīng)不匹配，成為制約經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展的關(guān)鍵因素。

然而，范恒山也看到了中國經(jīng)濟(jì)中的亮點(diǎn)。他強(qiáng)調(diào)，內(nèi)需尤其是消費(fèi)已成為經(jīng)濟(jì)增長的主動力，新增生產(chǎn)力發(fā)展迅速，研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入持續(xù)增加，科技創(chuàng)新成果不斷涌現(xiàn)，對外貿(mào)易逆勢增長，多元貿(mào)易格局正在形成。這些積極因素為中國經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定增長提供了有力支撐。

國家發(fā)展改革委原副秘書長、國家低空經(jīng)濟(jì)融合創(chuàng)新研究中心專家指導(dǎo)委主任范恒山在會上作主旨演講

縣域經(jīng)濟(jì)：高質(zhì)量發(fā)展的基石

在談到縣域經(jīng)濟(jì)時(shí)，范恒山給予了高度評價(jià)。他指出，縣域經(jīng)濟(jì)占據(jù)國土面積的95%，人口超過50%，GDP占比達(dá)到40%左右，是中國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要基石。然而，當(dāng)前縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍存在實(shí)力不足、缺乏文化元素等問題，難以有效支撐國家現(xiàn)代化進(jìn)程。

為了振興縣域經(jīng)濟(jì)，范恒山提出了六大策略：

一是精心謀劃與科學(xué)規(guī)劃，他強(qiáng)調(diào)，縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要長期作戰(zhàn)，一張藍(lán)圖繪到底，避免因領(lǐng)導(dǎo)更換而頻繁改變發(fā)展方向。二是特色發(fā)展，依托本地資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，打造具有競爭力的特色產(chǎn)業(yè)，避免盲目多元化發(fā)展。例如，江蘇昆山、江陰、張家港等地通過特色產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)了快速發(fā)展。三是承接紅利，積極承接國家戰(zhàn)略與政策紅利，如老工業(yè)基地政策等，降低運(yùn)作成本，實(shí)現(xiàn)一本萬利。四是改革驅(qū)動，推進(jìn)城鄉(xiāng)要素流動改革，通過人口轉(zhuǎn)移和土地三權(quán)分置改革，引進(jìn)城市力量推動農(nóng)村發(fā)展。五是交通支撐，統(tǒng)籌利用政策和資金，集中打造特色產(chǎn)業(yè)，提升縣域交通基礎(chǔ)設(shè)施水平。六是功能延伸，發(fā)揮縣域經(jīng)濟(jì)的支撐引領(lǐng)作用，輸出可復(fù)制經(jīng)驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)功能延伸和合作辦園。

與會人員認(rèn)真聆聽學(xué)習(xí)

低空經(jīng)濟(jì)：創(chuàng)新發(fā)展的新引擎

作為國家低空經(jīng)濟(jì)融合創(chuàng)新研究中心專家指導(dǎo)委員會主任，范恒山還就低空經(jīng)濟(jì)的發(fā)展發(fā)表了獨(dú)到見解。他提到，低空經(jīng)濟(jì)是以各種有人駕駛和無人駕駛航空器的低空飛行活動為牽引，輻射帶動相關(guān)領(lǐng)域融合發(fā)展的綜合性經(jīng)濟(jì)形態(tài)。

范恒山指出，低空經(jīng)濟(jì)具有廣闊的發(fā)展前景，能夠?yàn)閲窠?jīng)濟(jì)發(fā)展提供新動力。他強(qiáng)調(diào)，發(fā)展低空經(jīng)濟(jì)需要加強(qiáng)政策法規(guī)支撐、提升基礎(chǔ)設(shè)施水平、推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新、強(qiáng)化市場開發(fā)力度和堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展。同時(shí)，他提醒要注意低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展的安全底線，確保低空資源的高效利用和公共安全。

會場座無虛席

信心與展望：中國經(jīng)濟(jì)長期向好趨勢不變

盡管面臨諸多挑戰(zhàn)，范恒山對我國經(jīng)濟(jì)的未來發(fā)展仍充滿信心。他指出，我國經(jīng)濟(jì)長期向好的趨勢不會改變，基層部門優(yōu)勢多、韌性強(qiáng)且潛力大。只要我們堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，優(yōu)化營商環(huán)境，振興縣域經(jīng)濟(jì)，就一定能夠克服當(dāng)前困難，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。

此次演講不僅為我國當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢提供了深刻剖析，也為縣域經(jīng)濟(jì)振興和低空經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)新發(fā)展指明了方向，贏得了與會者的廣泛認(rèn)可。（文/圖 周淼葭）