邛海，古稱邛池，形成距今約180萬(wàn)年前。邛海之名，見(jiàn)于《漢書(shū)》：“邛都南山出銅，有邛池澤”;公園的每一角落，不僅繁衍和傳承了濃濃的農(nóng)耕漁家文化、生態(tài)文化和獨(dú)具特色的民俗文化。悠久的歷史文化，厚重的人文傳承，是邛海國(guó)家濕地公園建設(shè)的靈魂和生命。

　　邛海是四川省境內(nèi)獨(dú)自擁有的第一大天然淡水湖，是安寧河支流海河的源頭淡水湖泊，也是全市75萬(wàn)各族群眾的飲用水源地，是我國(guó)彌足珍貴的自然濕地，被譽(yù)為西昌的“母親湖”。是我國(guó)西南地區(qū)特有的封閉與半封閉濕地類型，在重要基因資源保護(hù)和閉合型濕地生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)方面，具有國(guó)家意義。

　　然而，20世紀(jì)60年代末以來(lái)，隨著當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，由于大量圍海造田、填海造塘、無(wú)序開(kāi)發(fā)和入湖河流帶來(lái)的泥沙淤積，污染和水土流失加劇，邛海水面面積從34平方公里降至2008年不足27平方公里，水質(zhì)從Ⅱ類降至Ⅲ類,部分區(qū)域Ⅳ類，近三分之二的湖濱濕地遭到嚴(yán)重破壞，灘涂和原生濕地植被基本消失，外來(lái)物種入侵，邛海流域307平方公里生態(tài)環(huán)境相對(duì)脆弱，水土流失嚴(yán)重，邛海的生態(tài)遭到嚴(yán)重破壞，西昌城市飲水源安全受到嚴(yán)重威脅。

　　邛海濕地資源豐富而獨(dú)特，作為烏蒙山和橫斷山邊緣斷裂陷落形成的高原淡水湖泊，屬安寧河支流海河源頭，流域面積307平方公里，水域面積30平方公里，蓄水量3.2億立方米，邛海具有供水、灌溉、調(diào)節(jié)氣候、養(yǎng)殖、旅游等多種生態(tài)功能,是西昌城區(qū)40萬(wàn)各族群眾的飲用水源地，被譽(yù)為西昌的“母親湖”。2013年開(kāi)展國(guó)家濕地公園試點(diǎn)建設(shè)，2014年正式通過(guò)國(guó)家濕地公園驗(yàn)收，2015年成為了四川省唯一一個(gè)國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)濕地公園。

　　邛海是我國(guó)西南地區(qū)特有的封閉與半封閉濕地類型，也是我國(guó)保存比較完整的高原斷陷湖泊濕地，是橫斷山區(qū)森林-斷陷湖泊濕地復(fù)合系統(tǒng)組合，在青藏高原東緣橫斷山區(qū)具有很強(qiáng)的典型性和代表性，是長(zhǎng)江上游生態(tài)安全屏障的重要組成部分,是集生態(tài)恢復(fù)、觀光旅游、科普教育為一體的大型國(guó)家濕地公園, 對(duì)開(kāi)展科普宣傳教育具有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)和極大的教育宣傳意義。

　　邛海以其獨(dú)特的高原淡水湖泊和四季宜人的氣候特征，成為“高原上的明珠，春天里的濕地”，經(jīng)過(guò)多年恢復(fù)，景觀優(yōu)美、植被茂密，已形成眾多動(dòng)物覓食、繁衍的棲息場(chǎng)所，成為我國(guó)南方候鳥(niǎo)的重要棲息地之一。

怎樣遵循和堅(jiān)持“五位一體”科學(xué)發(fā)展理念、立足民族地區(qū)長(zhǎng)遠(yuǎn)大計(jì)，保護(hù)好、利用好、發(fā)展好邛海生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的永續(xù)繁榮？

近年來(lái)，涼山州、西昌市兩級(jí)黨委、政府深入貫徹落實(shí)黨的十八大和五中全會(huì)精神，深刻認(rèn)識(shí)、領(lǐng)會(huì)新形勢(shì)下生態(tài)文明建設(shè)，立足民族地區(qū)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展大計(jì)，高度重視邛海濕地保護(hù)與恢復(fù)重建，站在國(guó)家戰(zhàn)略高度，提出了建設(shè)邛海國(guó)家濕地公園的戰(zhàn)略構(gòu)想。把遏制邛海生態(tài)環(huán)境惡化和改善邛海生態(tài)環(huán)境質(zhì)量作為中心任務(wù)，堅(jiān)持以建設(shè)“國(guó)家濕地公園”和“國(guó)際重要濕地”為目標(biāo)，快速應(yīng)對(duì)新形勢(shì)、新挑戰(zhàn)，解放思想，立足優(yōu)勢(shì)，以科學(xué)發(fā)展觀實(shí)施邛海濕地保護(hù)與恢復(fù)工程，加快推進(jìn)生態(tài)田園城市建設(shè)，積極構(gòu)建資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)。

在中央、省、州的大力支持下，舉全市之力，持之以恒開(kāi)展邛海保護(hù)和濕地公園建設(shè)。從2009年起到2015年底，累計(jì)持續(xù)投入40多億元（含征地拆遷、安置、基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施及濕地恢復(fù)工程等各項(xiàng)建設(shè)費(fèi)用）實(shí)施了1-6期濕地恢復(fù)工程2萬(wàn)畝，實(shí)施“三退三還工程”（退耕還濕、退塘還濕、退房還濕），以高原淡水湖泊自然濕地修復(fù)為立足點(diǎn)，堅(jiān)持維護(hù)和保持自然生態(tài)系統(tǒng)的完整性，遵循生物法則恢復(fù)湖濱帶濕地生態(tài)系統(tǒng)，重點(diǎn)對(duì)入湖河流河口原生濕地植物群落的保護(hù)與恢復(fù)，以我國(guó)南方鳥(niǎo)類棲息地重建為特色，突出生態(tài)教育、生態(tài)旅游、生物多樣性保護(hù)、水環(huán)境保護(hù)等多種功能。以水源地保護(hù)、污染系統(tǒng)治理以及流域環(huán)境綜合治理為主要手段，完成了環(huán)邛海46 km的截污管網(wǎng)工程、湖濱帶30余公里濕地生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)，最大限度恢復(fù)了湖泊濕地水域，為水鳥(niǎo)及其相關(guān)魚(yú)類、昆蟲(chóng)、微生物的生息繁衍營(yíng)造了良好的生境。目前，邛海濕地和湖濱帶濕地生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)和功能正在逐步恢復(fù)。

邛海濕地的成功保護(hù)關(guān)鍵在于涼山州、西昌市兩級(jí)黨委、政府高度重視邛海濕地保護(hù)與恢復(fù)重建，正確處理好濕地保護(hù)與城市發(fā)展的問(wèn)題，并總結(jié)出20字的工作模式，即“立法保護(hù)、規(guī)劃引領(lǐng)、政府主導(dǎo)、全民參與、科學(xué)利用”。

一是堅(jiān)持立法保護(hù)，1997年出臺(tái)《涼山彝族自治州邛海保護(hù)條例》，用法律法規(guī)規(guī)范邛海濕地保護(hù)和建設(shè)；二是堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，用科學(xué)的規(guī)劃指導(dǎo)邛海濕地保護(hù)和建設(shè)，形成了較為科學(xué)完整的保護(hù)、建設(shè)、利用規(guī)劃體系；三是堅(jiān)持政府主導(dǎo)，勇于擔(dān)當(dāng)全力推動(dòng)邛海濕地保護(hù)和建設(shè)，市委、市政府勇于承擔(dān)工程實(shí)施主體責(zé)任，調(diào)動(dòng)各級(jí)、各部門(mén)投身融入濕地建設(shè)，有效發(fā)揮在各環(huán)節(jié)、各節(jié)點(diǎn)、各項(xiàng)重點(diǎn)工作中的主體、協(xié)調(diào)和引導(dǎo)作用，為邛海濕地保護(hù)和建設(shè)提供了強(qiáng)大的正向合力；四是堅(jiān)持全民參與，群眾的廣泛支持極大地推進(jìn)邛海濕地保護(hù)和建設(shè)，在實(shí)施邛海濕地保護(hù)與恢復(fù)工程中我們堅(jiān)持最大限度擴(kuò)大濕地面積，同時(shí)實(shí)施“生態(tài)移民”工程，已累計(jì)搬遷邛海周邊五鄉(xiāng)一鎮(zhèn)村民9000余戶，3.8萬(wàn)余人，并圍繞“恢復(fù)一片濕地，助推多項(xiàng)產(chǎn)業(yè)，造福全市百姓”的目標(biāo)，按照“搬得出、住得好、發(fā)展得好”的要求，多渠道有效解決拆遷群眾就業(yè)和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展問(wèn)題，得到廣大拆遷群眾的支持和擁護(hù)，保證了濕地恢復(fù)建設(shè)順利推進(jìn)；五是堅(jiān)持科學(xué)利用，正確處理保護(hù)與利用的關(guān)系，在有效保護(hù)、科學(xué)修復(fù)的前提下利用，同時(shí)注重濕地保護(hù)的可持續(xù)性、濕地的美學(xué)價(jià)值、濕地文化的挖掘與利用。

　　已建成邛海濕地宣教中心、圖片影像展廳、鳥(niǎo)類觀測(cè)站等室內(nèi)場(chǎng)館，室外建設(shè)了濕地科普文化長(zhǎng)廊、動(dòng)植物觀測(cè)區(qū)、LED顯示屏、科普宣傳欄、濕地各類科普標(biāo)識(shí)牌。以展示環(huán)境保護(hù)、生態(tài)示范、生物多樣性為內(nèi)容，開(kāi)展各種濕地科普活動(dòng)。

　　根據(jù)四川省地理國(guó)情監(jiān)測(cè)工程技術(shù)研究中心利用高清晰衛(wèi)星影像，開(kāi)展邛海流域及邛海濕地恢復(fù)工程典型性地理國(guó)情監(jiān)測(cè)工作的數(shù)據(jù)顯示，邛海流域植被覆蓋指數(shù)從1989年的38.2%增大到2015年的45.8%，生態(tài)治理成效顯著。2010-2015年間邛海恢復(fù)工程區(qū)內(nèi)所有水田地表覆蓋全部轉(zhuǎn)換為湖泊水域，恢復(fù)工程建設(shè)成效顯著，保證了濕地的健康發(fā)展。

　　邛海是國(guó)內(nèi)彌足珍貴的自然濕地，湖面煙波浩渺，山光云影，一碧千頃，與西昌城市緊密相連，距離城區(qū)最近距離不足1km，實(shí)施邛海濕地保護(hù)與恢復(fù)工程對(duì)我國(guó)重要的高原淡水湖泊的保護(hù)，顯著提升了主城區(qū)及周邊地區(qū)的生態(tài)質(zhì)量，對(duì)提升西昌城市品味提高和改善西昌市人居環(huán)境、優(yōu)化城市生態(tài)服務(wù)功能都具有重要的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。

　　邛海2014年國(guó)家財(cái)政部列入全國(guó)良好型湖泊生態(tài)環(huán)境保護(hù)目錄，2015年被國(guó)家環(huán)保部劃定列入生態(tài)保護(hù)紅線區(qū)。目前，西昌市邛海濕地保護(hù)與恢復(fù)工作已被涼山州確定為生態(tài)文明試點(diǎn)改革示范。

　　邛海生態(tài)環(huán)境得到較大修復(fù)，生物多樣性得以恢復(fù)，景區(qū)面貌煥然一新，步入了“生態(tài)效益、社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益”同步提升的科學(xué)發(fā)展軌道。邛海2012年在中國(guó)濕地博物館參展，被評(píng)為“中國(guó)最美養(yǎng)生棲居地”，2013年通過(guò)國(guó)家濕地公園（試點(diǎn)），被國(guó)家林業(yè)局、共青團(tuán)中央、教育部評(píng)為國(guó)家生態(tài)文明教育基地，2014年正式通過(guò)國(guó)家濕地公園驗(yàn)收，2015年被評(píng)為國(guó)家環(huán)?？破栈?、國(guó)家生態(tài)旅游示范區(qū)、國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)，2016年被評(píng)為全國(guó)科普教育基地。2015年邛海被國(guó)家林業(yè)局列入“重點(diǎn)建設(shè)國(guó)家濕地公園”，國(guó)家林業(yè)局將在“十三五”濕地保護(hù)中重點(diǎn)投入資金開(kāi)展?jié)竦乇Ｗo(hù)、科研監(jiān)測(cè)、科普宣教等工作。

2015年1月協(xié)助香港鳳凰衛(wèi)視拍攝【“綠色夢(mèng)”系列】五集系列節(jié)目，全面展示邛海實(shí)施濕地保護(hù)與恢復(fù)工程的建設(shè)成果。2016年2月，邛海濕地被國(guó)家林業(yè)局濕地保護(hù)管理中心推薦在人民日?qǐng)?bào)社主辦《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》的《國(guó)家濕地公園中的四顆明珠》宣傳報(bào)道，被譽(yù)為國(guó)內(nèi)的“四顆濕地明珠”。

2016年4月16日，央視《新聞聯(lián)播》播出【同護(hù)一江水共建“綠長(zhǎng)廊”】，對(duì)“邛海國(guó)家濕地公園”作為長(zhǎng)江上游濕地保護(hù)與恢復(fù)的成功案例進(jìn)行正面宣傳報(bào)道。該節(jié)目被國(guó)家林業(yè)局領(lǐng)導(dǎo)和濕地保護(hù)管理中心領(lǐng)導(dǎo)給予充分肯定，既宣傳了邛海濕地保護(hù)，又宣傳了國(guó)家濕地公園，并要求全國(guó)的國(guó)家濕地公園向邛海國(guó)家濕地公園學(xué)習(xí)。